2016年,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署, 坚持创新发展理念,全面实施创新驱动发展战略,深入推进大众创 业、万众创新,创新对发展的支撑能力明显增强。
一、全面实施创新驱动发展战略,科技支撑引领作用显著。坚 持把发展的基点放在创新上,加快推进以科技创新为核心的全面创 新,加强基础研发和核心关键技术突破,推动科技成果转移转化, 深化科技体制改革,营造良好创新环境。
我国创新能力和科技实力 稳步提高,重大科技创新成果亮点纷呈,科技进步贡献率提高到 56。2%。
一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开,发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。
颁 布实施国家创新驱动发展战略纲要,确立了创新驱动发展“三步走” 战略目标,明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变” 战略布局,为世界科技强国建设提供了行动指南。 制定实施首个国 家层面综合性科技创新规划——“十三五”国家科技创新规划,突 出了塑造引领型发展、构筑国家先发优势的要求,体现了科技与经 济、改革与发展的有机结合。
部署面向2030年的科技创新重大项目, 确定15项重大科技项目和工程,启动量子通信和量子计算机、脑科 学与类脑研究、深海空间站、天地一体化等4个项目试点,为科技 创新指明了新的发力方向。 二是自主创新能力不断增强。
全年研究与试验发展(R&D)经 费支出1。55万亿元,比2015年增长9。
4%,与国内生产总值之比为 2。08%。
累计建设国家重点实验室488个,国家工程研究中心131个, 国家工程实验室194个,国家企业技术中心1276家。 有效专利拥有量达628。
5万件,其中境内有效发明专利拥有量110。3万件,首次突 破百万大关,每万人口发明专利拥有量8件。
全年共签订技术合同 32万项,技术合同成交金额1。14万亿元,增长16%。
科技创新取 得一批国际领先的重大成果,“神舟十一号”载人飞船与“天宫二号” 空间实验室实现自动交会对接,大推力新一代运载火箭“长征五号” 发射升空,世界最大球面射电望远镜建成启用,全球首颗量子科学 实验卫星“墨子号”、首颗二氧化碳监测科学实验卫星成功发射, “悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年,采用自主研发芯片的超 算系统“神威•太湖之光”运算速度居世界首位。 基础前沿加速赶 超,国际科技论文数量稳居世界第二。
科技创新人才队伍持续壮大, 研发人员总量居世界第一,国际科技论文数量稳居世界第二。组织 实施国家“千人计划”“万人计划”创新人才推进计划等人才工程, 一批顶尖科学家、科技领军人才和工程师、优秀科技创新团队和创 业人才不断涌现。
三是区域创新发展新高地加快形成。北京、上海科技创新中心 建设全面启动,打造各具特色的区域创新发展增长极。
8个区域全 面创新改革试验深入推进,形成了一批可总结推广的改革发展经验。 印发创新型省份工作指引,新增湖北、广东、福建3个创新型省份 试点。
新设河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽 合芜蚌和重庆6个国家自主创新示范区,146家国家高新区营业收 人保持快速增长,在区域创新发展中发挥重要辐射带动作用。深人 推进京津冀协同创新共同体建设,加快长江经济带创新驱动产业转 型升级,重点区域创新链、产业链加快融合。
发布推进“一带一路” 建设科技创新合作专项规划,落实双(多)边政府间科技合作协定 和领导人承诺,继续实施内地与港澳、大陆与台湾科技合作项目联 合资助工作,科技创新弁放合作持续深化。四是科技体制机制改革取得重要突破。
中央财政科技计划管理 改革深人推进,公开统一的国家科技管理平台实现常态化运行,新型科技管理体系基本形成6印发实施《进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》,赋予科研单位项目预算管理、劳 务费管理使用等六大方面自主权。 出台以增加知识价值为导向的分 配政策,提出通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等措施,更好实现知识创造价值,使价值创 造者得到合理回报。
制定实施国有科技型企业股权和分红激励政策、完善股权激励和技术入股所得税改革,更充分调动科研人员积极性。 出台实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行 动方案,形成推动科技成果转化的系统制度安排。
普惠性政策进一 步落实,全年新增备案高新技术企业2。5万家,累计达10。
4万家, 减免高新技术企业所得税1150亿元,研发费用加计扣除政策减免税 收约760亿元。 二、深入推进大众创业、万众创新,全社会创新活力充分释放。
将推进“双创”工作作为深化供给侧结构性改革的重要内容、实现新旧发展动能接续转换的有力抓手,全国大众创业、万众创 新进人提质增效新阶段。全年新登记市场主体1651。
3万户,增长 11。6%,平均每天新登记4。
5万户。全年新登记企业552。
8万户,增 长24。5%,平均每天登记1。
5万户。一是示范基地建设扎实推进。
出台建设大众创业、万众创新示 范基地的实施意见,首批28家国家“双创”示范基地建设全面启动。 各示范基地。
具体如下:
1、航天上的太行发动机,我国起步晚,经验少,历史积淀少,取得航天发动机技术的进步,证明国家科学技术的进步。
2、神舟系列飞船以及天空一号,北斗系列。
3、高铁技术,虽然不久前出现事故,但是技术还是领先的。
科技创新能力的形成是一个过程,需要一定的环境。如果人们自觉而明智地去塑造有利于科技创新的环境,就能激发科技创新的社会潜能,就能缩减从科技创新到产业运用的时间进程。学习各国在科技创新上的经验,无疑是提高上述自觉性的很好方式。
从各国的经验看,科技创新能力的形成有赖于如下因素:
一种良好的文化环境。例如,有一种尊重知识、尊重人才的社会氛围,有热爱科学的社会风气,有百花齐放、百家争鸣、追求真理、实事求是的学术教养和规范,等等。没有一个良好的软环境,就很难形成科技创新能力生长的土壤。当前,世界各国都出现了一些科技诈骗、学术腐败的案例,尽管这类事在急功近利的风气下难以避免,但必须加以有效地扼制。
一个较强的基础条件。在科技创新的基础条件中,最重要的恐怕是教育体系。中国的传统教育体系偏重于知识传授,厚重有余,活力不足,在某种意义上不利于创造能力的形成。中国的教育在课程设置、教授方式、考评方式等方面均有诸多待兴待革之处。
一种有效的制度支持。国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的。例如,有有效的项目评估和资金支持体系,有有利于自主创新的政府采购制度,有明智的产业政策,有合理的知识产权制度,有有利于科技创业的社会融资系统,等等。
在人类社会中,做成一件事的条件无非是人、财、物。在三个条件中,人是主体、是最活跃的因素。在科技创新中,人的因素第一,人才第一,体现得更为突出。当然,人的因素并不仅仅指个人的才智,也包括人的社会组织水平。另一方面,有人而无财、物,便是英雄无用武之地,也是做不成事。因此,所谓科技创新的环境创造,就是让人、财、物能自然地结合、有效地结合,实现一种“人能尽其才,物能尽其用,货能畅其流”的和谐状态。
当前,对素质教育的实施提出了以创新精神的培养为重点,这一观点的提出主要基于以下三个方面: 第一是时代性。
中共中央关于全面实施素质教育的决定中,对素质教育的含义已作了很明确的完整的界定,就是要全面贯彻教育方针,提高全民族的素质,以培养创新精神和实践能力为重点,培养“四有”新人。 这里提出以培养创新精神和实践能力为重点,是考虑到时代发展的因素。
回顾历史,实际上“创新”在资本主义世界很早就已有人提出。二战期间,美国的很多公司就专门开设了创造课程。
在中国,陶行知的教育思想的核心就是创造,他认为教育的最高目标就是创造。提出要相信儿童可以创造,要认识儿童是如何进行创造,并通过教育开发儿童的创造潜能。
现在,我们提创新精神,并且把它作为素质教育的重点,这与当前国际经济发展的背景分不开。现在要发展知识经济,不是着眼于知识的量和规模,关键是知识的创新。
振兴中华靠科教,科教的核心是创新。去年以来中央一直着手在体制方面的改革,要建立创新体系,推动科研机构、生产部门尤其是教育部门去开展知识和技术创新。
如果没有知识技术的创新,绝对不可能超越外国,站在世界的前列。 既然要进行知识创新,除了有知识创新体系之外,非常重要的就是要有创新的人才。
人才的培养不仅靠大学,应该从中小学就开始。因此,搞创新教育是时代发展的需要。
第二个方面是层次性。 教育对学生素质的培养,可分为两个层次,一是较低层次的,培养人才的适应性素质,另一较高层次的,是培养人才的发展性素质。
所谓适应性是指人生下来后要“社会化”。要遵守社会规范,要接受传统文化,这两条是作为一个合格公民的条件。
教育把现行的行为规范,把经检验已证明是正确的知识浓缩精减后传输给下一代。 这当然是需要的,但这种素质的培养主要强调的是适应性。
它的主要特点是比较强调客观,强调主观要顺从客观。要遵纪法守,要按前人的经验和受前人的精神指导办事。
但仅这样是不够的,作为人的发展当然需要溶入社会,但人的素质中最可贵的,表现人的最高质量、最高价值的是他的创造性。 因此教育的目标不能仅定位在适应性,还有更高级的目标,就是发展性素质的培养。
发展性是强调人的主动性,强调人对客观世界,对社会的改造,在素质教育中要处理好这些关系。对于青少年,当然要普及社会规范,要让他们接受最重要的传统文化。
但这远远不够,如果从面向未来推动国家发展这一角度,必须要有创新精神。 要把素质教育的层次提到发展性层次、使培养出来的人更有价值,是社会中更积极的成员。
至于实践能力,是指创新性的实践,而不仅指适应性的实践,例如,培养劳动技术,培养劳动人民的感情等当然需要,但更重要的是通过实践把人的创新精神和能力进一步提高。 第三个方面是针对性。
实际上,各国都在致力于提高国民的素质。但国情不同,侧重点也不同。
应该承认,创造性的开发在西方尤其是在美国是比较重视的。他们不足的是对基础知识不够重视。
但我国教育长期是抓基础的,我们的缺陷是不重视开发人的创造性,把创新精神当作素质教育的重点所针对的就是这一点。 搞素质教育针对的是应试教育,针对死记硬背加重学生负担的做法,但我认为素质教育的深层研究并不仅是针对应试教育,更重要的是改革我们整个中国教育的模式。
我国教育模式有两个很深层的弊端,一个是忽视个性,另一个是脱离实际。这是比应试教育更加要害的。
传统思想和文化受长期封建统治的影响,中国人的观念中,循规蹈矩,平均主义是深入人心的,人格以内向为多,个性和创造性明显的不足。 而创造性的基础是个性,没有独立的见解,没有特殊的兴趣,没有突出的才能,迷信权威,是不可能有创造性的。
如果培养的人普遍都缺乏创造性,整个民族的创造性就会很差。同时,脱离实际的弊端也十分严重,我们的教育比较强调思辩,从书本到书本。
即使是我们在教育科研方面的许多论文,都是只有观点而没有数据的,没有实践的结果来支撑所提出的观点,因此很难有创新。 事实上,创新的冲动来自于实践,创新的过程必须动手实践,而且最后的成果是否“新”,是否有社会价值也还得由社会实践去检验。
因此,素质教育不仅是要解决应试教育的弊端,更深层的是要使人的个性自由的、充分的、全面的发展。强调实践能力正是对脱离实际的弊端的否定。
从本质上来看,创新精神和实践能力是统一的,在创新指导下的实践才是真正意义上的实践,而没有实践,便不可能有创新。只有抓住这两个重点去开展素质教育,我们的教育现状才能有根本的改变。
针对以上弊端,教育必须进行加强以下的改革,首先,要强调教育的开放性,如果还把教育封闭在学校内部去搞,缺乏社会信息的交流,就缺乏了实践和创新的前提。 其次是要强调自主性,没有学生的自主性,便不可能有个性,没有个性的培养也就不可能有创造性。
第三是强调实践性。教育和教学都应密切结合社会现实,因为创新是对现实的改革,对现实一无所知,脱离实际,尽管学生经过训练后的头脑可能很灵活,但也不可能会有什么真正的。
“十五”时期我国经济社会发展的主要成就 还有神5上天还可以看看下面的内容:“十五”时期我国经济社会发展的主要成就 2001-2005年, 是中国的第十个五年计划时期,也是中国进入新世纪的第一个五年,是开始实施 现代化建设第三步战略部署的第一个五年。
五年来,全国各族人民在中国共产党领导下,贯彻落实科学 发展观,不断推进改革开放和现代化建设,推动经济社会发展取得了重要进展和巨大成就。 中国的 “十五”,是国民经济持续快速增长的五年;是工业化、信息化进程加快的五年;是促进城乡、区域协 调发展迈出新步伐的五年;是经济体制改革取得重大进展的五年;是对外开放成效显著的五年;是居民 生活明显改善的五年;是各项社会事业加快发展的五年;是社会主义民主法制建设和精神文明建设进一 步加强的五年。
一、“十五”期间我国社会经济发展主要预期目标回顾: 1、从2001――2005年,五年间,经济增长速度预期为年均7%左右,到2005年按2000年价格计算的 国内生产总值达到12。5万亿元左右,人均国内生产总值达到9400元。
五年城镇新增就业和转移农业劳动 力各达到4000万人,城镇登记失业率控制在5%左右。 价格总水平基本稳定。
国际收支基本平衡。 2、经济结构调整的主要预期目标是:产业结构优化升级,国际竞争力增强。
2005年第一、二、三 产业增加值占国内生产总值的比重分别为13%、51%和36%,从业人员占全社会从业人员的比重分别为 44%、23%和33%。 国民经济和社会信息化水平显著提高。
基础设施进一步完善。地区间发展差距扩大 的趋势得到有效控制。
城镇化水平有所提高。 3、科技、教育发展的主要预期目标是:2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高 到1。
5%以上,科技创新能力增强,技术进步加快。 各级各类教育加快发展,基本普及九年义务教育的 成果进一步巩固,初中毛入学率达到90%以上,高中阶段教育和高等教育毛入学率力争达到60%左右和 15%左右。
4、可持续发展的主要预期目标是:人口自然增长率控制在9‰以内,2005年全国总人口控制在 13。 3亿人以内。
生态恶化趋势得到遏制,森林覆盖率提高到18。2%,城市建成区绿化覆盖率提高到 35%。
城乡环境质量改善,主要污染物排放总量比2000年减少10%。资源节约和保护取得明显成效。
5、提高人民生活水平的主要预期目标是:居民生活质量有较大提高,基本公共服务比较完善。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5%左右。
2005年城镇居民人均住宅建筑面积 增加到22平方米,全国有线电视入户率达到40%。城市医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施继续改 善,人民健康水平进一步提高。
城乡文化、体育设施增加,覆盖面扩大,文化生活更加丰富。 社会风气 和社会秩序好转。
二、“十五”期间,我国经济社会发展的主要成就 当历史跨入2006年之际,我们告别“十五”,迎来“十一五”。 回望这五年,我们可以骄傲地说—— 神州大地日新月异,“十五”经济社会发展的各项目标提前实现,中国站在了一个新的历史起点上。
(一)、国民经济持续快速发展,综合经济实力大幅度提升。 “十五”期间,我们党对经济大局的掌控日臻成熟,切实转变经济增长方式,进行经济结构调整,改 变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式,保证经济全面、协调、可持续的发展。
我国经济摆脱了20世纪90年代末亚洲金融危机的不利影响,取得了举世瞩目的成就。 “十五”期间,国内生产总值(以下简称GDP )年均增长8。
8%左右。2001年,我国GDP达到95933亿 元,比上年增长7。
3%;在“十五”开局的第一年,中国GDP跃升至世界第6位;2002年,我国GDP首次突 破10万亿元,达到102398亿元,比上年增长8%;2003年,我国GDP为117390。 2亿元,比上年增长9。
5%, 是1997年以来增长最快的一年,这一年,我国人均GDP也首次突破1000美元;2004年,我国GDP达 136875。9万亿元,同比增长9。
5%,提前一年实现“十五”计划中的GDP和人均GDP两大重要指标。 2005 年,我国GDP达到182321亿元。
按可比价格计算,2005年中国国内生产总值比上年增长9。9%。
中国经济 已连续三年保持10%左右的增长。 中国国家统计局2006年1月25日在北京公布, GDP总值达2。
24万亿美 元。若按中英双方公布的最新统计数据比较,中国取代英国成为全球第四大经济体,仅次于美国、日本 和德国。
从2001年到2005年,我国国内生产总值年均增长8。8%,高于“十五”计划中年均增长7%的目 标,高于世界经济的平均增速,也高于发达和发展中国家的增长速度,成为世界上经济发展最快的国家 之一。
经过改革开放20多年来的发展,我国综合国力跻身世界前列。 我们已经站在综合国力稳步提升的 新起点上。
(二)、经济结构有所调整,经济运行环境得以改善。 中国经济结构悄然变化,以信息和重化工为代表的产业,已经取代了传统产业,成为经济发展的 支柱。
“十五”时期,我国产业结构继续得到优化,三次产业增加值比重从“九五”末期的16。 4∶50。
2 。
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