文化市场安全应急知识(文化市场经营单位应对突发事件的应急预案)
1.文化市场经营单位应对突发事件的应急预案
XXXXX单位突发事件应急预案一、安全工作负责人法人：XXX； 负责人：XXX,XXX。
二、工作原则科学、冷静处理突发事件，全力保护消费者生命及财产安全，争取把突发事件的损失降到最低限度。三、事件类型主要包括：火灾、爆炸、地震、天气、中毒、治安等影响正常经营、危害身心健康、扰乱社会秩序、可能造成人民群众生命及财产重大损失的事件。
四、工作步骤1、第一时间拨打“110”、“119”、“120”等相关救助电话；2、全力做好场所内人员的疏散工作；3、如遇火灾事件，应立即切断电源，并使用灭火器材等设备做好扑救；4、做好监控录像的保护工作，提供第一手现场资料、证据；5、事件发生起3小时内报告县文化行政主管部门；6、及时上报保险部门，认真做好善后处理工作。（文化部门提供，主要适用于网吧及娱乐场所）。
2.文化市场经营单位应对突发事件的应急预案
XXXXX单位
突发事件应急预案
一、安全工作负责人
法人：XXX； 负责人：XXX,XXX。
二、工作原则
科学、冷静处理突发事件，全力保护消费者生命及财产安全，争取把突发事件的损失降到最低限度。
三、事件类型
主要包括：火灾、爆炸、地震、天气、中毒、治安等影响正常经营、危害身心健康、扰乱社会秩序、可能造成人民群众生命及财产重大损失的事件。
四、工作步骤
1、第一时间拨打“110”、“119”、“120”等相关救助电话；
2、全力做好场所内人员的疏散工作；
3、如遇火灾事件，应立即切断电源，并使用灭火器材等设备做好扑救；
4、做好监控录像的保护工作，提供第一手现场资料、证据；
5、事件发生起3小时内报告县文化行政主管部门；
6、及时上报保险部门，认真做好善后处理工作。
（文化部门提供，主要适用于网吧及娱乐场所）
3.如何写方案或者预案
目 录 1 总则 1.1 目的及依据 1.2 适用范围 1.3 工作原则 2 应急组织体系及职责 2.1 文化局应急指挥部 2.2 文化系统地方应急指挥部 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 4 突发事件等级划分 5 应急响应 5.1 应急预案启动 5.2 信息报送 5.3 指挥和处置 5.4 信息发布 6 后期处理 7 应急保障 7.1 信息保障 7.2 物资保障 7.3 人员保障 7.4 宣传、培训保障 8 附则 9 附件 铜鼓县公共文化场所和文化活动 突发事件应急预案 1 总则 1.1 目的及依据 为了有效预防和控制文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规和县政府、市文化局有关要求，制定本预案。
⒈2 适用范围 本预案适用于县文化行政部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政部门审批的文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 1.2.1 本预案所指公共文化场所，是县文化行政部门管理的，向公众开放的公共图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、文化馆、文化站，以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影剧院等场所。
1.2.2 本预案所指文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文化行政部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。 1.2.3 本预案所指公共文化场所和文化活动中突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
1.2.4 当发生县内涉及外来文化团（组）人员、本县出访文化团（组）人员生命财产安全的重大突发事件时，由县应急委员会决定启动县涉外突发事件应急指挥部及应急预案，县文化局应急工作领导小组按照《铜鼓县涉外突发事件应急预案》的规定，启动应急响应机制和不同级别的应急响应程序，快速、高效、有序地开展应急处置工作。 1.3 工作原则 ⑴预防为主：加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全和文化活动安全知识的力度，提高公众自我防护意识。
协助公安消防部门对文化行政部门管理的公共文化场所和文化活动加强日常监督，细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 ⑵依法管理：公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
⑶属地负责：按照分级负责和条块结合的文化行政管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。县、乡镇人民政府对本行政区域内发生的公共文化场和文化活动突发事件的处置工作负总责；文化行政部门配合当地行政处置公共文化场所和文化活动突发事件；县文化局指导协调公共场所和文化活动突发事件应急处置工作。
⑷快速反应：县文化行政部门、各类公共文化场所和文化活动主办单位应急相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一的领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 2 应急组织体系及职责 县应急委员会是全县突发公共事件应急管理工作的领导机构。
县文化局应急工作领导小组在县应急委员会的领导和指挥下，组织开展应急处置工作。 2.1 县文化局应急工作领导小组 县文化局成立应急工作领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长、纪检组组长、工会主席担任，成员由机关股室及县直文化单位的主要负责人担任。
2.1.1 县文化局应急工作领导小组主要职责 ⑴与县应急委员会及市文化局联络，及时报告、通报有关情况和信息。 ⑵在县应急委员会的领导下，组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。
⑶制定有关突发事件信息发布工作指导意见，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。 ⑷研究解决突发事件中的重大问题。
2.1.2 相关业务股室和县直文化单位的工作 ⑴文化市场管理股牵头负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影剧院等场所的突发事件。 ⑵社会文化艺术股牵头负责研究处置公共图书馆、文化馆、文化中心站和社会群众文化活动中发生的突发事件。
并牵头负责研究处置在县内举办的外来文化交流演出展览活动中发生的突发事件；协助文化市场股研究处置涉外的营业性展览活动中发生的突发事件。以及牵头负责研究处置县大型节庆演出展览活动中发生的突发事件。
⑶文化馆具体负责本馆和本团突发事件的处置。 ⑷纪念（博物）馆牵头负责研究处置大型文博展览活动以及博物馆、纪念馆等国有文物收藏场所和直管重点文物保护单位发生的突发事件。
⑸电影公司具体负责影剧院的突发事件处置。 ⑹图书馆具体负责馆内突发事件的处置。
⑺人秘股负责突发事件应急指挥和处理中的后勤服务工作。 ⑻机关党支部负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。
2.1.3 县文化局应急工作领导小组办公室 县文化局应急工作领导小组办公室的职责由县文化局人。
4.安全文化建设的内容
安全文化建设内容
1.建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化
安全文化需要依靠技术进步和技术改造来不断提高本质安全文化的程度。主要包括：
1.1作业环境安全
将生产场所中的噪声、高温、尘毒、辐射等有害物质控制在规定的标准范围内，创造舒适、安全的作业环境。
1.2工艺过程安全
操作者应了解物料、原料的性质，正确控制好温度、压力和质量等参数。
1.3设备控制过程安全
通过对生产设备和安全防护设施的管理来实现设备控制过程安全。
2.建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化
2.1通过多渠道、员工在掌握安全知识的基础上，熟练掌握各种安全操作技能。
2.2严格按照安全操作规程进行操作。
3.建立健全切实可行的安全管理（制度）文化
3.1建立健全企业安全管理机制，即建立起各方面各层次责任落实到位的高效运作的生产经营单位安全管理网络；建立起切实可行、奖惩严明的劳动保护监督体系。
3.2建立健全生产经营单位安全管理的基本法规、专业安全规章制度和奖惩制度，使其规范化、科学化、适用化，并严格执行。
4.建立“安全第一、预防为主”的安全观念文化
4.1通过多种形式的宣传教育，提高员工的安全生产意识，包括应急安全保护知识、间接安全保护意识和超前安全保护意识，并进行安全知识教育培训。
4.2进行安全伦理道德教育，提高员工的责任意识，使其自觉约束自己的行为，承担起应尽的责任和义务。
5.怎样健全现代文化市场体系
按照统一开放竞争有序的要求，从我国文化市场的现状出发，《决定》对 健全现代文化市场体系作出了部署。
发展文化产品市场，培育文化要素市场。长期以来，我国的文化产品都 由国家或国家委托的事业单位提供。
近些年来，随着非公有经济进人文化产 业的步伐加快，文化产品的供给能力有了很大提高，但仍不能满足市场需求， 尤其是深受市场欢迎的原创产品供给不足。 进一步提高供给能力，必须以深 化改革开放为动力，重点发展书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场。
目前的文化要素市场，相对于经济要素市场明显滞后， 因而《决定》强调要加快培育。在发展资本、人才、技术等要素市场的同时， 尤其要加快培育产权、版权、信息等要素市场，办好重点文化产权交易所， 规范文化资产和艺术品交易。
拓宽文化流通渠道，构建文化流通网络。文化流通渠道和网络，关系文 化产品的营销，关系人民群众文化权益的实现。
必须深化发行体制改革，进 一步打破条块分割的旧体制，减少流通环节，拓宽流通渠道，有效整合市场， 形成以国有发行渠道为主、其他发行渠道为辅的格局。 必须发展现代流通组 织和流通形式，如连锁经营、物流配送、电子商务，加快建设大型文化流通 企业和文化产品物流基地，构建以大城市为中心、中小城市相配套、城乡贯 通的文化流通网络。
连锁经营作为一种商业组织形式和经营模式，指经营同 类商品或服务的若干企业，以一定的形式组成一个联合体，在整体规划下进。 123 。
行专业化分工，并在分工基础上实施集中化管理，使独立的经营活动组合成 整体的规模经营，从而实现规模效益。物流配送作为一种现代商品流通方式， 指按照客户的要求，经过分货、拣选等货物配备工作，把最终产品从生产线 的末端到消费者手中的移动和存储过程。
电子商务通常作为一种新型的商业 运营模式，指在开放的因特网环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双 方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交 易和在线电子支付等各种商务活动、交易活动、金融活动及相关的综合服务 活动。 发展现代流通组织和流通形式，有助于打破条块分割、地区封锁、城 乡分离的市场格局，加快建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系， 促进文化产品和要素在全国范围内合理流动。
办好文化产业博览会，完善综合交易平台。实践证明，中国国际文化产 业博览会（简称“文博会”）是有效的文化产品综合交易平台。
文博会是目 前唯一的国家级文化产业博览交易盛会，每年5月在深圳举行，目前已举办 了七届。它打造了集文化产品博览、文化产业要素交易和文化产业信息交流 于一体的综合平台，提高了国际化、市场化、专业化程度，特别是强化了展 会的交易功能，成为资源最丰富、种类最齐全、规模最宏大的中国文化产品 和服务出口的交易平台。
这样的交易平台，对文化产业的发展具有导向作用， 可以拉动文化产业的投资融资，可以带动旅游业等行业的发展，还可以推动 中国文化产品走向国际市场。加强行业组织建设，建立健全中介机构。
规范的行业组织和中介机构， 是现代市场主体的重要组成部分，在我国的发展比较滞后，各门类之间也不 平衡，作用的发挥有待加强。 有必要制定行业规范，加强行业组织建设和改 造，使之依照有关法律规定和章程履行市场协调、监督、服务、维权等职责； 完善和发展经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，提高 文化产品和服务的市场化程度，扩大知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化社会化的服务。
