创新创业工作部署会

1.教育部如何部署做好高校毕业生就业创业工作?

教育部办公厅近日发出《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》，部署进一步做好高校毕业生就业创业工作，确保今年高校毕业生就业水平不降低。

针对当前高校毕业生就业形势，《通知》要求各地各高校持续推进高校毕业生就业。围绕战略性新兴产业、现代服务业，面向民营经济、小微企业，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。

办好各类招聘活动，确保校园招聘活动热度不减、数量提高。搭建精准对接服务平台，充分利用“互联网+就业”新模式，为高校毕业生送政策、送指导、送信息。

为着力抓好大学生创新创业，《通知》强调，要健全课程体系，抓紧制定鼓励学生创新创业的学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等具体政策措施，加大在科技成果转化、场地建设、资金投入等方面的帮扶，组织举办好第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛和2016年全国职业院校技能大赛。 要做好思想教育和宣传引导工作，创新思想教育方式方法，引导广大毕业生积极主动就业。

积极宣传大学生爱岗敬业艰苦创业典型事迹，举办主题班会、毕业典礼等，组织开展形式丰富的文明离校活动，确保校园安全稳定。

2.十八届三中全会《决定》关于推进社会事业改革创新有哪些举措和部署

十八届三中全会的《决定》同时强调，必须紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。

《决定》共60条，与社会体制改革相关的内容有9条，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的分量，仅仅次于经济、政治建设。不仅如此，经济建设中的农业转移人口市民化、政治建设中的政府购买服务、法治中国建设等部署，也与社会体制改革密切相关。

将保障改善民生和社会公平正义首次置于深化社会体制改革的核心位置并大篇幅进行详尽部署，说明社会建设已经更深刻地逼近新世纪新阶段社会体制改革的重点与难点，说明新一届中央领导集体已在新的历史起点上明确提出适应新形势的更具体的新要求。 党的十七大、十八大都曾对民生问题作出过重大战略部署，并已逐步把公平正义认同为社会主义国家制度的首要价值。

上述论述，不仅继承而且发展了十七大、十八大的相关思想，可以说是中国特色社会主义事业走向新的发展阶段的根本标志。 重点：推进社会事业改革创新，更好满足人民需求 十八届三中全会的《决定》强调，要推进社会事业改革创新，推进基本公共服务均等化，更好满足人民需求；要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

这些都是在党的十八大精神基础上提出的新的战略部署，其中“推进社会事业改革创新”在党中央的重要文献中是首次提出。社会事业改革，涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题，与保障和改善民生休戚相关。

社会建设应以保障和改善民生为重点，由此判断，社会事业改革创新应该视为深化社会体制改革的重点。 显然，这是中国共产党人践行马克思主义公仆观和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

值得强调的是，《决定》关于社会事业改革创新的部署可谓亮点纷呈，在理论上具有重大突破，在实践中令人欢呼雀跃的新论断、新举措，至少有以下方面：不设重点学校重点班；义务教育免试就近入学；消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视；健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制；完善慈善捐助减免税制度；逐步形成橄榄型分配格局；研究制定渐进式延迟退休年龄政策；启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。 这些新提法或新举措，无一不与广大人民群众的切身利益休戚相关。

3.创业最新的扶持政策有哪些

国家最新创新创业政策 科技部召开新闻通气会介绍大众创新创业的工作部署。

火炬中心张志宏主任介绍科技部落实1月28日国务院常务会议精神，发展众创空间，推进大众创新创业的政策措施。 一、大众创新创业呈现出新特点 在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，近年来我国创新创业生态体系不断优化，创新创业观念与时俱进，出现了大众创业、草根创业的“众创”现象，带动创新创业愈加活跃、规模不断增大，效率显著提高。

当前我国大众创新创业呈现出四个新特点： 一是创业服务从政府为主到市场发力。现代市场体系的发展催生出一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构，提供投资路演、交流推介、培训辅导、技术转移等增值服务。

天使投资、创业投资、互联网金融等投融资服务快速发展，为创新创业提供了强大的资本推力。 二是创业主体从“小众”到“大众”。

伴随新技术发展和市场环境开放，创新创业由精英走向大众，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，越来越多草根群体投身创业，创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。 三是创业活动从内部组织到开放协同。

互联网、开源技术平台降低了创业边际成本，促进了更多创业者的加入和集聚。大企业通过建立开放创新平台，聚合起大众创新创业者力量。

创新创业要素在全球范围内加速流动，跨境创业日益增多。技术市场快速发展，促进了技术成果与社会需求和资本的有效对接。

四是创业载体从注重“硬条件”到更加注重“软服务”。创业服务机构由场地租赁、办理注册等基础服务，发展为投资路演、创业交流、创业媒体、创业培训、技术转移、法律服务等新业态，出现了中关村创业大街等集聚各类创新要素的创业生态平台。

五是创业理念从技术供给到需求导向。社交网络使得企业结构趋于扁平，缩短了创业者与用户间的距离，满足用户体验和个性需求成为创新创业的出发点。

在技术创新的基础上，出现了更多商业模式创新，改变了商品供给和消费方式。

4.《“十三五”促进就业规划》正式印发 哪些人群将受益

《“十三五”促进就业规划》正式印发 哪些人群将受益？《“十三五”促进就业规划》要求，深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。

刚刚过完年，国务院又“发红包”了。2月6日，中国政府网公布，国务院印发《“十三五”促进就业规划》，国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，对全国促进就业工作进行全面部署。《“十三五”促进就业规划》要求，深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。

分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情，加快新旧发展动能转换，实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平，不断拓宽就业空间。以市场价值回报人才价值规划提出完善创新创造利益回报机制，激发经济升级和扩大就业内生动力。

通知明确，分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值。在上述规划的附件《重点任务分工方案》中，国家发改委、人保部、科技部、财政部等被要求按职责分工负责，“分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情。”

7类人群将受益规划要求，开展城乡居民增收行动，具体包括7项行动，主要针对技能人才、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、新型职业农民，以及有劳动能力的困难群体。上述规划披露的“城乡居民增收行动”具体包括下述内容：1.技能人才增收行动。

发挥企业主体作用，提升技能人才待遇；完善技术工人薪酬激励机制。贯通职业资格、学历等认证渠道；营造崇尚技能的社会氛围，培养造就更多技术工人。

2.新型职业农民增收行动。将培育新型职业农民纳入国家教育培训发展规划，提高职业农民增收能力，创造更多就业空间，拓展增收渠道。

3.科研人员增收行动。保障合理的基本薪酬水平，提高就业质量；落实中央财政科研项目资金管理有关政策，发挥科研项目资金的激励引导作用。

健全绩效评价和奖励机制，激励创业创新。4.小微创业者增收行动。

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，释放市场活力，降低市场准入门槛，健全创业成果利益分配机制，打通创业创富通道。5.企业经营管理人员增收行动。

在国有企业建立职业经理人制度，采取多种方式探索完善中长期激励机制；为非公经济组织重点营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，依法平等保护财产权。6.基层干部队伍增收行动。

完善基层干部队伍薪酬制度；实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。7.有劳动能力的困难群体增收行动。

鼓励有劳动能力的困难群体提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。2017还有这些红包要收好新年福利多！除了上述红包外，今年老百姓有望陆续收到一系列政策“红包”，增收、减税、降费，这些新政将实实在在惠及你我的钱袋子。

个税改革方案预计出炉个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点，本轮个税改革的总原则和大方向早已明确：依照“增低、扩中、调高”的总原则，而在推进路径上，对应“增低、扩中、调高”的目标，“扩中”即减轻中等收入群体税收负担或成为优先选项。业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的最高边际税率调低。

赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望抵扣个税。提高退休人员养老金全国财政工作会议提出，合理提高退休人员养老金标准，落实和完善支持养老服务业发展的政策措施。

虽然涨幅还未确定，但今年养老金还会涨，这对于1亿多退休人员来说是一个好消息！刚刚过去的2016年，全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，总体水平上涨了6.5%左右。提高城乡居民医保财政补助全国财政工作会议提出，实施更加积极的就业政策，继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准、基本公共卫生服务项目财政补助标准，全面推开公立医院综合改革。

2016年，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准提高到45元。2017年这些补助标准将继续提高，给广大城乡居民的保障也会进一步增加。

一大波商品进口关税降低2017年中国将对进出口关税进行部分调整，降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税。降低生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税。

虽然进口关税降低，上述商品价格可能不会立即出现降价，但从中长期看，相关商品价格有下调空间，这不仅会丰富国内百姓的购物选择，还将为消费者节省一笔支出。车辆购置税继续减征。

5.如何抢抓机遇,推动企业转型升级

1，具备好项目，问题是总会遇到推广和销售的难题，因此，推广和销售是解决创业问题的重中之重的首要任务； 2，追随趋势型的消费潮流，比如改革开放初期是以基本生活需求为保障，中期为追求丰富生活为目标，目前和未来是以创新和质量为追求。

也就是说，现在的互联网因为覆盖面受众面与之前完全不是一个量级，对于创新和品质要求更高更快！因此，现在创业的趋势是：个性化，高端化，差异化。不仅能生存，更能获得更多的利润！ 如果说，过去十年跟着别人做一样东西辛辛苦苦赚的钱，不够未来十年通过创新差异化等手段，很容易的轻松超越之前价格战累积出来的财富。

6.如何发挥共青团组织作用鼓励引导服务青年创业就业

【关键词】引导创业；促进就业；服务鼓励青年创业就业问题是一个长期性战略课题，是党委、政府关心、社会关注、青年关切的重大现实问题，随着全球金融危机的影响逐步蔓延加深，产业发展和技术升级，将会进一步形成“挤出”和替代劳动力需求，从而进一步加剧就业紧张的形势。

在现今形势下，能否最大范围地实现就业，是关系国计民生与社会和谐的大事，而围绕中心、服务大局，则是共青团组织的责任。共青团组织一定要运用所擅长的社会化动员能力，以组织动员为依托，全力促进青年就业创业工作，努力务实地开展促进青年创业就业。

一.当前青年创业就业存在的问题1、青年的择业观念和心态需要改变当前在青年就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受，缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神。有些刚毕业的青年学生缺乏就业主动性，看不起基层工作，不能正确客观地认识和评价自我，在择业的时候“挑肥拣瘦”，对自己的收入预期过高，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，一旦在就业和创业过程中遇到挫折，很难重树信心，从而导致就业和创业的不顺利。

2、青年自身素质有待提高许多青年只是注重自身专业的学习，只关注“拿证”、“考文凭”，而忽略了综合素质的培养和提高，容易“人云亦云”，同时，不够谦虚，不善于向身边有经验的“过来人”学习。随着科技进步、产业现代化，企业需要更多的具备较强实际操作能力和专业知识的人才，而很多青年由于步入社会时间短，技能单一，缺乏实践经验，一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成青年就业与创业难度加大。

3、创业资金瓶颈比较突出青年人由于缺少经验，创业成功与否很难预料，金融机构对青年创业贷款的积极性不高。在实际操作中，如果没有财产抵押和担保，创业青年很难从银行获取贷款。

政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但额度不高。广大群众思想较为保守，民间放贷也不活跃。

因此，由于资金瓶颈问题，青年创业非常艰难，要发展壮大更难。二、深入推进实施，确保促进青年创业就业工作取得实效1、转变青年就业观念，培养树立青年创业典型，引导青年率先创业就业解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。

一方面，要在青年中广泛宣传国家的就业方针和创业政策，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念，克服悲观失望情绪，帮助青年树立起自食其力、自主创业的新思维。另一方面，要注意发现和培育典型，在企业家和成功的职业经理人中深入挖掘成功就业和创业的典型，通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用，帮助青年增强创业、就业的自信心和自觉性，鼓励他们走自主创业、自主择业、自我发展之路，进而通过创业实现再就业。

要通过就业观和创业观的教育，努力使青年劳动力转移实现“三个转变”，即转移方向从打工型向创业型转变、转移方式从无序性向有序性转变、转移层次由体力型逐步向技术型转变，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。大力开展“青年创业奖”等系列评选活动，培养、树立青年创业典型，引导和鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。

举办大学生职业生涯导航设计大赛，对大学生“职业生涯设计方案”进行评选，帮助大学生更好地明确学习目标，做好应对就业竞争压力和职业挑战的全面准备。举办青年创业计划大赛，以创业精神为理念，参照风险投资的实际运作模式，为广大青年提供一个创业实践的平台，培养青年的创新能力和创业意识。

开展创业英雄论坛，邀请社会各界创业成功人士，组织公益性创业就业辅导系列专场活动，激励广大青年自强不息，努力创业就业。建设青年创业梦想园，依托“数字工程”这一载体，展示优秀创业项目，树立创业典型，交流创业经验，提供创业信息，传递创业政策。

2、探索创新工作形式，立足服务促进青年创业就业深入调研了解青年创业就业困难问题，对广大青年提供有效服务。建立百企万岗——青年创业就业见习基地，为青年提供与专业、能力相匹配的创业就业见习岗位，为其日常实习、勤工助学、岗前培训和创业就业提供扶持。

要依托各类公办、民办培训机构，重点在培训的形式、对象和内容上做文章，着力提高青年素质。在培训形式上要力求多样性，积极拓宽培训渠道，有效地整合社会资源；在培训对象上要突出针对性，针对不同层次青年的特点和需求，重点强化操作技能、市场适应力、就业观念等方面的培训，使他们短时间内就能掌握较强的就业创业本领；培训的内容一方面要解决就业的燃眉之急，同时也要考虑适应和促进先进生产力的发展，形成阶梯式培训架构。

要抓住青年思想活泼、思维敏捷的特点，借助互联网等平台，深入开展青年职业技能训练和青年就业创业网络模拟训练，帮助青年制定职业规划，掌握就业技巧，增加“职业经历”。要深入开展青年就业创业见习行动，组织青年到青年就业创业见习基地锻炼，在实践中提高就业创。