完善人才创业创新管理制度

1.关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施 是多少号文件

一、积极培育发展新动力。

优化要素配置，激发创新创业活力；发挥消费、投资对增长的基础作用；发挥出口战略，提高我国产业在全球价值链中的地位。二、拓展发展新空间。

坚持区域发展总体战略；推进城乡发展一体化，开辟农村发展空间；推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间；实施重大公共设施和基础设施工程；实施网络强国战略和“互联网+”行动计划。三、深入实施创新驱动发展战略。

发挥科技创新在全面创新中的引领作用。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。

强化企业创新主体地位和主导作用，深化科技体制改革。四、大力推进农业现代化。

着力构建现代农业产业、生产、经营体系；稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转；培养新型职业农民；坚持最严格的耕地保护制度。五、构建产业新体系。

加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》；实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动；支持战略性新兴产业发展；实施智能制造工程，构建新型制造体系；加快发展现代服务业行动。六、构建发展新体制。

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制和国有企业改革。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系；深化财税体制和金融体制改革。七、创新和完善宏观调控方式。

完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调；完善政策体系，增强财政货币政策协调性；减少政府对价格形成的干预；建立风险识别和预警机制，提高各方面风险防控能力等。

2.上海大学如何完善创新创业人才培养体系?

完善创新创业人才培养体系。

强化创新创业教育的政策引导和过程监督，纳入全系统管理考核指标，并将创新人才培养的效果纳入学科评估和教育质量评估指标体系。目前，已建设23门核心通识课、200多门通识选修课、300多门新生研讨课，涵盖包括创新思维和创业教育在内的六大模块，涌现出“创业人生”、“创新中国”等多门优质创新型教学课程。

推进教学、科研、实习、创业实践紧密结合，完善竞赛驱动、项目驱动、文献研讨、联合大作业等教学模式，将创新创业融入专业教学和人才培养全过程。强化激励机制，吸引优秀教师参与创新创业课程、项目、竞赛授课与指导。

3.在科技创新人才新规里举措与实施是什么?

在科技创新人才新规落实中，各区县有着各自的着重点，例如：浦东新区加强与美国硅谷、以色列特拉维夫等全球科技创新先进地区的技术交流，探索建立3万平方米自贸试验区海外人才离岸创新创业基地，支持海外人才设立离岸研发、离岸贸易、离岸金融等创业企业。

按照上海自贸试验区主导产业制定准人目录，通过猎头、风投等市场机构 建立人才及项目入驻认定机制。 试行对持有外国人永久居留证的外籍高 层次人才创办科技型企业等创新活动给予中国籍公民同等待遇，在海外 人才出人境、就业、落户、结汇、通关等方面制定配套政策。

探索海外高层 次人才创业项目在离岸企业注册、离岸业务税收、高新技术企业认定、知 识产权认定和上市审批等方面的制度创新。 推进张江国家自主创新示范 区股权激励政策，探索张江代持股专项基金扩展到民营企业。

对高校、科 研院所以科技成果作价入股的企业，放宽股权激励、股权出售对企业设立 年限和盈利水平的限制。探索实施国有企业股权激励和员工持股制度， 试点国有科技创新型企业对重要科技人员和管理人员实施股权和期权激 励。

积极贯彻国家关于高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科 技成果转化取得股权奖励收入时，可在5年内分期缴纳个人所得税的税 收优惠政策，争取进一步完善股权奖励递延缴纳个人所得税办法。虹口区发挥产业投资引导基金杠杆作用。

扩大产业投资引导基金 规模，完善运营管理机制，提升科技创新的功能，出资不低于1亿元设立 虹口区科技创新专项引导基金，为本区人才创新创业提供融资支持。 杨浦区人才政策由要面向“海归”的“特惠性”，转而“普惠性”地支 持各个梯度的人才，其中“人才专项支持计划”列出了针对大众创业人才、海外髙层次人才、进人加速期的企业家这三类人群的支持方案，分别可获 得最高20万元、200万元和300万元的资助，用于企业启动资金、企业用 工补贴、企业研发及融资等事项。

闵行区落地闵行的中央和上海“千人计划”，按照创新和创业分类， 中央“千人计划”人选分别给予350万元和500万元资助。对于上海“千 人计划”人选分别给予最高175万元和250万元资助。

协助外籍高层次人才办理外国人永久居住证、外国人就业证、海外人才居住证等，并由闵 行高端人才服务中心提供全程服务。 金山区对重点扶持的创业人才及团队，在金山区注册企业后，经评 审认定为符合金山产业重点发展导向、具有较好产业化前景的，给予20 万元〜40万元的创业启动资金；租住办公场所的，每年给予一定的租金补 贴，3年内累计不超过45万元；区担保公司优先提供担保服务。

对重点扶 持的高层次创新创业人才及团队中的核心人员（每团队限3人）按个人贡 献给予50%〜100%奖励。嘉定区鼓励与支持社会力量与本区加强合作，围绕集成电路及物 联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造 及机器人等重点产业领域，积极引荐国内外顶尖人才、国家级领军人才、市级领军人才和区级高层次人才，并根据引荐人才不同类别，分别给予引 荐单位不同奖励。

松江区在原有人才基金基础上，专设两个总额7亿元的专项资金。 其中，区人才发展资金2亿元，用于支持区内重点产业领域、重点产业园 区、重点事业单位优秀人才及其人才梯队集聚、培育和发展。

区创业扶持 引导资金5亿元，用于引导和带动社会资本共同加大对优秀人才创新创 业投入，引导商业银行、担保机构、社会各类风险投资机构等为优秀人才 创业、科创型企业成长提供融资信用担保和投资风险补偿等。

4.如何完善拔尖创新人才培养机制?

推进高等教育阶段科技教育和科普工作。

组织开展大学数学、物理、化学、生物学、计算机等课程改革，推进高校科学基础课建设。加强科学史等科学素质类视频公开课建设。

深化高校创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地，大力开展全国青少年科技创新大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等活动，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。

深人实施基础学科拔尖学生培养试验计划，完善拔尖创新人才培养机制。

5.促进就业创业要建立哪些新的体制机制

需要对创新的扶持和对创新的有效推广：

1，改革开放初期是以基本生活需求为保障；

2，中期为追求丰富生活为目标，目前和未来是以创新和质量为追求，；

3，互联网时代，因为覆盖面受众面与之前完全不是一个量级，对于创新和品质要求更高更快！

4，受中国崛起的影响与各国对低端制造业的排挤，未来发展的趋势是：个性化，高端化，差异化；

5，国家将会鼓励通过创新差异化等手段，超越之前传统价格战累积出来的财富！

6，过去传统低利润时代，其十年低价经营赚来的财富，面对着现在和未来的各种通胀，人民币升值预期等的推进，不够创新者两年内赚回的利润。因此坚持高品质和差异化的前提创新，也是对传统成功者的洗牌！

7，创新打烂了传统价格战、低品质、低利润！通过高品质，创新等获得不错的利润，并逐渐占领市场，获得社会消费的认可，并能影响一代人！