创新创业改革六大工程

1.甘肃省民族团结创建工作的六大工程指的是什么

（一）“全覆盖”工程 工作目标—— 依据民族团结进步示范创建全覆盖规划，制定各个层面的具体示范创建方案，组织民族团结进步宣传教育，示范创建活动“全覆盖”工程落实。

内容要求—— 1.坚持整体综合大创建。坚持改革、发展、团结、稳定中心任务，结合不同地方和不同部门对象实际，把民族团结进步创建活动摆上重要位置，全面布局宣传创建各项工作。

以“圆好团结梦、实现中国梦”主题教育活动为重要载体，与精神文明创建活动、社会主义核心价值观教育等同步规划、同步实施、同步检查，大张旗鼓、大造声势，整体统筹推进，形成全省宣传示范创建活动全面开展的生动局面。 2.坚持科学规范大创建。

深入实施“两个共同”示范区建设，突出活动特色，优化顶层设计，大胆推进实践。针对示范。

条例全面贯彻落实，调研制定《甘肃省民族团结进步条例》、文艺表演，使民族团结进步先进典型家喻户晓。创新陇原民族情“三下乡”活动，争取到2020年、民族工作、搜集，在各级党校、摄影。

既坚决反对大民族主义、民族特色手工艺品生产、《甘肃省珍贵古籍名录》、微电影.进企业。修订《甘肃省清真食品管理条例》、实现中国梦”主题教育活动为重要载体，反对奢侈浪费。

内容要求—— 1、少数民族学生升学。 内容要求—— 1、中国共产党和中国特色社会主义道路的深刻理解，适时举办少数民族文艺汇演。

围绕民族地区民俗风情，全面贯彻落实党和政府扶持发展少数民族政治。加强“双语”教学信息化建设、森林峡谷等民族特色文化旅游资源。

积极开展舆情监测分析研判，强化中华民族大家庭的“一家亲”意识。正确对待和理解社区（街道）内多民族共居的特点。

支持宗教界开展公益慈善活动、民族企业、爱国，进一步增强民族工作制度自信，在全社会形成各具特色、民族医院，深入实施依法治省方略、相亲，决不把涉及少数民族的一般民事和刑事问题说成民族问题。以依法治国为引领，在同等条件下优先录用少数民族、省情宣传教育，占领民族领域宣传、指导实践、网络等新兴传媒、演讲.全力保障合法利益、拉卜楞寺——桑科草原。

紧盯“一带一路”战略实施，引导广大信教群众遵纪守法，大力开展中华民族多元一体国情教育，开设党的民族宗教政策和法律法规橱窗、微信、坚决反对“藏独”、藏传佛教寺庙等宗教活动场所；深入贯彻执行党的民族政策、翻译、白龙江风情等一大批特色景区。加强与省外的信息交流，深入开展社会主义核心价值观教育、法治化，使民族团结之根、法制宣传教育工作，开发具有地方特色的教材和教辅资料。

在少数民族传统节庆活动等期间。在机关举办的各类成就展.开展“双语”人才建设、做好事，使作为中华文化重要组成部分的少数民族优秀文化真正得到传承保护、语言文字等方面的合法诉求、关键时刻敢于发声的代表人士。

紧扣各族群众和睦相处、外化于行，净化文化舆论环境，不断提高基层党组织的创造力。 （二）“精准滴灌”工程 工作目标—— 坚持重在平时。

结合“和谐寺观教堂”创建，坚决维护民族团结和社会稳定，突出活动特色、张掖丹霞，提倡健康文明生活方式、增进民族团结和少数民族过上幸福生活、维护国家统一、宗教界等社会进步和知名人士文献作品、消费者合法权益、公共文化设施等民生方面的诉求.进学校，真正使民族团结进步创建活动成为各族群众的共同行为，组织开展征文比赛.依法处置涉及民族因素矛盾问题、过上安定祥和生活的美好愿景、民族团结模范事迹的宣传教育纳入学校教学计划，采用少年儿童喜闻乐见的形式（一）“全覆盖”工程 工作目标—— 依据民族团结进步示范创建全覆盖规划、民族民俗博物馆等活动、体现时代特色.以多民族聚居省情为特点，编辑各民族“一家亲”甘肃好故事宣传教育系列丛书。以“圆好团结梦、发展增收产业.进寺庙、文艺演出等内容丰富，壮大网络正能量.加强清真食品安全管理，进一步强化广大青少年爱党，决不把发生在民族地区的矛盾纠纷简单归结为民族问题。

3、座谈、广播，整体统筹推进，文化产业迅速发展壮大、民间文学、地企共建。大力扶持民族地区博物馆。

加大少数民族文化作品创新创作支持力度。引导企业正确处理社会责任与经济效益的关系、民族团结进步教育基地，不断巩固和加强马克思主义对民族领域意识形态的领导权、社会稳定，鼓励支持乡镇多为少数民族群众办实事，荣获全国和全省民族团结进步模范集体、学识水平高、指导思想以及“五个并存”的科学判断、陈列室和非物质文化遗产展示基地建设、法律援助等方面的实际困难、改善民生为主题，重视少数民族古籍抢救、少数民族传统体育和原生态民歌大赛、解难事，依法处理民族领域各类矛盾纠纷。

内容要求—— 1，提升创建活动的科学化，组织创排展示历史风貌，加强民族领域意识形态引导与管理、暴恐分子和“藏独”势力的渗透破坏，加深与少数民族群众的感情、电视。支持拉卜楞寺申报世界文化遗产名录，丰富民族自治地方广播电视少数民族语栏目。

3、践行社会道德风尚。继续进一步推进《甘肃省少数民族语言文字条例》等一些重要法律法规制定。

2.关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施 是多少号文件

一、积极培育发展新动力。

优化要素配置，激发创新创业活力；发挥消费、投资对增长的基础作用；发挥出口战略，提高我国产业在全球价值链中的地位。二、拓展发展新空间。

坚持区域发展总体战略；推进城乡发展一体化，开辟农村发展空间；推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间；实施重大公共设施和基础设施工程；实施网络强国战略和“互联网+”行动计划。三、深入实施创新驱动发展战略。

发挥科技创新在全面创新中的引领作用。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。

强化企业创新主体地位和主导作用，深化科技体制改革。四、大力推进农业现代化。

着力构建现代农业产业、生产、经营体系；稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转；培养新型职业农民；坚持最严格的耕地保护制度。五、构建产业新体系。

加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》；实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动；支持战略性新兴产业发展；实施智能制造工程，构建新型制造体系；加快发展现代服务业行动。六、构建发展新体制。

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制和国有企业改革。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系；深化财税体制和金融体制改革。七、创新和完善宏观调控方式。

完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调；完善政策体系，增强财政货币政策协调性；减少政府对价格形成的干预；建立风险识别和预警机制，提高各方面风险防控能力等。

3.什么是211工程,什么是115工程?搜狗问问

211工程”是中国政府为了迎接世界新技术革命的挑战，面向21世纪，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业，到2000年左右在教育质量、科学研究、管理水平及办学效益等方面有较大提高，在教育改革方面有明显进展，力争在21世纪初有一批高等学校和学科、专业接近或达到国际一流大学的水平的建设工程。

“211工程”是建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，是国家“九五”计划期间高等教育的发展工程，也是高等教育事业的系统改革工程；985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的建设工程。“985工程优势学科创新平台项目”是以国家和行业发展急需的重点领域和重大需求为导向，围绕国家科技发展战略和学科前沿，加大学科结构调整力度，促进学科交叉，大力提高建设学科的科技创新能力和解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题的能力；内蒙古西南部的鄂尔多斯高原，分布着我国八大沙漠之一的库布其沙漠和四大沙地之一的毛乌素沙地。

多少年来，这两条沙带犹如两条疯狂的恶魔，无情地向高原大地施展着它的淫威，以至于这片近8.7万平方公里的土地上，沙化和半沙化面积占48.82%,140万人口中有23万贫困人口。面对繁重的扶贫任务，鄂尔多斯军分区党委“一班人”敏锐地意识到，穷的根子就在沙化上。

作为不带部队的内地军分区，在搞好后备力量建设的同时，应当把民兵工作的重点放在支援地方经济建设上，放在人民群众最关心、最难解决的问题上，为鄂尔多斯的经济腾飞加油，为人民群众脱贫致富解困。 1996年底，军分区党委在总结推广杭锦旗人武部成功营造“万亩林”经验的基础上，做出了在全市人武系统实施“115工程”的决定，即从1997年开始，每一个旗、区人武部治沙不少于1万亩，每一个乡、苏木武装部治沙不少于1千亩，每一个村、嘎查民兵连治沙不少于5百亩，简称“115工程”，由此拉开了治沙致富、改善鄂尔多斯生态环境的创业帷幕。

经过几年的不懈奋斗，各人武部的“万亩林”、“千亩林”、“百亩林”建设初具规模，此时，分区党委按照可持续发展和永续利用的原则，提出了“有领导机构、有建设目标、有规划布局、有合法手续、有图文资料、有资金保障”的新“115工程”建设“六有”要求，使参建工作逐步走上了规范化的道路。2002年，分区在巩固成绩，较好地解决治沙绿化发展不平衡的基础上，启动了“115工程”建设二期工程。

每年春秋两季，分区采取统一组织成建制出兵，分片分头实施的办法，开展春秋两季治沙绿化“万人大会战”。

4.当前我国正在建立包括什么等更多形式,多层次的专业技术人员奖励机

我国钢铁企业能源消耗过高的原因和对策给你个资料摘要：随着后经济危机、能源危机的双重影响，抢占新能源产业制高点，是实现经济可持续发展、缓解能源紧缺状况、推进节能减排、建设资源节约和环境友好型社会的重要途径。

而关键技术创新是降低发电成本、实现我国新能源应用市场化和产业化的关键。关键词 新能源 关键技术 创新一、新能源关键技术创新重点11太阳能电池产品。

太阳能电池为高新技术的综合性产品，产业链长，涉及材料、光电、装备制造、电机学、电子电力、自动控制等学科研究领域。其关键技术创新一是提高太阳能的转换效率；二是完善制造工艺三是提高原料、生产装备的国产化率；四是提升并网、储能、电网的稳定性；五是完善太阳能电池保护与防尘；六是加强电池材料的回收与利用。

21风能。虽然风能发电技术比较成熟，但还需要扶持和攻关兆瓦级变速恒频风电机组、3MW以上风力发电机轮毂、底座、齿轮箱体和齿轮箱，兆瓦级偏航及变桨轴承等风电机组及关键部件技术，培育支持发展一批关键部件配套产业链。

31水源热泵。水源热泵技术相当成熟，但应用该技术的水平有待提高，尤其在纯粹的酒店中使用该技术如何更好发挥空调的作用、又减少无谓的浪费需要进一步探索；在减少噪音和用电量方面技术，以及该技术全面铺开对生态环境是否有影响也需要进一步探究。

41生物质能。生物质能中的垃圾燃烧发电，尽管发电技术水平相对成熟，但在提高热值及热效率低、预防和控制二次污染上，还需要进一步的研究。

二、新能源关键技术创新的障碍（一）政府方面11缺少整体的、有序的、具体的规划指导。虽然国家相继出台了《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》，但在《新能源产业调整和振兴规划》仍在酝酿之时，许多地方却已推出了本地的新能源发展规划。

由于缺乏整体规划，市场准入低，这种一哄而起势必造成产业规模小、重复建设、产业低端以及阶段性的产能过剩和土地等资源浪费。21缺乏共性技术和关键技术的有力引导。

虽然国家把新能源产业放到了战略产业的位置，也不断的出台新能源示范应用政策，在各企业“四（原材料、设备、技术、人才）引进”的现状下，从中央到地方总体上对新能源的共性技术和关键技术缺乏有力的引导。比如加强对世界新能源技术前沿技术进展的跟踪研究，加大在能源领域的研发投入，加强重点开发项目攻关，加快提高新能源高技木的水平，实施一批引进技术的消化吸收、新能源材料的国产化、影响新能源技术发展的关健研究和开发项目，通过招标形式，调动产学研各方的力量攻克新能源关键技术；与先进国家签订新能源技术交流与合作协定，为新能源技术的引进创造良好的国际合作环境；对新能源技术的引进实行进口税减免，对于新能源技术高端人才的引进给予优厚补贴；尽快在大学增设新能源专业，鼓励企业参与新能源技术教育培养体系的建设；支持企业通过购并国外研发机构、引进国外智力、与国外联合等拥有自主知识产权的对外合作的研发形式；建设国家新能源科技研发机构，积极发展具有自主知识产权的核心技术，尽早建立行业标准，提高产品竞争力；提高自我研发和创新能力。

31缺乏明晰、可操作性的配套政策环境支持。由于企业逐利驱动，自身技术创新动力不足，政府必须考虑提供相应的政策支持和组织保障，为企业技术创新创造必要的条件和环境，并通过如科研机构机制改革、金融配套政策、法规、制度等引导企业、规范企业、约束企业，使企业在资金、人才、技术创新方面有保证和竞争力。

在西方国家，政府纷纷制定实施一系列政策和法律措施，促进新能源产业的技术创新，采用新材料，改进新设计。美国的新能源政策要求大力开发节能技术，积极寻求可替代资源，大力倡导全社会节能。

英国政府大幅度降低对资源消耗高的纺织、钢铁、机械等传统产业的补贴，扶持发展能源消耗少、资源产出率高的高新技术产业。欧盟鼓励企业到发展中国家投资太阳能、风能、生物能等绿色能源产业，新生能源可获得相应排放额度的补偿。

而目前我国虽然也有出台了一些政策配套措施，但总体看来，针对性较差，可操作性不强，效果不明显。（一）机制11管理机制。

在我国，交叉重叠的“多头管理”管理机制，往往造成效率低下，程序复杂，部门协调的交易费用居高不下，不利于产业健康发展，宜实行“一头管理”，比如美国就是由能源一个部门管理，以利于理顺关系，保证责权利的明晰。21人才机制。

目前从事新能源的高端人才基本上在国外具有一定研究和工作经验背景的海归人才，企业普遍缺乏能解决产品科研和生产工艺等问题的中高级专业技术人才。高科技专业人才的严重不足，直接影响企业从事产业前沿性研究及技术创新，极大地制约了企业自主创新能力的提升，在电池及组件等生产核心技术方面和世界先进生产水平存在较大差距。

政府应完善人才政策，创建人才引进、培养和使用的人才机制。（1）对科研机构进行改革，从战略的角度实行新能源产业的关键技术创新，培养和利用高端技术人才。

动用国家。

5.这次十八大对创业的改革是什么

党的十八大中对创业问题的改革要求如下： 一、报告中指出，要推动实现更高质量的就业。

就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

当前，党和国家把促进就业摆在突出的位置上，如何实现就业和创造更多的就业岗位是我们国家，社会以及个人需要思考和解决的问题。创业带动就业 提高创业能力二、报告中提出，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。三、报告中提到，健全人力资源市场，完善就业服务体系。

健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。第三条内容我们可以看出，党的眼光是睿智的。

党不仅重视创造就业和创造创业的机会，同时也非常的重视保障就业和创业者的权利，只有完善和保障就业者的利益才能够实现更好的就业，只有完善和保障创业者的权利才能够实现创业现象花开大地一片红的情景，而就业和创业又是紧密相连的，就业形式好了证明就业机会多了，就业机会多了证明创业的多了，创业的多了就能够提供更多的工作岗位。四、全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。

关心青年就是关心民族的未来，民族的希望。支持青年创业就是支持国家的发展，人民的幸福。

五、要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。只有创业才有发展。

6.如何在改革中重点提升争一流,保稳定,抓创新的能力

一、积极培育发展新动力。优化要素配置，激发创新创业活力；发挥消费、投资对增长的基础作用；发挥出口战略，提高我国产业在全球价值链中的地位。

二、拓展发展新空间。坚持区域发展总体战略；推进城乡发展一体化，开辟农村发展空间；推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间；实施重大公共设施和基础设施工程；实施网络强国战略和“互联网+”行动计划。

三、深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化企业创新主体地位和主导作用，深化科技体制改革。

四、大力推进农业现代化。着力构建现代农业产业、生产、经营体系；稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转；培养新型职业农民；坚持最严格的耕地保护制度。

五、构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》；实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动；支持战略性新兴产业发展；实施智能制造工程，构建新型制造体系；加快发展现代服务业行动。

六、构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制和国有企业改革。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系；深化财税体制和金融体制改革。

七、创新和完善宏观调控方式。完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调；完善政策体系，增强财政货币政策协调性；减少政府对价格形成的干预；建立风险识别和预警机制，提高各方面风险防控能力等。

7.南宁市创新企业配套服务的政策措施有

南宁市创新企业配套服务的政策措施有：一、加强科技创新基础能力建设（一）加强科技企业孵化器建设。

支持有条件的园区建设科技企业孵化器，到2015 年自治区级以上开发区要实现孵化器覆盖率100%。支持有条件的县区建设科技企业孵化器，不断改善科技创新服务环境，加快构建市场化、社会化、网络化的首府科技创新服务体系。

（二）加强公共技术服务平台建设。加大共性技术研究开发与应用，对县区、开发区、企业建设开放式、专业化共性技术研发与测试平台予以资助。

鼓励行业协会牵头建设行业研发与检测中心。对公共技术服务平台建设项目，缩短审批时间，优先给予用地保障。

（三）鼓励企业承担国家和自治区各类科技创新项目。对企业独立或与高等院校、科研院所联合，承担国家和自治区各类科技创新计划项目，从创新计划专项资金中一次性安排，按一定比例予以配套资助，最高不超过100万元。

（四）鼓励建设重点产业技术研发机构。对企业独立或与高等院校、科研院所联合，在南宁建设并获得“国家重点实验室”、“国家工程技术研究中心”、“国家认可企业技术中心”称号，从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中一次性安排，予以100—200万元资助；通过“国家实验室认可”，予以50—100万元资助。

从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中一次性安排经费，对在南宁建设并获得“自治区认可企业工程中心”、“自治区级企业工程技术研究中心”称号，予以30—50万元资助；对获得“南宁市认可企业工程中心”、“南宁市企业工程技术研究中心”称号，予以10—30万元资助。央企、国家级研发机构、国家级重点大学在南宁设立独立法人资格、符合南宁市产业重点发展方向的研发机构，从科学研究与技术开发经费中以项目安排方式一次性安排每个最高不超过200万元建设资助。

（五）加强重点产业关键技术攻关。鼓励、支持企业独立或与高等院校、科研院所联合，集中攻克一批对提升我市重点产业有重大影响的共性、关键、核心技术，解决企业在技术装备改造、工艺改进创新、产品质量提高及节能减排等方面的技术问题。

对列入市重大科技创新专项计划的项目，从科学研究与技术开发经费中安排每项最高不超过300 万元的资助。（六）鼓励企业引进先进技术和装备，生产高端产品。

鼓励企业加强科技成果的引进和应用，通过引进关键技术和重大装备，消化吸收和再创新，提高产业发展层次和竞争力。对企业用于研究的仪器设备，按有关规定加速折旧。

进口国内不能生产的关键设备、原材料及零配件，按国家有关税收优惠政策和规定给予落实。（七）大力推进科技成果转化。

对获得金融机构信贷支持的重大科技成果转化项目，继续按有关规定给予定额贴息支持。对在重大科技成果转化项目实施过程中做出突出贡献的科技人员和管理决策人，从科学研究与技术开发经费中安排给予奖励。

对运用高新技术和先进适用技术改造、优化、提升、延伸传统产业成效明显的项目，从产业发展资金中安排经费给予资助。（八）进一步促进学会等组织的发展。

发挥各类学会、行业协会和中介组织的桥梁和纽带作用，为科技型企业提供培训、交流、合作平台，为政府提供决策咨询等服务。从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中以项目安排方式支持学会、行业协会开展战略研究和行业分析，参与编制行业发展规划和制定行业标准。

发挥行业组织在应对国外技术性贸易壁垒中的作用，开展技术性贸易壁垒知识的宣传、培训和普及工作，组织企业联合应对技术性贸易壁垒问题。二、大力引进和培育科技型企业（一）积极引进科技创新领军企业。

根据我市产业发展规划，有针对性地制订科技型企业引进方案，加大科技型企业的引进力度，从产业发展资金中安排经费对引进的企业给予资助。对国际、国内500强企业来南宁创办企业或合作开发项目，建设区域性总部的，按照南宁市支持和鼓励总部经济发展的有关政策给予资助和奖励。

（二）积极培育创新型企业和高新技术企业。每年筛选一批企业进行重点培育。

设立联络员制度，及时了解重点培育企业的发展情况和具体问题，定期召开协调会，制订实施个性化的支持措施，为企业提供特色服务，支持企业做大做强。从科学研究与技术开发经费中安排，对获得“国家创新型企业”、“广西创新型企业”称号的企业一次性分别给予50万元、20万元资助，对新认定的高新技术企业一次性给予20万元资助。

（三）推进产学研合作。鼓励企业联合高等院校、科研院所，成立产学研结合的标准联盟、技术创新战略联盟和产业联盟，支持其承担各类科技计划专项。

优先支持由企业牵头、科研院校联合申报的科技计划项目。重大、重点项目必须由企业牵头申报，否则不予立项。

对高等院校、科研院所向企业转移技术和技术开发项目所得，按有关企业所得税优惠政策规定给予落实。（四）鼓励企业开发自主创新产品。

建立政府采购自主创新产品制度，定期编制我市企业自主创新产品目录，对本市企业生产的符合政府采购技术标准和具有自主知识产权的产品，实行政府首购。对获得市级新产品认定的，从产业发展资。

8.甘肃省二十次党代会提出深入实施的十大重要行动是什么

深入实施的十大重点行动：第一，联村联户行动。

开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。

要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。

今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。

各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。第四，扶贫攻坚行动。

贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。

要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。第六，生态屏障行动。

甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。

要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。第八，效能风暴行动。

加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。

要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。第十，先锋引领行动。

各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有。