近日,海南省政府办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》),目标通过全面实施农民工等人员返乡创业,充分发挥创业带动就业的引领作用,“十三五”期间,实现海南省城镇新增就业人数每年完成9万人,农村劳动力转移就业人数每年完成8。
5万人。 优化返乡创业登记方式 为吸引农名工返乡创业,《意见》提出了多项措施,一是降低返乡创业门槛。
深化商事制度改革,落实注册资本登记制度改革,优化返乡创业登记方式,简化创业住所(经营场所)登记手续,推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。 放宽经营范围,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向返乡农民工等人员开放。
二是落实减税降费等政策。农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可适用财政部、国家税务总局的相关政策规定,享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。
三是加大财政支持力度。实施财政专项资金股权投资改革,采用股权投资的方式,支持农民工等人员在地方特色产业、服务业、外贸业、电子信息产业等领域创办企业。
对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,可按规定同等享受相应的政策支持。 对农民工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员的按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。
落实发展专项资金的奖励政策 四是强化返乡创业金融服务。落实海南省资本市场发展专项资金的奖励政策,支持风险投资、创业投资、天使投资等创业投资公司和中小微企业的发展,为农民工等人员创业提供资金保障。
大力发展农村普惠金融,引导加大涉农资金投放,支持农民工等人员返乡创业。落实创业担保贷款政策,优先受理返乡创业人员贷款申请,优化贷款审批流程。
对符合条件的返乡创业人员个人给予最高额度10万元创业担保贷款,期限2年,财政部门按规定予以贴息。
海南省优先支持参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、创新创业意愿和创新创业需求跨学科门类转入相关专业学习。
实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2年至5年,学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限。
根据《方案》,各高校将大力推行学分制教学改革,将设置合理的创新创业学分纳入人才培养方案,建立健全创新创业学分积累与转换制度,将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课程。制定学生创新创业能力培养计划,建立学生个人创新创业档案和成绩单,客观记录并量化评价学生开展的创新创业活动情况。
此外,鼓励高校教师带领学生创新创业。各高校将聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才,担任专业课、创新创业课授课或指导教师,建立优秀创新创业导师人才库。
建立创业导师帮带机制,采取结对、讲座、访谈和在线咨询等方式,对大学生进行分类、分阶段进行指导。
国家优惠政策的国家和地方大学生创业,以缓解就业压力,鼓励大学生能够创办自己的企业,2003年6月18日,国家工商行政管理总局和商务部发布的政策鼓励高校毕业生到创办自己的企业:(1)大学毕业生干个体的一年免费五项控罪。
高校毕业生从事个体工商户,免除费用:除国家限制的行业,如桑拿,按摩,建筑,娱乐,广告,大学毕业生将可自经营之日起1年以内的,免征登记费,个体工商户(包括开放登记,变更登记,经营许可证和营业执照更换保修的副本),个体工商户管理费,集贸市场管理费,经济合同鉴证费,经济合同示范文本工本费。 (2)大学生自主创业的免费存档2年。
(3)只需凭借身份证和大学的学生证,做起了生意。 (4)风险评估,免费政策培训,无偿贷款担保和税收减免。
(5)低利率贷款。 (6)在校大学生,研究生辍学保留学籍创办的高新技术企业。
(7)“彩虹工程”,通过各种方式,以帮助支持大学生创业领袖。 (8)申请自己的企业证书“将提供三项优惠政策:优先考虑优先做的简化注册程序,适用于从事小规模的民营企业,实施试点相系统,试点期间免收登记费,变更费,年费,同时享受企业所得税减免优惠。
贷款担保,贷款金额一般在2万元左右,该证书有效期为三年。
据了解,“担保机构保费补助”是对省内信用担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的单笔担保贷款额度为1000万元(含)以下的小微企业担保业务给予补助,补助额度为新增担保贷款额的1%。
合同期在1年之内的,按合同期限发放补贴;合同期在1年以上的,按1年期计算发放补贴。 ? “小微企业贷款贴息”则是指,对于取得省内具有独立法人资格的信用担保机构担保贷款的小微企业,申报期内单笔担保贷款额度为500万(含)以下的按实际担保贷款额的1。
5%给予贴息;申报期内单笔担保贷款额度为500万至1000万元(含)按实际担保贷款额的1%给予贴息。 合同期在1年之内的,按合同期限发放补贴;合同期在1年以上的,按1年期计算发放补贴。
此条政策加大了对贷款500万以下小微企业的倾斜力度,有利于调动小微企业贷款积极性。 此外,与担保机构合作的银行业金融机构还有业务团队奖励。
奖励年度发放小微企业担保贷款总量全省排名前十位且符合人民银行“两个不低于”的银行业金融机构。 奖金按其在申报年度内实际发放的单笔担保贷款额度为1000万元(含)以下的小微企业担保贷款总额的2‰计算,额度不超过50万元。
省财政厅工作人员介绍,这些奖金将全部用于奖励银行业金融机构的小微企业信贷业务团队。
新政策规定,从2008年9月1日起,对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业两年以内的普通高校毕业生,凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的,自其在工商部门首次注册登记之日起三年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
免交的收费项目具体包括16项:一是工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费;二是税务部门收取的税务登记证(注册税务登记)工本费以及变更登记费;三是卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费;四是民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费);五是人劳部门收取的职业资格证书工本费、外出人员就业登记卡工本费、培训结业证工本费;六是林业部门收取的绿化费;七是农业部门收取的畜禽及畜禽产品防疫费;八是建设部门收取的城市占道费。
国家优惠政策的国家和地方大学生创业,以缓解就业压力,鼓励大学生能够创办自己的企业,2003年6月18日,国家工商行政管理总局和商务部发布的政策鼓励高校毕业生到创办自己的企业:(1)大学毕业生干个体的一年免费五项控罪。
高校毕业生从事个体工商户,免除费用:除国家限制的行业,如桑拿,按摩,建筑,娱乐,广告,大学毕业生将可自经营之日起1年以内的,免征登记费,个体工商户(包括开放登记,变更登记,经营许可证和营业执照更换保修的副本),个体工商户管理费,集贸市场管理费,经济合同鉴证费,经济合同示范文本工本费。 (2)大学生自主创业的免费存档2年。
(3)只需凭借身份证和大学的学生证,做起了生意。 (4)风险评估,免费政策培训,无偿贷款担保和税收减免。
(5)低利率贷款。 (6)在校大学生,研究生辍学保留学籍创办的高新技术企业。
(7)“彩虹工程”,通过各种方式,以帮助支持大学生创业领袖。 (8)申请自己的企业证书“将提供三项优惠政策:优先考虑优先做的简化注册程序,适用于从事小规模的民营企业,实施试点相系统,试点期间免收登记费,变更费,年费,同时享受企业所得税减免优惠。
贷款担保,贷款金额一般在2万元左右,该证书有效期为三年。
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