530式下跌是指股票像2007年5月30,A股跳空暴跌一样。
2007年5月30日,A股上证指数暴跌281.81,跌幅6.5%;深成指跌829.45,跌幅6.16。其中上证指数在短短的5个交易日里最大跌幅达到21.49%。股市这样快速下跌的主要原因就是在2007年5月29日深夜,财政部将股票交易费用中的印花税率由1‰提高到了3‰,而这一决策直接成为了压死骆驼的最后一根稻草!
2007年5月,A股市场盛传上调印花税,财政部出面澄清,然后就在30日凌晨,财政部凌晨突然宣布上调印花税从千分之一上调至千分之三,导致股市在短短一周内从4300点一路狂泄至3400点,众多股票连续遭遇3个跌停板,广大投资者因猝不及防而损失惨重,史称“530”事件,也有股民戏称财政部“半夜鸡叫”。
530企业就是指引进领军型海外留学归国创业人才的企业 无锡市人民政府引进领军型海外留学归国 创业人才(“530” 计划)报名公告 (2009年1月12日) 根据《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》(锡政发〔2006〕144号)、《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的补充意见》(锡政发〔2007〕326 号)、《市政府关于印发2009年“530”计划实施方案的通知》(锡政办发〔2008〕356 号)精神,为做好2009年“530”计划的组织实施工作,特发布2009年“530”计划报名公告。
一、申报条件 (一)在海外学习并取得硕士学位,学成后在海外工作五年(博士学位的在海外工作三年)以上,在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人,拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才。 (二)在国外拥有独立知识产权和发明专利,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的领军人才。
(三)在引领我市环保、新能源、生物三大先导产业,以及服务外包、动漫设计、文化创意、新材料等产业带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的创业领军人才。 二、申报对象 (一)目前在海外工作的领军型科技创业留学人员; (二)目前已在国内其他地区工作(创业),有意来锡创业的留学归国人员; (三)2008年4月15日后,到无锡投资创业的海外留学人员; (四)我市“7+1”政产学研合作联盟成员单位(北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、东南大学、中国科学院、浙江大学、南京航空航天大学、南京农业大学、南京工业大学)毕业,并在2008年《财富》世界500强企业从事研发工作满2年以上的人员。
三、申报要求 (一)申报无锡“530”计划,同年没有申报其他城市的引才计划。申报时必须明确一个创业意向区(县); (二)申报人个人出资不得低于政府扶持资金; (三)申报人原则上必须与注册企业的法人代表相一致; (四)申报人申报成功后所获得的创业启动资金须用于与企业科研经营等相关的活动; (五)已在无锡地区注册落户的“530”计划企业,不得重复申报; (六)到锡创业后,每年在锡实际工作时间须在半年以上。
四、扶持政策 (一)推荐(A类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)100万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。 2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市和市(县)、区科技风险投资资金给予不低于300万元的创业投资。
3、对具有市场需求高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的,可给予不低于300万元的资金担保。 4、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
5、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 (二)推荐(B类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)60万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。
2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市(县)、区科技风险投资资金给予不低于150万元的创业投资。 3、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
4、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 (三)推荐(C类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)40万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。
2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市(县)、区科技风险投资资金给予不低于150万元的创业投资。 3、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
4、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 五、其他优惠政策 (一)优先推荐申报“江苏省高层次创业创新人才引进计划”,如申报成功,另可获江苏省政府100-150万元的创业资助。
(二)安家费。对落户我市的“530”领军型创业人才可不受国籍限制,在享受不少于100平方米住宅公寓(3年免收租金)的同时,凡在无锡购房的可享受30—50万元的安家费补助。
(三)子女入学。提供市、区两级公办优质教育资源(省重点实验示范园、校)。
(四)人才招聘。对注册落户无锡的“530”计划企业,在创业孵化阶段由市人事局下属的人才中心、人才市场免费提供人才招聘服务。
(五)来锡参加项目洽谈会的申报人员,由市政府提供来锡往返交通费用(限经济舱)和在锡洽谈期间食宿费用。
普通企业没有什么税收优惠政策,如果是高新技术企业(比如软件开发):享受所得税“两免三减半”的税收优惠政策.
一、根据投资创业合同,由市科技局组织风险投资评估,在创业投资企业(公司)注册前,根据每个创业投资项目规模和需要,市、市(县)区(开发区)风险投资公司各投入不少于150万元的风险投资。如创业投资项目规模较大的,可推荐介绍有投资意愿的社会资本参股。 二、创业投资企业(公司)注册后一个月内,由市财政局根据引进领军型海外留学归国创业人才领导小组办公室的批文,给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)100万元的创业扶持资金。 三、创业投资企业注册地所在的市(县)区(开发区)负责落实不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,免收三年租金。 四、创业投资企业在产业化生产过程中,根据需要由有关的担保公司提供贷款资金担保。如企业创业不成功,由市财政给予担保公司80%的担保资金补偿。 五、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 六、帮助指导归国创业人员申报省高层次创业创新人才引进计划,经省评审通过的项目,省财政将提供100万元资金资助。为创业创新人才争取到更多的资金扶持。
第一,创新党管人才方式方法,构建“党委政府+社会组织+市场主体”协同推进机制。
更加注重人才工作从点上突破向整体运筹转变、从单兵作战向协同发力转变,实现资源、资本和要素集聚效应的最大化。一是加强党委政府统筹领导。
始终坚持党管人才,出台《成都市人才工作领导小组八项工作制度》,建立健全人才工作例会制度、议事制度和督促落实机制,进一步增强市人才工作领导小组领导力。明确将人才工作纳入市级相关部门“三定”方案、市委市政府目标绩效考评体系,并将人才贡献率纳入区(市)县领导班子特别是党政“一把手”实绩考核指标体系,定期统计并发布各区(市)县人才资源状况,形成人才优先发展倒逼机制。
二是强化社会组织服务功能。组建全国首个由组织部门主管,民政、经信、科技、人社、投促、金融6个部门联合指导,以“促进人才发展”为宗旨的新型人才组织——成都人才发展促进会。
不断提高促进会服务水平,推进促进会与国内外知名高校、科研院所、人才中介服务机构等建立常态化合作交流机制,充分发挥其在人才引进、培育、发展等方面的作用,进一步增强人才工作活力。三是发挥市场主体引才作用。
重点围绕高层次领军型创业人才和企业急需的“高精尖缺”创新人才,出台政策鼓励企业多渠道引才,充分发挥企业在人才引进方面的主体作用。探索设立引才“伯乐奖”,激发各类市场主体在人才发现、推荐、引进等方面的积极性,逐步形成党政部门引才与企业引才、中介引才、以才引才等多种方式协同并用的工作格局。
第二,统筹国际国内两种资源,构建“引才+育才+用才”的人才开发机制。围绕“着眼于战略发展需要引才聚才,着眼于现实发展需要育才用才”,逐步形成开放引才、战略育才、科学用才的人才开发机制。
一是聚焦高端引才。捕捉国家大数据战略趋势,实施海内外引才“黄金眼”战略,运用大数据技术开发高端人才全球搜索系统,扩大引才半径。
以全球视野、开放理念,加大“成都人才计划”实施力度,提高资助标准,增强政策吸引力,全力引进海内外高层次创新创业人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,将人才工作阵地前移到欧美发达国家。
二是着眼实用育才。系统开发本土人才资源,充分调动各类人才的积极性。
坚持代表性、贡献度与示范性相统一,择优选拔一批“市优专家”。实施“成都优秀人才培养计划”,加强对具有发展潜质的中青年骨干人才进行培养。
实施青年大学生“创业新星计划”,促进大众创业、万众创新。实施“产业实用人才开发5年行动计划”,大力培育产业实用人才。
截至目前,已建立技能大师工作室24家(其中国家级1家,省级4家),培育实用人才120.3万人,为产业发展提供了实用人才保障。三是创新机制用才。
针对专家发挥作用受限等问题,出台“部门新型智库”建设法,提高部门决策科学化水平。开展“千名专家服务基层行动计划”,实行基层一线点题、统筹分类定题、专家人才解题,实现基层集聚智力要素和专家成果转化双赢。
第三,着眼激发人才创新创业活力,构建“资金资助+社会荣誉+感情留人”的人才激励机制。通过加大人才投入、创新市场化运作资金等系列举措,不断激发人才活力、释放人才红利,让人才出效益、出生产力。
一是坚持人才投入为先。树立抓人才投入就是抓长远发展的理念,不断加大人才投入力度,将成都人才发展专项资金提升至2亿元,带动区(市)县配套设立16.3亿元,并撬动创投基金等60多亿元跟进扶持。
二是坚持精神激励为重。对“成都人才计划”“市优专家”等人才计划入选者,给予物质激励的同时,授予荣誉称号,促使人才政策效应充分释放。
探索设立创新创业人才杰出贡献奖,对作出重大贡献的高层次人才,授予“成都市杰出人才”荣誉称号。对成就卓越、影响深远的专家人才,优先推荐当选党代表、人大代表、政协委员。
三是坚持感情留人为要。在给予创新创业人才的利益回报和精神激励的同时,用感情留人,让人才落地生根。
建立党委联系专家制度,每季度召开一次市领导见面会,为人才排忧解难。确定24小时服务专员,定期和不定期走访,切实消除专家来蓉创新创业的后顾之忧。
加大人才工作宣传力度,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,切实增强专家人才在成都宜居乐业的归属感、建功立业的成就感、主动有为的责任感。第四,完善人才发展生态环境,构建“创业服务+政务服务+生活服务”的综合扶持机制。
坚持“服务人才就是服务发展”的理念,探索运用灵活的市场手段,建立务实高效的综合扶持机制。一是全程化创业服务。
针对人才创新创业的不同阶段,打造独具特色、功能互补、一体运行的发展平台,构建“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)”的创业孵化载体、“政府扶持资金+企业债权融资+股权融资+上市融资”的金融支持体系,为人才创业提供全链条、精细化服务。针对人才“创业难”问题,建立职能部门联席会议制度,集成与人才创新创业息息相关的部门优势资源,提高人才创业成功率。
注重发挥政府的“引领”。
面对越来越激烈的区域竞争和越来越突出的转型困惑,无锡这座资源短缺、环境容量紧张的城市,将破解难题、实现可持续发展的关键点锁定在“人才”上,用五年时间引进30名领军型海外留学归国创业人员——“530”计划由此脱颖而出。在向未来的步步迈进中,以领军型“海归”为代表的领军型人才,无疑将塑就无锡城市科技创新创业的梦想。
【群像故事】政策洼地与集聚领军人物“530”第一项目的感性因子
读硕读博,廉仁淳在韩国生活了七年半,却始终没有加入韩国籍,因为“回国创业”始终在他内心深处占据着一席之地。而他之所以选择无锡北塘区,却是缘于内心的感动。廉仁淳和北塘区科技局局长刘巨成的接洽只有短短两小时,当了解到廉仁淳认为100平方米的办公场所嫌小时,刘巨成当即就答应给200平方米;当时还在开会的北塘区领导也中断了会议,亲自与廉仁淳会谈,还多次问他有何需求。此前对无锡还毫无了解的廉仁淳,就这样把自己的公司扎根在无锡,“因为无锡感动了我”。2006年12月1日,廉仁淳在第一时间拿到了营业执照,成为“530”计划的首位引进者。
留美博士的四个“想不到”今年8月,郑卫国入选省高层次创业创新人才引进计划,由此将得到省政府100万元的创新创业奖励。
一次邂逅,改变了留美博士郑卫国的创业路。那是惠山区科技局某负责人赴美招商转机途中,无意间和郑卫国聊了起来,一番交谈后,便盛邀郑卫国。去年7月,郑如约而至,并进一步确定了在此创业的想法。落户后不久,惠山区便接连送“大礼”给郑卫国,令他连呼“想不到”:原本要几个月才完成的报批手续一天就办妥;落户才一个月就已开始正式投产;提供的配套服务如此周全,甚至包括100平方米的宿舍和600平方米的生产车间;惠山区提供的资金扶持政策是如此优惠及时。
七地争抢的“香饽饽”
美国宾西法尼亚大学博士冯向光,曾在世界著名高科技产业集聚区“硅谷”工作十多年。当他把自己事业发展的新坐标定在无锡时,受追捧的程度连他都深感意外。2006年,冯向光携项目来无锡签约,一时间可谓全城轰动,7个市(县)区纷纷出动,各使解数,都想把冯向光和他的项目争取过去。最后,不得不由市政府出面统一协调,最后落户在滨湖区。如今,作为无锡首批“530”计划之一,冯向光创办的辐导微电子公司研发的高科技产品已经投产。
医药研发外包的“第一股”
今年8月9日,无锡药明康德新药开发有限公司在美国纽约交易所成功挂牌上市。接受采访时,公司董事长李革说:“我们是国内医药研发服务外包行业的‘第一股’。”
药明康德七年前注册于马山。短短6年多时间内,药明康德成为亚洲最大的药品研发服务公司,客户囊括了全世界前20家药厂中的19家。
当听说无锡正在打造“生物谷”,年内还将筹建一个类似于药明康德的生物医药国际外包基地时,李革认为,如何吸引人才、留住人才,是该基地能否打造成功的最关键之处。
【弦外之音】天下归心:实现精彩梦想
科学发展观的第一要义,是以人为本。无锡的政策洼地充分体现了“求贤若渴”的诚意:对于领军型海外留学归国创业人员,一次性给予100万元创业启动资金,提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,一年内免收租金。从事科技开发项目的,给予不低于300万元的创业投资等等;同时还制定了包括安家费、生活津贴、子女入学入托、家属安置在内的其他优惠政策。
对于每一个“530”计划项目,无锡投入近千万元。“轻财”背后,是特别的“重才”。
领军型“海归”的影响无异于巨石投湖。去年共有7个“530”计划项目落户无锡。今年,已有14个国家的136个项目(337名创业团队成员)参加报名,远远超过去年的47个项目(60余名创业团队成员)。以“530”计划的成功实施为标志,一个以科技创新创业为主要内容、以创新创业人才迅速集聚为重要载体的自主创新和科技创业新高潮正在孕育发展。
【市民感言】
桑小姐是无锡新区的一名员工,在她的印象中,1992年6月成立新区时,这片土地上还是一片荒凉,没有一栋像样的建筑,没有一座现代化工厂。现在,创新与发展在这块土地上浇铸出了一片灿烂。永中Office、尚德太阳能、海力士……孵化器里孵出了国家火炬计划的软件基地,孵出了国家级科技创业服务中心,孵出了大学科技园、留学生创业园,海外游子把这里当作自己创业的家园。在新区工作,能真切地感受到无锡科技创新的变化。
引自:新华日报
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