非公有制经济促进大众创业万众创新

1.如何推进“四新”经济发展

当前，推进“四新”经济要处理好政府和市场的关系，要尊重市场、尊重创造、尊重基层、尊重规律，回归到“四个”看：眼睛向上，看中央的战略部署和上海自身的责任、能力和机会；眼睛向下，看企业、看技术、看产品；眼睛向外，看国际产业变革、创新、发展的趋势和规律；眼睛向内，看政府职能转变，借助自贸区平台开展创新试点，改进工作方式，帮助企业解决面临的问题。

“四位一体”推进模式：通过“产业联盟+产业基地+产业基金+产业人才基地”相结合的新模式，打造自然天成的热带雨林型产业生态系统。

——建立由龙头企业、中小企业、科研机构组成的创新联盟，培育创新团队和人才，打造拳头产品，形成创新链。

——建立“国家四新经济实践区”，在张江高新区试点建设“四新”经济创新基地。聚焦大众创业、万众创新，推进众创空间建设，打造成为“四新”经济发展的策源地和集聚地。

——推进“四新”企业与投资机构的对接。开展项目融资对接会，搭建创投机构和“四新”企业投融资平台。

——依托行业协会、龙头企业、产业园区和相关教育机构，建设“四新”高技能人才实训基地。围绕建立法治化、国际化、市场化、专业化的营商环境，推动联盟招商、平台招商、代理招商、产业链招商，政府回归到“四个服务”：服务转型、服务创新、服务企业、服务人才。

推动资金配置的基金化和市场化，设立转型升级产业母基金，组合形成“四新”、重大项目股权直投、产业园区、中小企业等多种类多载体的基金投资板块，同时立足产业撬动放大市场和社会资金。