给你讲一个投资乡村旅游项目,实现乡村旅游项目规划创新的案例,北京山合水易规划设计院规划设计的云南红土寨旅游新农村设计,红土寨乡村改造设计方式,是在充分分析开远资源特色、文化底蕴、农业现状的同时,结合和考虑片区所处的周边环境,在村落的分布上和农民的住房问题上,不一味的追求“拆村并点”的统一和集中,也不会为了保留而保留,而是根据项目的需要,找到一种“性价比”最优的解决方式。
采用“一个片区,多种模式”的多样化改造方式,通过对建筑立面、房屋院落、村落街道、中心广场等区域的改造,真正的从实际情况出发,为开远小坝心添加一道亮丽的风景线,为开远的乡村旅游和城乡统筹建设打造一张名片!项目的整治重点是本项目的一个创新:1住宅整治2公共设施整治3环境卫生整治4村庄绿化这些整治的项目巧妙的将居民需要和旅游需要结合起来,实现了旅游新农村的概念。
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一、建立乡村旅游产业赖以生存的政策环境。 1。
要从产业政策、税收政策、金融政策等方面营造有利于乡村旅游发展的外部条件, 乡村旅游的农业性质完全可以充分利用上述农业产业政策、农业税收政策、农业金融政策的优 惠,引导扶持当地农民深度参与生态旅游项目开发; 2。 要吸引发达企业、发达地区企业、甚至外资企业开办生态旅游实体; 3。
对现有的乡村旅游项目,要减轻经营者的负担,取消一切不合理的收费,营造法制化的有序的经营环境; 4。应当将乡村旅游纳入当地整体旅游规划和管理的范畴,加强分类指导。
通过整体旅游规划的制订,把乡村旅游的发展纳入到科学化、规范化的框架下,可以避免许多不必要的盲目投资和重复建设,能够大大提高投资的效率。 5。
必须发挥依靠市场配置资源的基础性作用,避免政府在其中大包大揽,要充分调动市场各主体的积极性,使乡村旅游在经营上更加灵活多样,在机制上更加充满活力,在服务上更加贴近市场需求。 二、坚持可持续发展的原则,兼顾生态、人文、经济、社会发展等多方面的效益。
从事乡村旅游的开发和经营: 1。要正确处理经济效益与生态效益的关系,按照均衡兼顾的原则,对开发和经营行为进行规范,努力形成经济效益与生态效益互相促进的良性发展格局。
2。正确处理旅游开发与耕地保护的关系,优先发展不占或少占耕地的休闲农业项目,要在节约、集约上下工夫,要充分利用我市现代农业园区、现代设施农业示范区等集中型农业园区开发农业旅游项目,利用大型设施农业发展休闲旅游农业。
努力走出一条既促进乡村旅游发展,又节约资源的发展道路。 3。
要正确处理农民主体与社会参与的关系,坚持以农为本、农民主体的基本原则,建立健全保护农民利益的机制体制。突出农民主体地位,拓宽社会参与、支持的途径和方式,培育或者引进新型农民群体,引导人才、资金、土地等要素流向休闲农业,实现乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。
三、坚持因地制宜的原则,循序渐进地推进乡村旅游发展。在具体实践中: 1。
坚持特色化的发展道路,要在生态和人文的结合上下工夫,把自然资源与风土人情和民俗文化整合起来,走出一条一园一品、一区一景的差异化发展道路,太仓市的地方特产、地方文化、民间故事都可以作为单独的特色元素融入到各个园区景点。 2。
必须坚持循序渐进的原则。农业旅游概念应该先农后游,以“农、林、牧、渔、种、养”带动“食、住、行、游、购、娱”,先完善农业项目而后植入旅游休闲项目,各元素均衡发展、相互匹配才能使消费者产生满意的体验。
3。大型园区发展休闲旅游农业,要加强社区参与,可以考虑设立农业社区、成立合作社,加强管理、协调与监督。
四、加快建立健全乡村旅游产业各类人才的教育培训体系。 农业休闲旅游产业是典型的服务业,对从业者的要求远高于传统农业。
通过发展乡村旅游产业,必将促进我市农民的综合素质发生一次质的飞跃。可以考虑: 1。
吸引乡村旅游的规划、管理、经营等方面的高级人才; 2。 选择农业、旅游、管理等培训机构,大力开展乡村旅游管理和服务人员培训,加大对普通从业人员培训投入力度,扩大培训规模; 3。
运用现代传媒技术在培训方面的优势,做好远程培训,充分发挥出信息化对乡村旅游发展的支撑和促进作用。 五、着力推进乡村农业休闲旅游转型升级。
1。吸收和引进国外的成功经验。
国内目前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游形式,仅仅满足了消费者最基本的感官需求,未来可以吸收和引进国外的成功经验,向休闲、参与、康体、娱乐等更高层的体验消费转型,有氧运动基地、瑜伽馆、SPA会所的引进都属于这一类型。 2。
申报国家级休闲农业与乡村旅游先行区,开始合理的规划和部署的工作。 六、着力推进农业休闲旅游的创新。
1。投资开发模式可以做创新性尝试 目前传统的农业休闲旅游的投资主体主要是当地政府,消费也主要是政府购买,缺乏市场机制活力,一旦政府扶持期结束,农业休闲旅游园区就面临全面亏损。
2。经营理念的创新 传统乡村旅游的农业休闲园区是靠旅游人士的购买、外带和将产出的农产品外运进行销售和推广。
乡村旅游购物品的开发要与当地的文化主题相契合:乡村旅游目的地的旅游吸引物的要素可能有很多,但旅游者 未必都能留下深刻的印象。
因此,在乡村旅游购物品开发中,应 重点开发与当地民俗文化相呼应的旅游商品,注意传承优秀的文化与传统工艺,以实现更好地推广效果。 突出地域特色,增加文化附加值:地域特色是乡村旅游购物品区别于普通商品的重要特质,也 是形成旅游吸引力的重要元素。
因此,在乡村旅游购物品的开发 过程中,必须要依靠当地的资源优势,突出地域特色,同时,强化商品的文化内涵,增加文化附加值。要实现这一原则,首先要在商品的选材、生产工艺方面体现 地域性和独特性,尽可能地表现出乡村特色及其环境、文化传 统、风俗习惯、生活场景等相关特征。
乡村旅游商品在制作工艺、生产流程等方面要原汁原味地呈现当地的乡土文化,体现原 生态的特质。此外,在乡村旅游购物品的包装上,也要凸显特色。
可以尝试采用当地特有的原材料作为包装原料,注意兼顾审美特性和保 存价值,以美观、便携、多样化的包装吸引游客的关注。 良好的 商品包装是促进商品销售的最佳广告,也是无声的推销员,它能引起旅游者的注意,唤起旅游者的共鸣,激发旅游者的购买欲 望。
乡村旅游购物品在包装材料的选择上要充分考虑到它的文化属性,因为,不同的材料能体现不同的地域特色,传统的自然材 料,如纸、竹、木;^藤、皮革等天然材料,应成为乡村旅游购物 品包装材料的主体,力争使旅游者看到包装材质就能联想到目的 地的地域文化。 扩大生产规模,实现多层次创新型开发:乡村旅游购物品要体现乡土气息,展示其独特性,除了要对 历史的传承之外。
还必须要在开发设计上下功夫。某些旅游购物 品在经过长时间的演进过程中,其地方特色可能会逐渐弱化,这就必须要通过创新型的开发,使其能够重新焕发生机。
我们可以通过商品功能、工艺、造型、款式等方面的创新, 结合规模化的市场战略,充分运用新科技、新材料、新理念、丰 富乡村旅游商品的档次和类型,以满足不同市场旅游者的需求。重视商标保护,走品牌化发展路线:在乡村旅游购物品开发中,应尤其重视品牌的创建,重视旅 游购物品自身的品质打造,增强其在旅游者心目中的知名度与美 誉度。
对于旅游者而言,在众多质量相当的旅游购物品中,当地的品牌产品往往更能获得认可。因此,对于乡村旅游目的地而 言,针对当地的优秀旅游商品,不管是土特产品还是手工艺品,都应通过依法使用注册商标、申请技术专利等,来强化其品牌优 势。
同时,配合相应的营销宣传手段,提升品牌在客源市场上的影响力,使其更具竞争力。
乡村旅游为城市居民提供了短假中的休闲去处,更重要的是,发展乡村游是解决“三农”问题的一个重要途径,是鼓励农民转变观念,依靠当地资源拓宽致富渠道,为传统的农业经济注入新的活力,带动农村经济繁荣和发展的重要力量。
然而一些地方在发展乡村游产业上也面临一些问题。 看田园风光、采摘水果、吃农家饭,这似乎成了乡村游打不破的定式。
乡村游的实质是体验游,让游客在体验中了解原汁原味的乡土风情和风俗礼仪,感受田园风光,参与乡野劳作,融入乡村生活,享受身心愉悦。如果到哪个地方都是这几样活动,难免使游客形成审美疲劳,一次两次也就没多少新鲜感了。
同时,科学配载客流也是一个不容忽视的问题。在欧美,乡村游是非常高端的度假产品,这类产品的特征是高价位、低密度。
而我们身边的乡村游大多粗放经营,相对粗糙、廉价、拥挤。这与整体经济发展环境不无关系——不少游客出游,造成不少景点客流量大,负荷超重的问题,在此前提下,旅游质量必然难以保障,游客埋怨,经营者也失去了持续发展的机会。
打破这种供求矛盾,就要为乡村游景点提档升级,扩容设施,同时,要丰富城市周边的休闲度假产品,推行分时、错时休假。 农村旅游的蓬勃发展可以为旅游机构提供更多的资源,关键是要创新经营方式,增加吸引力。
针对郊区旅游,拉长产业链条,形成吃在农家、住在农家、娱乐在农家的旅游模式,把现在的一日游开发成3天左右的自由行产品,让短线游的行程更加灵活和自由化,才能为乡村游铺设一条稳健发展的道路。
乡村旅游发展创新—"农旅双链"模式是绿维创景规划设计院的一篇研究文章。一方面,以乡村旅游休闲(主要是指乡村旅游休闲产品的合理组合)为吸引点,引爆乡村旅游综合体目标市场,对乡村资源进行合理开发,打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品,使其成为吸引点,带动旅游收益的增加,旅游收益的增加可进一步强化景区管理、环境保护等,这又进一步增加了乡村旅游的品质,从而使得乡村旅游形成良性运转。
另一方面,农产品生产加工公司应大力发展品牌农业及农业加工业。通过研发部门研究和引进适合本地种植的农产品、种植技术,带动农户栽种新技术品种;由市场部门收购本地区的农产品进行深加工向全国销售,形成以龙头企业带动型为主的“公司+基地+商标+农户”的农业发展模式。
旅游方面可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游开发功能,策划打造特有的“乡村综合旅游休闲”,如开设休闲垂钓、农场动物园、采摘、农事体验等乡村旅游项目。在具体开发中,可根据各自地脉、文脉等具体情况,侧重打造其中某一项或几项功能,形成各具特色的乡村旅游休闲项目,从而带动整个区域的发展。
古村镇旅游中所出现的各种问题,包括其未来可能出现的一些弊端,其根源在于以下几个未解难题。
限于篇幅,本文无法对其一一深入分析,谨此提出,供有识者思考。1、保护对象、保护资金与保护机制(1)民居建筑的保护古建筑是古村镇价值的突出表现,也是重要的保护对象。
古村镇中大部分古民居都属于私人财产:宏村全村134幢古民居中126幢都是村民的私人财产;周庄古镇内商铺中公有的(集体所有)占总房产的40%左右,私有的占60%左右,住宅中公有的(集体所有)占总房产的30%左右,私有的占总房产的70%左右。众所周知,古建的维修、养护费用颇高,而拥有产权的居民往往缺乏充足的资金和动力来保护、维修这些古建筑,各级政府的保护资金数量和发放范围、方式极其有限(按照《中华人民共和国文物保护法》,对对私有文物建筑的修缮原则上不安排财政经费补助,各级政府发放的保护资金数量有限,且仅针对已经列入文物保护单位的建筑),因此在很多地方出现了古民居失修倒塌的现象。
长期以来,对于众多古村镇中的古民居来说,保护资金的来源以及保护机制的确立都是个难题。一些地方探索了各种方式,如古村镇比较集中的黄山市]先后实行了不同的分类保护方式:区块和村落整体保护(如西递、宏村、南屏等);散落古建筑易地集中保护(如潜口民居、休宁古城岩);社会赞助(如日本丰田财团赞助屯溪老街);公益性认领等。
2007年还出台了《皖南古民居认领保护办法》,首批推出106个古村落,海内外个人可认领保护古村落民居并获一定时限的居住权(所有权不变),以期解决作为百姓私有住宅而非国家文物保护对象的古民居的保护问题。然而据悉该方案推出以来,响应者寥寥。
对于大量列入以及未列入文物保护单位的古民居来说,保护资金何来?到底是政府主导保护,还是居民自主保护,甚或社会资助保护?如何鼓励不同社会主体参与到古民居的保护之中?什么样的保护制度、机制能够解决现实问题,并长期有效?如何在法律上为不同保护方式确立合理的依据?这些都需要研究者和政府有关部门尽快做出回答。(2)文化空间的保护如前所述,保护古村镇的最终目的是要保护一个文化空间,一个活的文化肌体。
人们更多地关注物质文化载体(从强调保护单体古建而忽视整个古村落风貌的保护到同时保护文物遗迹、街巷空间、村落形态、乡土建筑与田园环境的转变),但对乡村文化、邻里关系、村镇特性、行为景观、风物习俗等非物质文化遗产的保护不仅缺乏重视,没有相关法律,而且也没有专门的机构以及相应的机制。相对于有形文物的保护而言,文化空间的保护更是任重道远,困难重重。
2、产权归属与相关制度安排古村落和传统民居的所有权问题比较复杂,其中还夹杂了难以理清的历史因素。即使是产权清晰的古建筑,如古民居,也缺乏相关制度安排。
一方面多古民居属于私产,另一方面对于成为文物保护单位的古村落民居,则其业主在享有所有权的同时,必须依照文物法对其进行保护。也就是说,作为文物的古民居来说,其产权归属以及相关的制度安排,既不能像一般国有资产一样,也不能简单当作私人财产处置。
对于此类资产的所有权、处置权、分配权、经营权,在法律上如何规定,相关的制度安排如何确定?这些都是影响古村镇保护和旅游开发的根本问题。3、管理模式与利益分配机制如前所述,各地形成了不同的古村镇开发管理模式和利益分配格局,不管是村民自治,还是政府主导,甚或企业主营,各种模式都存在一定的优缺点。
在这里,关键的问题是,作为古村镇旅游开发中最核心的几个利益相关者,其各自应该履行哪些职责,分别拥有哪些权益?其职责和权益,应该根据什么来确定——产权、投资额、资产额、行政权还是其他?哪种开发管理模式在法律、制度上是合理的,在现实运行中是可行的?什么样的利益分配机制才能够实现古村镇的保护和可持续发展?对此,恐怕不能用“存在就是合理”这样简单的逻辑来判断,而应该提出有说服力的依据,并从制度建设的角度提出切实可行的解决方案。4、遗产保护与新农村建设从理论上讲,新农村建设与文化遗产保护没有必然矛盾,但在现实中,很多地方把新农村建设理解为新村建设,大拆大建,拆除了一些珍贵的传统乡土建筑。
同时由于乡镇撤并,人口向中心乡镇迁移,古村落衰落不可避免。如何处理新与旧、传统与现代、拆除与保留、文物保护与利用开发、特色保护与新农村建设标准等之间的关系,如何在“千村整治、万村示范”活动中避免千村一面,既创造良好的人居环境,又继承优秀的民族文化遗产和文化传统?如何避免中国城市化建设中曾经发生的错误在农村重演?这些都是考验基层政府和有关部门的难题。
第一, 结合襄汾城市开发与旅游规划发展的两大线索及战略分析,我们针对丁村文化乡村旅游区提出“大丁村”的开发战略构想,尊重并跳出丁村民居与丁村人遗址两大国宝单位的空间开发局限,分别以丁村民居为核心的丁村明清古村落、以及以丁村人遗址为核心的丁村国家遗址主题公园两大核心驱动项目,推动周围地区包括温泉旅游。
绿维创景在灵山森林公园的开发实践中提出创新的开发模式,即“农旅双链”模式,是对乡村旅游模式设计的一次重大创新。
旅游产业链条——旅游业在实现镇域经济跨越式发展,拉动当地经济增长中有着重要的地位,应积极发挥地方资源的特色优势,把旅游业作为振兴贫困地区经济的新兴产业,重点扶持,优先发展,使旅游业呈现出欣欣向荣的发展态势。 农业产业链条——农业产业化是解决当前一系列制约农业和农村经济发展深层次矛盾的必然选择,是实现农业现代化的必由之路,是农业结构调整和农民增收的重要带动力量。
灵山“农旅双链模式”的独特之处,以旅游开发吸引人气为起点,借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应,倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地,农民跳出农家乐的局限,走入车间、工厂,成为品牌果蔬加工业的生力军。
从而实现了旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联动效应。
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