创业担保贷款扶持方面特色创新做法主要有

1.创业担保贷款的扶持创业的措施有哪些

每年评20名“创业明星”每人奖励1万元 《意见》鼓励在电子商务领域就业创业，经工商登记注册的网络商户从业人员，可同等享受各项就业创业扶持政策。

未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，并享受灵活就业人员扶持政策。 将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高贷款额度为10万元。

符合条件的自主创业人员，可按规定向创业所在地的创业贷款担保机构申请贷款。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，最高限额不超过50万元。

鼓励支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。西安市级每年评选20名“创业明星”，并给予每人1万元的奖励。

拿助学贷款的毕业生也能申请求职补贴 离校未就业高校毕业生毕业两年内实现灵活就业的，可按规定申请社会保险补贴，最长不超过两年。将一次性求职补贴调整为求职创业补贴，已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，也能申请高校毕业生求职补贴，标准为每人1000元。

毕业两年内的高校毕业生或在西安初次创业的在校大学生，可按规定申请2000元的一次性创业补贴。企业接收高校毕业生见习且留用率不低于50%的，按留用人数对企业给予每人2000元的一次性补贴。

在市内区县及其以下基层单位从事专业技术工作的高校毕业生申报相应职称时，免除职称外语考试要求。 技师学院高级工班、预备技师班毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。 低保家庭失业人员难就业的可获公益性岗位 为防控失业风险，西安将把《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的重要凭证。

对领取失业保险金期间从事个体经营、合伙经营的失业人员，可申请一次性领取失业保险金。对失业人员自主创业办理工商营业执照并正常经营的，一次性发放应领取的失业保险金，并从失业保险基金中给予每人2000元创业补贴。

将最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员纳入就业困难人员范围，对通过市场渠道确实难以实现就业的，可按规定通过公益性岗位予以托底安置。 对实现就业或自主创业收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，城市的可按原政策给予6个月的最低生活保障，农村的可按原政策给予12个月的最低生活保障。

2.创业担保贷款是如何扶助我们创业的

广州市人社局副巡视员冯星树介绍，广州上半年共落实就业专项资金5.14亿元，新增就业人数17.85万，城镇登记失业率2.39%，新增农村劳动力转移就业2.8万人。

《实施意见》把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，以就业创业带动经济发展，并明确了一系列促进就业创业的政策措施。同时提出要顺应市场趋势，大力扶持电子商务创业，加快建立规范、安全、诚信的电子商务发展环境，充分挖掘电子商务产业吸纳就业潜力。

意见明确表示，经工商登记注册的网络商户从业人员，可同等享受各项就业创业扶持政策；而未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，申请享受灵活就业人员扶持政策。在网络平台实名注册，正常经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定申请创业担保贷款等扶持政策。

3.创业担保贷款扶持的对象有哪些

创业担保贷款扶持的对象 个体创业者。

是指持有《就业创业证》（《就业失业登记证》）的自谋职业、自主创业或组织起来就业或合伙经营的下列人员：城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人、刑释解教人员、残疾人、返乡创业和就近就地从事二三产业的农民等（以下简称符合贷款条件人员）。 符合贷款条件企业。

是指安置符合贷款条件人员达到在职职工总数30%(100人以上含100人的企业达到15%)以上，并与其签订一年以上的劳动合同，经人力资源和社会保障部门劳动用工备案的中小企业。

4.实施精准扶贫"金融+"可以做哪些创新

创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上，县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则，从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户，把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道：第一，不论盈亏，企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红，增加了贫困户股本性收益；第二，通过龙头企业对贫困户实施土地流转，使贫困户从土地资本中增加收入；第三，带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业，月工资不低于2200元，增加了劳务收入；第四，龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业，收购农产品，有效解决农产品销路难、价格低的问题，进一步拓宽了农产品销售渠道，使贫困户通过农产品销售增收脱贫；第五，通过政府贴息，农户免除了正常贷款利息，增加了利息收入。

建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效，县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》，对企业带动型贷款，由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查，督促企业规范使用贷款，按季度兑现分红；由金融部门对龙头企业存款账户进行监管，对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的，由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款，采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式，由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保，并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入，必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款，无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红，有效保障了群众利益。

5.有关自主创业贷款担保的政策有哪些

国家和各级地方政府（以辽宁省政府为例）鼓励大学生自主创业的政策有：（1） 各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中、小企业担保基金也要用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。

（2） 各级政府也可单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金，专项用于为髙校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。 自主创业小额贷款担保金额一般在2 万元左右，期限一般不超过2年，还款方式和记结息方式由借贷双方商定；对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目适当扩大贷款规模，商业银行根据借款人实际情况审核确定。

自主创业小额担保贷款的责任余额不得超过自主创业担保基金银行存款余额的5倍，担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1%，担保费由同级财政全额支付。 （3） 申请自主创业小额贷款担保的高校毕业生，可自愿向所在市教育部门提出申请，并提交有关材料：小额担保贷款申请书、合理有效的身份证明、贷款创业项目计划书。

所在市教育部门会同人事部门、团委对申请人申请贷款担保的基本条件进行初审并核发《自主创业证》后，由市教育部门将初审合格的有关申请资料报送同级担保机构。 担保机构对担保申请进行审核。

担保机构承诺担保后，教育部门将申请人有关资料一并报送有贷款担保协作关系的商业银行进行贷款审查。商业银行经审定同意贷款后，与担保机构签订担保合同，与贷款申请人签订贷款协议，及时发放贷款，并在申请人的《自主创业证》上注明已办理担保贷款。

（4） 贷款银行和担保机构要加强信用担保风险管理与控制。建立担保项目风险预警系统，并由贷款银行对担保项目进行跟踪监测，实现动态控制受保人的支付风险。

建立反担保措施，受保人申请风险担保贷款，要提供抵押担保人或抵押担保物，担保机构和贷款银行要建立受保人信用信息备忘录，培育和建立个人信誉档案。 对有信誉的贷款使用主体，第一笔贷款按期偿还后可继续享受优惠贷款。

（5） 高校毕业生自主创业小额担保贷款由担保机构与商业银行共担风险，担保基金单位清偿贷款损失额的90%，商业银行承担贷款损失额的10%。