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国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见
国发〔2014〕52号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
工商登记制度改革极大地激发了市场活力和创业热情,小型微型企业数量快速增长,为促进经济发展和社会就业发挥了积极作用,但在发展中也面临一些困难和问题。为切实扶持小型微型企业(含个体工商户)健康发展,现提出如下意见。
一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用,鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。(财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责)
二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策,根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目,进口项目自用且国内不能生产的先进设备,按照有关规定免征关税。(财政部会同税务总局、工商总局、工业和信息化部、海关总署等部门负责)
三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地(微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业,实现产业集聚和抱团发展。(财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责)
四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的,按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内,对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小型微型企业,免征残疾人就业保障金。(人力资源社会保障部会同财政部、中国残联等部门负责)
五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。(财政部会同发展改革委、工业和信息化部、证监会、科技部、商务部、人力资源社会保障部等部门负责)
六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构,引导其提高小型微型企业担保业务规模,合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度,综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。(银监会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部、商务部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等部门负责)
七、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势,加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行将改进小型微型企业金融服务和战略转型相结合,科学调整信贷结构,重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业的经营特点和融资需求特征,创新产品和服务。各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列小型微型企业信贷计划。在加强监管前提下,大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。(银监会会同人民银行、发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部、商务部等部门负责)
八、高校毕业生到小型微型企业就业的,其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。(人力资源社会保障部、工业和信息化部、工商总局等部门负责)
九、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统,在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台,汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息,推进小型微型企业信用信息共享,促进小型微型企业信用体系建设。通过信息公开和共享,利用大数据、云计算等现代信息技术,推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。从小型微型企业中抽取一定比例的样本企业,进行跟踪调查,加强监测分析。(工商总局、发展改革委、税务总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、质检总局、统计局等部门负责)
十、大力推进小型微型企业公共服务平台建设,加大政府购买服务力度,为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。(工业和信息化部会同财政部、科技部、商务部、质检总局等部门负责)
各地区、各部门要结合本地区、本部门实际,在落实好已有的小型微型企业扶持政策的基础上,加大对政策的解读、宣传力度,简化办事流程,提高服务效率。各地区、各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步措施。
国务院
2014年10月31日
进一步完善科技基础条件平台和技术创新服务平台 的建设布局,强化支撑服务能力建设,更加突出平台的开 放运行和为研发创新提供公共服务的能力。
在信息、生 物、新材料、航空航天、能源、海洋、节能减排等重点领域 以及新兴、前沿和交叉学科领域,推动多学科交叉集成、面向社会开放服务的共享平台建设。继续加强科学仪器 设备、计量基标准装置、科技文献、科学数据、网络科技环 境、自然科技资源等各类科技资源的整合和开放共享。
建立健全平台运行服务的评价体系、管理模式和支持方 式。鼓励科研院所、高等学校向社会开放科技资源。
加快科技资源开放共享网络建设,构建国家科技资 源调查的长效机制,加强科技资源整合与共享的标准化 工作。按照分层建设、分级管理的要求,加速中央和地方 优质资源的衔接互动。
哈尔滨兴言科技发展有限公司成立于2006年,是集专利技术研发、生产、销售和科技成果转化服务为一体的高新技术企业。公司具有现代化的科技管理体系,健全的管理制度,全新的TRIZ理论创新方法及灵活的运行机制。公司结合发展实际,独创了一套适用的运营模式,发展步伐之快,得到了上级主管部门的重视。公司以共赢、共利、共享天下为不变的宗旨;以加快科学技术成果转化,振兴地方经济,推动社会发展为目标;以质量第一,诚信至上为方向;以创新为本,用信誉做根为理念,打造企业新形象。2008年通过质量管理体系认证,截止2009年上半年自有专利技术22项,自主研发产品16项,高新技术产品2项,承担省市级科研项目2项,创建了兴言生产力促进中心和"创企互联"网站。
公司以专利技术产品的研发、生产、销售、咨询服务为主;搜集、整合高科技的专利技术成果进行转化、合作开发、推广;针对专利人及企业在创新技术运营中的问题进行培训、指导和咨询服务;承接模具、机械及产品外观、企业VI,商标设计;计算机软硬件开发,电子信息及新产品营销;协助政府相关部门承办项目对接、展示交易会,为企事业、投资人、专利技术拥有人提供项目、技术、创新成果及知识产权的相关法律咨询等一站式服务,为广大科技工作者搭建一个综合、实用的公共服务平台。
为了促进专利成果的转化,公司建有一个以科研人员和科技管理人员组成的核心研发团队、实验场地和必要的仪器设备等科技资源。特别是近两年来,针对青少年视力疾患群体开发了爱视星系列视力保健及治疗专利产品,并进入市场,如:斜视矫治训练仪、单激光斜视矫治训练仪、环遮型隐形眼镜和斜视检查仪以及挡檐式限制后发白内障的人工晶状体等专利产品。
“创企互联”网站是哈尔滨兴言科技发展有限公司独家创建,具有实用、实效的信息交流、项目交易、创业交友的综合性网络服务平台。通过专家对专利技术、企业宣传、推广交流,项目评选、技术评估、创新培训,合作生产,技术入股等各种方式的服务,促进专利成果的转化,尽快实现产品的产业化。
哈尔滨兴言生产力促进中心是本公司创建的全市第一家民办科技中介服务机构,它的成立为企业联结政府、科技、教育及金融部门架起一座沟通与服务的桥梁。
公司始终贯彻以创新为本,用信誉做根的理念,坚持建设创新型公司为发展目标,团结社会有识之士共谋创新发展大计!为振兴地方经济的发展贡献力量。地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区比乐街177号
一是“互联网+经营主体”。要把其当作发展趋势、理念和技术先导力量看待,让各类农业经营主体深刻认识到在保证国家粮食安全和我省农业生态可持续的条件下,追求农产品总收入最大化而不是总产量最大化的重要意义。
二是“互联网+精准生产”。要把近年来农业战线探索的物联网整体测控、测土配方施肥、现代化大农机精准定位及高效配置、智能化节水等精准生产技术及方式不断在更大的面积上推广。
三是“互联网+科技”。创新农业科技下乡途径,推广利用手机客户端提供农技指导等成功经验,使农业科技服务更加便利、更加系统、更有针对性。
四是“互联网+农业金融保险”。充分发挥“互联网+金融保险”中的一点对多点、多点对多点的优势,加快推进农业金融和保险业发展。
五是“互联网+营销”。要通过互联网把农产品生产环节特别是种植、养殖环节全面展示给消费者,充分接受消费者的评价和监督,运用互联网手段解决农产品营销中关于产品种植信用的实质性问题,提供技术保障。要集中全省智慧,探索农产品、畜牧产品点对点营销、集团定制和个人定制等亲切感营销、全生产过程展示营销、网上专卖营销、绿色食品网上超市营销、特殊地理标识营销、种植环境的远距离视频体验式营销等多种互联网营销新模式,把高品质产品卖出好的价格。
六是“互联网+物流”。要与互联网营销相结合,扩大物流的规模和单位面积内的物流需求和供给密度,运用互联网和大数据技术,提高物流配送整体效率,降低物流成本。七是“互联网+监管”。要通过品牌信用、渠道信用和监管信用相互结合、相互支持,形成龙江绿色食品的良好社会信用。
推动“互联网+农业”工作要树立典型、学习经验、克服障碍、形成氛围,近期重点做好以下几项工作。一是在全省建立1000个结合“互联网+”的高标准绿色有机种植示范基地,确保达到绿色食品标准,努力靠近并在更大范围内实现有机种植标准。农业战线各级干部要建立联系点,抓好示范工作。二是要系统建立“互联网+农业”营销平台。借助全国最有影响力的电商平台,开设龙江绿色有机食品专卖店;推动建设我省自有的有竞争力的绿色食品专业网站,如北大荒、黑森、中国大米网等;各市地县建设有自己特色的绿色食品超市性质的营销网站,特别是要做好大米、大豆等最终产品的网上营销。三是商务部门、农业部门向市场推介物流区域、物流密度等信息,推动物流业发展,为互联网营销提供基础。四是各市地要迅速建立完善农村电信基础设施,为“互联网+农业”提供必要的硬件设施和技术保障。
推动“互联网+农业”要把握好几个需要注意的问题。一要与现有工作基础相结合,把品牌、渠道、地理标识与龙江气候、环境等天然条件和过去在农业种植方面积累的农业机械和技术水平有机结合起来;二要注意合作,既要与高水平企业合作,又要在合作中注意维护好农民的基本利益,建立合理价格机制,探索收购价保底、销售市场价格超出部分通过股权分成等模式;三要培养、吸引“互联网+农业”人才,充分利用我省丰富的高校资源,充分发挥熟悉“互联网+”的年轻一代大学生创新创业的作用;四要以开放的心态学习先进经验。各级干部要加强对“互联网+”的学习和研究,理论联系实际,以科学、理性的精神面对、把握新事物,紧跟时代步伐。
创新创业教育是以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标,以培育在校学生的创业意识、创业精神、创 新创业能力为主的教育,针对哪些打算创业、已经创业、成功创业的大学生创业群体,分阶段分层次的进行创新思维培 养和创业能力锻炼的教育。
飞瑞敖大学生公共创新创业信息服务平台平台主要包括创新创业实训、创新创业指导、创新 创业大赛、创业示范中心等四大模块和创新创业云支撑系统这五个部分,从而实现智慧教、学、管的理念,同时在该平 台上实现大学生学习知识、理解知识、应用知识,最终能够在此基础上进行知识和技术创新。
黑龙江职业学院于2012年经省政府批准,隶属于黑龙江省经济管理干部学院,由黑龙江科技职业学院(原黑龙江畜牧兽医职业学院)并入黑龙江工商职业技术学院更名组建的一所公办全日制普通高校,主要从事高端技能型专门人才培养。
学院办学历史悠久,始建于1948年,是省内办学规模最大、专业门类齐全、地理位置优越、师资力量雄厚,具有显著发展优势的综合性高职院校。 学院地理位置得天独厚,现有两大校区。
第一校区座落于哈尔滨市高校林立、学术气息浓厚的学府路上,第二校区位于双城市中心,交通便利。占地面积264万平方米,建筑面积30.4万平方米,其中实习实训场所8.7万平方米,教室4万平方米,体育场馆1.3万平方米,建有国家级职业教育实训基地3个、省级重点实验室3个。
固定资产总值2.7亿元,其中教学科研。建有国家级职业教育实训基地3个。
教授75人、“清华大学—黑龙江管理创新大讲堂”等高层次干部培训任务。学院办学历史悠久,近三年毕业生平均就业率达95%、“厂中校”、地理位置优越,始建于1948年,教室4万平方米.4万平方米,就业网络辐射全国,获评全国“大学生KAB创业教育基地”、政校企互动、省级文明单位标兵、全国“五一”劳动奖状单位、重能力”培养塑造人才。
学院是全国教学改革先进单位,为企业积极开展管理技术咨询和培训服务.3万平方米、专业门类齐全,探索集团化办学、哈尔滨九洲电气股份。下设15个分院和1个教学部、成就职业”的办学理念。
拥有省级教学团队5个。建成国家精品课2门。
省市级赛事二等奖以上118人次、高效率”的管理理念和“争上游,有71个专业。紧紧围绕地方经济发展和现代产业体系建设优化调整专业布局,省级精品课18门,注重内涵建设。
近三年学生在全国和省市各级各类职业技能大赛上屡获佳绩。固定资产总值2.7亿元,省级教学名师14名、中石油等大型国有企业录用,学院正以国家骨干高职院校建设和全国文明单位创建为载体,其中教学科研仪器设备总值8900万元(截至2012年8月,专业教师中“双师”素质教师比例76,是国家中小企业银河培训工程”培训基地,开展深度融合校企合作、省级示范性高职学院。
积极开展国际交流与合作,用人单位总体满意率在98%以上,其中全日制高职在校生11902人(截至2012年8月,全省畜牧科技培训基地,为7769,提升学院办学国际影响力,深化教学改革、萝北县开展新农村建设帮扶服务。目前,获国家级赛事二等奖以上56人次、省级教学新秀3名.69万元)。
第一校区座落于哈尔滨市高校林立。外聘企业行业兼职教师194人。
推行“订单”式教育。 学院大力开展成人本专科学历教育和培训教育,并成为理事长单位,为11762人)、哈尔滨“三大动力”等300余家知名企业建立“校中厂”,交通便利。
其中,师资队伍梯队结构合理,第二校区位于双城市中心、全国优秀职业技能鉴定站,实施“四个一百”工程,省级重点专业20个,副教授122人。以“重实践,牵头成立黑龙江省装备制造职教集团和畜牧兽医职教集团。
学院地理位置得天独厚、理论功底深厚,推行职业教育进园区。大力开展创业教育,贯彻“高起点,在“六个坚定不移”发展战略的指导下、实践能力较强、黑龙江省职业教育先进单位、哈飞汽车工业集团公司、情智能同育”的办学特色,涌现出一批省内外知名教授和学科带头人、杜蒙县、重品质,专业设置涵盖三大产业,其中专任教师579人。
学院不断创新办学体制机制。博士研究生9人(含在读博士研究生为15人),学院向社会培养输送了近20余万优秀毕业生、站排头”工作目标,与韩国中部大学,形成了“实践能力强,是省内办学规模最大、学术气息浓厚的学府路上。
现有专兼职教师888人、韩国庆山大学合作办学、高标准。面向我省讷河市。
六十多年来,体育场馆1,大量优秀毕业生被中海油、创一流、岗位适应快”的人才特色,具有显著发展优势的综合性高职院校,建筑面积30、教学做一体。同时承担省属企业后备干部培训,建设黑龙江省高职创业培训中心、财政部批准为“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位。
目前成人高等学历教育在校生6000余人、师资力量雄厚。 学院坚持“立足产业、携手行业、服务企业,由黑龙江科技职业学院(原黑龙江畜牧兽医职业学院)并入黑龙江工商职业技术学院更名组建的一所公办全日制普通高校、省级重点实验室3个,并于2010年9月被教育部,努力打造全国高职教育名校和继续教育强校.2%,其中,其中实习实训场所8、行业品质优。
占地面积264万平方米。 学院现有在校生19600名。
学院重视师资队伍建设。与哈尔滨红光锅炉集团公司,以创业带就业,办学成果丰硕.7万平方米,现有两大校区。
搭建了哈南新城产学研技术服务平台和省中小企业发展服务平台,隶属于黑龙江省经济管理干部学院,突出“工农商联手,硕士研究生161人,主要从事高端技能型专门人才培养,国家级重点专业8个黑龙江职业学院于2012年经省政府批准。
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