想参加“新型农民创业培植工程”培训,必须先对这一培训有所了解, 看自己符不符合参训的标准和条件,然后再去你所在镇去咨询相关培训信息。
(1) “新型农民创业培植工程”是什么。“新型农民创业培植工程”是以 培养创业型农民和农民企业家为目标,通过在农村选拔一批科技意识强、创 业能力强和能够开展规模化生产经营的先导农民,并通过技术培训、政策引导、资金扶持和后援技术支持等形式,着力培养一批具有较强示范作用的农民企 业主和企业家,以点带面,带动农村经济的快速发展。
培训的内容包括种植、畜牧兽医、水产、农机管理、农村合作经济管理、农村能源和农业环境保护 等各种岗位。党的十六届五中全会以后,在培养社会主义新型农民的过程中, 这一进程从中央到地方明显加快。
(2) “新型农民创业培植工程”培训对象 “新型农民创业培植工程”培训的覆盖面并不广,对于培训对象也有一定的要求,主要为已有一定生产规 模、科技意识较强、具有示范带动作用的种养业专业大户、青年星火带头人、农产品经纪人、回乡创业者,年龄在18〜40岁,初中以上文化程度。 像上 例中郭为波既属于种养业大户,又属于回乡创业者,年龄结构和知识结构都 十分符合培训的要求。
(3) “新型农民创业培植工程”培训方式。负责“新型农民创业培植工 程”培训的组织机构一般为科技部门和农业部门,培训分集中授课、生产实 践、跟踪指导三种形式,学工结合。
主要学习创业理念、创业技能、经营管理、现代信息技术应用、所从事专业最新技术、农产品生产国内国际的现状与发 展前景等。培训结束时,学员要完成创业方案的设计。
实施农民工等人员返乡创业培训五年 行动计划和新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁” 计划、贫困村创业致富带头人培训工程,开展农村妇女创业创新 培训,让有创业和培训意愿的返乡下乡人员都能接受培训。
建立 返乡下乡人员信息库,有针对性地确定培训项目,实施精准培训, 提升其创业能力。 地方各级人民政府要将返乡下乡人员创业创新 培训经费纳入财政预算。
鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培 训,支持各类园区、星创天地、农民合作社、中高等院校、农业 企业等建立创业创新实训基地。采取线上学习与线下培训、自主 学习与教师传授相结合的方式,开辟培训新渠道。
加强农业创业 创新导师队伍建设,从企业家、投资者、专业人才、科技特派员 和返乡下乡创业创新带头人中遴选一批导师。建立各类专家对口 联系制度,对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务。
该项 措施由人力资源社会保障部、农业部、教育部、科技部、民政部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等负责。
农村劳动力向二、三产业转移,有利于工业化、信息化、城 镇化、农业现代化同步发展,但“谁来种地”“地如何种”问题 日渐凸显,党中央、国务院站在到国家粮食安全的在高度,2012 年中共中央一号文件提出大力培育新型职业农民。
农业部在考察调研的基础上,制订了新型职业农民培育实施 方案,部署了 100个县开始试点工作。 在培训过程中遵循“生产 经营型职业农民按产业、专业技能型职业农民按工、种社会服务 型职业农民按岗位”的培训原则,以生产经营型职业农民为重 点,以“留守农民教育培训、农业后继者培养和职业农民经常性 培训”为对象的新型职业农民培育工程拉开了序幕。
对留守农民通过实行免费农科中等职业教育或开展农业系统 培训,把具有一定文化基础和生产经营规模的骨干农民,加快培 养成为具有新型职业农民能力素质要求的现代农业生产经营者。对农业后继者的培养,要求研究制定相关政策措施,吸引农 业院校特别是中高等农业职业院校毕业生回乡务农创业;支持农 业职业院校定向培养农村有志青年特别是专业大户、家庭农场 主、合作社带头人的“农二代”;为返乡农民工和退役军人务农 创业,提供免费全程培训等,培养爱农、懂农、务农的农业后 继者。
农业部部长韩长赋指出,培育新型职业农民是一项基础性工 程、创新性工作,要大抓特抓、坚持不懈。应对农业后继乏人问 题的挑战,必须在稳定提高农业比较效益的基础上,大力培育种 养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体,让更多的农民成为新型职业农民。
大力培育新型职业农民利在当代, 功在千秋。2013年,农业部在西安召开会议,总结了新型职业农民培 育工作经验,提出明确要求。
2013年年底,中央农村工作会议 对新型职业农民培育工作作出总体部署。2014年,新型职业农民培育工作迎来突破之年。
农业部、财政部发文通知,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固 农”的战略要求,启动实施新型职业农民培育工程。 农民教育培 训工作主动前移,以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干和 农业后继者为主要服务对象。
在财政部支持下,中央财政安排补 助资金11亿元启动实施新型职业农民培育工程,在全国遴选陕 西省、山西省2个整省、14个整市和300个示范县开展重点示范 培育,建立健全培训体系,示范带动全国培育工作。
改革开放和市场经济的发展,促使我国农村发生很大的变化,大部分农民由原先依靠体力劳动的“种地为生”演变成脱离或者半脱离土地的打工群体,也有少量农村通过兴办企业或者合作社,走上了创业的道路,原先的农民演变为农民企业家,但还是与我国现代化进程对我国创业类型的新型农民和现代农民的需求相差甚远。
当前我国正大力培育新型职业农民,鼓励农民创业创新。2015年3月至6月,国务院在4个月内印发了5份鼓励农民创业创新的文件,支持大学生和农民工返乡创业就业。
国家不断释放支持创业创新的政策利好,在顶层设计和国家战略层面布局“两创”。另外,“互联网+”新模式也为大众创新构建了广泛的创业平台,再一次将通过创业带动就业提到了新的高度。
所以培育新型职业农民创业不仅迎合了这一趋势,更是解决“三农”中“农民荒”问题的重要举措。如何培育新型职业农民,解决“谁来种地”的问题,是转型期我国面临的重大课题。
怎样创新模式,鼓励农民转变思想观念,特别是在农村一线就业创业,应该备受我们关注。 因不同类型的农民具有不同的创业行为,故笔者试着从创业视角来分析不同类型的新型职业农民的特点及优势,针对性地提出相应的培育措施,旨在为当前我国培育新型职业农民的工作提供良策。
农民创新创业培训是“以提升农民创业理念、增强创业意识 为重点,以提升农民创业能力为核心”的一种培训形式。
目的是 通过创业培训,使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业 技巧、提高创业能力,促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业,培养和造就一批具有“较高 专业技能、较大生产规模、较强创业能力”的高素质、创业型农 民,为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保 证、智力支持和产业支撑。 目前,各类创业培训如雨后春笋,层出不穷,质量和效果也 参差不齐,农民朋友在选择参加创新创业培训时,一定要通过正 规途径和渠道,最好是各级政府主管部门组织的各类培训班。
河北省近日启动农村创业带头人示范培训,确立了 7个培训 机构作为示范培训定点机构。 省人社厅、省财政厅联合发布《关于开展农村创业带头人示 范培训的通知》提出,将农村干部省级示范培训纳入创业培训范 围,并作为农村创业带头人进行示范培训。
全省各级人社部门将 农村创业带头人作为创业培训的重点对象,按照创业培训的相关条件、程序等规定办理《就业创业证》,并配合省委组织部统筹 安排,组织实施创业示范培训工作。 河北省将邢台市邢台县浆水镇前南峪村、张家口市万全县高 庙堡乡杏花沟村、承德市溧平县张百湾镇周台子村、唐山市玉田 县鸦鸿桥镇刘观庄村、衡水市委党校、廊坊市固安县委党校、河 北农业大学7个培训机构作为农村创业带头人创业示范培训定点 机构。
开展新型职业农民创新创业培训是新形势下加快实现农业现代化、促进农民就业增收、繁荣农村经济的重要保证。
在新型职业农民创新创业培训中,应围绕新型职业农民在创新创业方面的需求,科学设计培训内容、合理安排培训方式、强化师资队伍建设、融合多渠道培训资金,切实有效地推动新型职业农民创新创业培训的发展,提升新型农民创新创业的效果,让新型职业农民成为有奔头,令人羡慕的职业。在当今大众创业、万众创新的背景下,开展新型职业农民创新创业素养培育,积极鼓励新型职业农民自主创业,是落实以创业带动就业、服务创新型国家建设的重大战略举措。
为此,我们可以通过在全面解读政策中营造培育氛围,在理性定位目标中找准培育方向,在有效整合资源中提升培育成效,在搭建扶持平台中完善培育体系等途径,不断增强新型职业农民创新创业素养培育的针对性与实效性,促进农民的全面发展与充分就业。
积极营造农民创业创新政策环境
加强政策落实和创设。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策,认真梳理并广泛向农民宣传,加强与有关部门配合,强化督察落实,打通政策落实“最后一公里”,确保各项优惠政策落地生根。
积极推动各地从实际出发,制定更加优惠的支持政策,推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。加强调查研究,针对新情况新问题,研究并创设新的政策。探索建立农民创业创新基金。鼓励有条件的地方和各类协会、中介组织等根据国家有关规定,吸引相关的投资机构、金融机构、企业和其他社会资金探索建立农民创业创新基金,为创业创新农民提供金融服务。支持地方开展农民创业创新示范试点活动。
在现有的新型职业农民培育示范县等农业部认定的各类示范县范围内,根据相应的标准和条件,选择并支持一批政策落实好、创业创新环境优、氛围浓、人数多、成功率高的县开展示范试点,在此基础上总结经验做法,广泛宣传推广,示范带动农民创业创新。
努力搭建农民创业创新平台
形成一批农民创业创新园区。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的要求,积极配合有关部门,依托现有各类开发区和农业产业园区,支持一批基础设施完善、服务功能齐全、社会公信力高、示范带动作用强的园区成为农民创业创新园区,创建一批农民创业创新见习基地。
选择一批知名农业企业、合作社、小康村、农产品加工和物流园区等作为基地,为创业创新农民提供必要的见习、实习和实训服务,帮助其积累工作经验、提高创业创新能力。积极搭建农民网上创业平台。依托农业部“信息进村入户试点”等平台,支持农民依托平台网络发展电子商务;鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、平台电商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,为农民创业创新开辟新途径。
培养农民创业创新带头人和辅导师
培育一批农民创业创新带头人。利用现有培训资源网络、先进的远程传输手段、远程教育服务平台和培训机构,按照现有的各类培训规划,从新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生“村官”等群体中培养农民创业创新带头人。培养一批农民创业创新辅导师。从有经验的企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院校专家中,筛选培养一批创业辅导师,加快建立一支高素质的创业导师队伍。充分发挥农村青年创业创新的生力军作用。扎实推进农村青年创业富民行动,开展农村青年创业培训,提高创业技能本领,支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台,领创办农民合作社和农产品加工流通企业,利用当地资源开发创业项目,带动农民增收致富。
总结推广农民创业创新模式和经验
研究探索农民创业创新模式。立足农村实际,总结创业实践,研究资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链的发展模式,推广一批农民创业创新模式和成熟经验。树立一批农民创业创新典型。以开展创业创新农民宣传推介活动为载体,将一批有思想、有文化、懂经营、善管理、敢闯敢干、敢为人先、勤于耕耘的农民创业创新典型选拔出来,总结推广好典型、好机制、好创意,引导广大农民在创业创新中学习借鉴。
进一步健全农民创业创新服务体系
积极开展综合类服务。依托现有服务机构,通过政府购买服务、项目招投标等方式健全服务功能,整合社会资源,为农民创业创新提供综合性服务。
大力开展专业类服务。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用,开展研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、商标、技术等专业化服务。开展信息服务和各类公益活动。充分利用电话、网络、微信、微博等,开通服务热线,开展信息引导;鼓励举办农民创业创新大赛、论坛、沙龙、大讲堂、训练营等各类公益活动。
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