创新驱动是江苏转型发展的核心战略 国际上一种经济学观点认为,一个国家的经济发展,大致要经历要素驱动、投资驱动、创新驱动等阶段。
一般来讲,在要素驱动阶段,经济发展的主要驱动力来自廉价的劳力、土地、矿产等资源。投资驱动阶段,经济发展主要依靠大规模投资带动。
然而,随着投入量的增加,投资效益呈递减趋势。要破解这一难题,实现经济持续增长,唯一途径是推动经济发展进入更高层次的创新驱动阶段。
一些创新型国家,研发投入占GDP比重达到3%以上,科技进步的贡献率达到70%以上,对外技术依存度30%以下。这些国家的共同特点是,主要依靠科技创新推动经济增长,形成强大的竞争优势。
世界各国经济发展的经验,给我们的重要启示是,在不同发展阶段,支撑经济增长的动力不同,要素配置的方式不同,具体发展的特点也不尽相同。当发展达到一个新水平,原有的优势会逐步削弱,发展路径受到明显制约,必须调整结构,提升自主创新能力,推动发展转型。
惟有如此,才能形成新的竞争优势,朝着更高的发展目标前进。 改革开放以来,江苏的经济发展曾经历了两次重要转型,现在正处在新一轮转型升级的关键时期。
第一次转型,发生在上世纪80年代,以发展乡镇企业为标志,由农业经济向工业经济转变。这一阶段主要是要素驱动,依靠低成本的劳动力和土地资源,加快经济发展。
第二次转型,上世纪90年代以来,大力发展外向型经济、民营经济,加速推进工业化、城镇化、经济国际化,这一阶段是投资驱动阶段,主要依靠扩大投资,增加出口,带动经济增长。新一轮经济转型,是改革开放以来的第三次转型,核心是实现经济发展由资源依赖、投资拉动、出口带动为主向创新驱动转变,提升自主创新能力与国际竞争力,促进经济持续发展。
新一轮转型与前两次相比,难度更大。江苏经济总量已经达到一个比较大的规模,过去船小好掉头,现在块头大了,转身就不会那么轻松,进一步发展面临的矛盾和困难更加突出:一是资源和环境的制约日益加剧。
在全国各省、自治区中,江苏人口密度最高,人均资源最少,单位面积承载的环境压力最大。随着经济的快速增长,能源资源约束不断强化,环境压力日益增大,高投入、高消耗、高排放换来高增长的传统发展方式难以为继。
二是经济结构性矛盾突出,产业层次偏低。制造业大多处于产业链中低端环节。
企业拥有自主知识产权、自主品牌少,核心竞争力不强。三是国际环境变化带来的挑战更为严峻。
江苏是外贸大省,外贸出口额占全国的16.5%,外贸依存度达到70%左右,国际市场稍有“风吹草动”,就会直接影响企业生产经营,波及经济正常运行。国际金融危机爆发以来,无论是高新技术产品市场,还是劳动密集型产品市场,竞争都越来越激烈,依靠出口大幅增加带动经济增长受到了明显制约。
另外,据有关部门分析,江苏对外技术依存度60%左右,许多关键设备、关键技术主要靠引进,对外技术依存度过高,影响经济竞争力的提升。 综观国际经验和江苏的省情,加快经济转型升级刻不容缓。
根本的途径是,把创新放在经济社会发展全局的核心地位,使创新成为发展的主要驱动力。2006年,省委、省政府召开全省科技创新大会,提出了建设创新型省份的目标,出台了三个重要文件:一是建设创新型省份的决定,二是科技发展规划纲要,三是促进科技创新创业的政策意见。
这些文件既提出了目标任务,又有明确的工作部署和政策措施,起到了有力的指导和推动作用。2007年召开的全省工业大会,进一步提出要以创新驱动经济转型升级。
2008年以来,尽管受到国际金融危机的严重冲击,经济下行压力增大,但全省上下坚持创新发展不动摇,采取一系列有力措施,加快发展创新型经济,大力推动经济转型升级,坚定不移走创新发展、科学发展的道路。“十一五”以来,是江苏科技进步最快的时期,也是经济发展质量和稳定性、协调性显著提高的时期,不仅保持了持续较快增长的好势头,而且为未来发展积蓄了强大后劲。
强化企业技术创新主体地位 企业是经济活动的主体,企业的技术创新能力是区域技术创新能力的集中体现。企业强,则市强、省强。
“十五”时期以来,江苏着重从三个方面推动企业成为技术创新的主体。 第一,推动企业成为研发投入的主体 省委、省政府出台了一系列政策措施,调动企业增加研发投入的积极性。
这些政策主要包括:加大财政科技投入,落实税收减免政策,对科技成果转化项目实行贴息支持,鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷支持,发展风险投资等。近十年尤其是“十一五”以来,无论是政府还是企业,科技投资都有大幅增长。
2012年全省财政科技经费和企业研发投入分别达到257.24亿元和1080.26亿元,分别是2005年的7.2倍和5.1倍。企业研发投入占全社会研发投入的比重达到80%以上。
坚持不断加大研发投入,积极推进自主创新,是创新型企业的主要经验。例如,昆山好孩子集团,曾经是一个濒临倒闭的校办工厂,经过20年的发展,已成为世界最大童车制造商。
他们每年用于研发的投入占销售收入的比重达到3%-4%。现在拥有。
530企业就是指引进领军型海外留学归国创业人才的企业 无锡市人民政府引进领军型海外留学归国 创业人才(“530” 计划)报名公告 (2009年1月12日) 根据《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》(锡政发〔2006〕144号)、《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的补充意见》(锡政发〔2007〕326 号)、《市政府关于印发2009年“530”计划实施方案的通知》(锡政办发〔2008〕356 号)精神,为做好2009年“530”计划的组织实施工作,特发布2009年“530”计划报名公告。
一、申报条件 (一)在海外学习并取得硕士学位,学成后在海外工作五年(博士学位的在海外工作三年)以上,在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人,拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才。 (二)在国外拥有独立知识产权和发明专利,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的领军人才。
(三)在引领我市环保、新能源、生物三大先导产业,以及服务外包、动漫设计、文化创意、新材料等产业带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的创业领军人才。 二、申报对象 (一)目前在海外工作的领军型科技创业留学人员; (二)目前已在国内其他地区工作(创业),有意来锡创业的留学归国人员; (三)2008年4月15日后,到无锡投资创业的海外留学人员; (四)我市“7+1”政产学研合作联盟成员单位(北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、东南大学、中国科学院、浙江大学、南京航空航天大学、南京农业大学、南京工业大学)毕业,并在2008年《财富》世界500强企业从事研发工作满2年以上的人员。
三、申报要求 (一)申报无锡“530”计划,同年没有申报其他城市的引才计划。申报时必须明确一个创业意向区(县); (二)申报人个人出资不得低于政府扶持资金; (三)申报人原则上必须与注册企业的法人代表相一致; (四)申报人申报成功后所获得的创业启动资金须用于与企业科研经营等相关的活动; (五)已在无锡地区注册落户的“530”计划企业,不得重复申报; (六)到锡创业后,每年在锡实际工作时间须在半年以上。
四、扶持政策 (一)推荐(A类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)100万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。 2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市和市(县)、区科技风险投资资金给予不低于300万元的创业投资。
3、对具有市场需求高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的,可给予不低于300万元的资金担保。 4、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
5、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 (二)推荐(B类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)60万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。
2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市(县)、区科技风险投资资金给予不低于150万元的创业投资。 3、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
4、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 (三)推荐(C类)项目 1、创业投资企业(公司)注册后1个月内,市给予领军型海外留学归国创业人才(每个创业投资项目)40万元创业启动资金,创业投资企业注册地所在的市(县)、区负责提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓,三年内免收租金。
2、从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市(县)、区科技风险投资资金给予不低于150万元的创业投资。 3、以技术成果入股投资的,经评估,其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。
4、市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安置等优惠政策同时享受。 五、其他优惠政策 (一)优先推荐申报“江苏省高层次创业创新人才引进计划”,如申报成功,另可获江苏省政府100-150万元的创业资助。
(二)安家费。对落户我市的“530”领军型创业人才可不受国籍限制,在享受不少于100平方米住宅公寓(3年免收租金)的同时,凡在无锡购房的可享受30—50万元的安家费补助。
(三)子女入学。提供市、区两级公办优质教育资源(省重点实验示范园、校)。
(四)人才招聘。对注册落户无锡的“530”计划企业,在创业孵化阶段由市人事局下属的人才中心、人才市场免费提供人才招聘服务。
(五)来锡参加项目洽谈会的申报人员,由市政府提供来锡往返交通费用(限经济舱)和在锡洽谈期间食宿费用。
创新2.0即Innovation 2.0,是面向知识社会的下一代创新。技术的进步、社会的发展,推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式。创新2.0并非是从WEB2.0引申而来的,而是知识社会环境下全球对Living Lab、Fab Lab、AIP等创新模式探索的结果。WEB2.0则是创新2.0在互联网领域的典型体现,是要让所有的人都来参加,全民织网,使用软件、机器的力量使这些信息更容易被需要的人找到和浏览。如果说WEB1.0是以数据为核心的网,WEB2.0是以人为出发点的互联网。创新2.0也是让所有人都参加创新,利用各种技术手段,让知识和创新共享和扩散。如果说创新 1.0是以技术为出发点,创新2.0就是以人为出发点,以人为本的创新,以应用为本的创新,可以参照《复杂性科学视野下的科技创新》的论述来理解创新2.0的定义,创新2.0也就是“以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新”。
信息通讯技术的融合和发展催生了信息社会、知识社会形态,推动了科技创新模式的嬗变,创新2.0正逐步浮出水面引起科学界和社会的关注。普通公众不再仅仅是科技创新的被动接收,而可以在知识社会条件下扮演创新主角,直接参与创新进程。国内外关于创新2.0的关注和研究正在逐渐兴起,随着对面向未来的、以用户为中心、以人为本的创新2.0模式研究的深入也将给我们科技创新模式的发展带来新的视野和动力,同时也推动了体验经济、知识经济的发展。
如果说创新 1.0是以技术为出发点,创新2.0就是以人为出发点,特别关注用户创新,是以人为本的创新,以应用为本的创新,《复杂性科学视野下的科技创新》一文认为创新2.0是“以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新”。 正如《创新2.0:知识社会环境下的创新民主化》一文在对知识社会环境下Living Lab、Fab Lab、AIP三种创新2.0模式对比分析基础上所指出的,创新2.0不仅是以复杂性科学视角对ICT融合背景下科技创新的重新审视,是一种适应知识社会的,以用户为中心、以社会实践为舞台、以大众创新、共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新形态;从更宏观的视角看待,它更是知识社会条件下的创新民主化展现 。
建湖县 [概况] 2006年,全县完成地区生产总值118.73亿元,比上年增长14.8%。
其中一产22.83亿元,二产55.27亿元,三产40.63亿元,分别增长7.7%、17.5%和14.8%。 [工业经济] 全县定报工业实现增加值38.47亿元,增长22.5%,主营业务收入140亿元,增长28.4%,利税总额11.3亿元,增长30%,其中利润5.3亿元,增长34%,均超额完成年度计划。
工业对财政贡献份额超过70%。规模企业支撑作用明显。
全县销售超亿元企业达20家,克胜、美昌、特达管件、东华纺织、九龙阀门、特达钻采等企业入库税金超千万元。产业集群效应更加凸现。
皮鞋、石油机械、绿色照明等特色产业新建项目116个,初步形成了分工协作的链状格局。石油机械产业实入库税金超亿元,列全县各行业之首;绿色照明产业实入库税金增幅达51.1%,成为全县发展最快的行业。
私营个体经济发展迅速。新办私营企业598家,新增个体工商户3817户,新增注册资本3.65亿元,新增从业人员7620人。
建筑业市场份额扩大。完成建筑业增加值6.6亿元,增长14%。
[农业和农村经济] 完成农业总产值(现价)46.9亿元,增长9.7%;实现粮食总产65.5 万吨,增长10.5%,为近几年收成最好的年份。棉花、油料生产也取得较好的收成。
农业产业化水平进一步提高。新办龙头企业10家,新增市级龙头企业5家。
新增农村专业合作组织33个、农民经纪人8700人。6 个无公害生产基地通过省级认定,新创建农产品品牌6个。
农村劳动力转移步伐加快。新转移农村劳动力15112人,新增劳务输出11839人,劳务收入对农民收入增长的贡献率达15%以上。
完成水利总土方740万方,疏浚河道441万方。新增各类大中型机械563台,综合机械化水平达78.5%。
[服务业] 服务业发展水平不断提高。实现社会消费品零售总额37.74亿元,增长15.6%。
服务业实入库税收2.48 亿元,增长29.1%。服务业项目建设全面推进。
新建、续建500万元以上项目98个,其中超亿元项目5个,总投资14.45亿元,增长38%。现代服务业蓬勃发展。
江苏里下河物流中心建设进程加快,并被列为省“十一五”服务业重大项目。时代超市、润嘉大酒店、永林国际大酒店等大型服务业企业投入运营。
房地产、金融、保险、邮政、电信等重点产业取得新进展。 [财政金融] 实现财政总收入10.68亿元,其中地方一般预算收入4.66亿元,分别增长22.3%和21.6%,完成年度计划的104.7%和110.8%。
财政支出控制在年初预算之内,收支保持基本平衡。财政收入占GDP比重达9%,比上年提高0.2个百分点。
金融平稳运行。全县金融机构年末各项存款余额90.07亿元,比年初净增10.19亿元,其中城乡居民储蓄68.7亿元,比年初净增6.56亿元;各项贷款余额55.02亿元,比年初净增8.15亿元。
[固定资产和城市基础设施建设] 完成全社会固定资产投资58.2亿元,增长22.8%,其中技术改造43亿元,增长31.5%,基本建设投资15.2亿元,增长3.4%。新上超千万元项目163个,其中超5000万元项目25个,超亿元项目6个。
近湖、开发区、建阳、恒济、钟庄、高作、庆丰等镇新开工超千万元项目10个以上。森达生物工程、克胜啶虫隆原药、剑牌化学工业城等亿元项目竣工投产,光达照明、金世邦粉末冶金等重点项目先后开工建设。
城市和基础设施建设加快。建设路、太平路、湖中南路延伸工程顺利完工,盐淮高速接线工程等重点项目正在加紧建设。
县城“六纵六横”主次干道全面贯通,绿化、亮化、美化建设取得新的进展。城市化率达38.8%。
[社会事业] 加快实施科教兴县战略。组织申报市以上各类科技计划项目41项,其中国家火炬计划项目2项、国家星火计划项目4项。
重大科技成果转化项目申报实现零的突破,克胜“新一代IPP系列新烟碱类杀虫剂技术”列为省重大科技成果转化项目。申请专利240件,增长50%。
教育教学质量稳步提高。普通高考本科达线1308人。
县实验初中中考高分段考生列全市学校之首。县二实小成为国家级写字特色实验学校。
县少体校女子足球队参加省“达能少年国际杯”中国赛区总决赛,荣获季军。职业教育服务地方经济功能明显增强,组织上岗、转岗、再就业培训2.5万人次,县技校成为“国家重点技工学校”。
社会保障体系进一步完善。城乡统筹就业有序开展,全县新增就业14386人,3219名困难下岗失业人员实现再就业。
企业离退休人员养老金按时足额发放,社会化发放率达100%。年末登记失业率3.34%。
新型农村合作医疗运行良好,参合率达90%。社区卫生服务加快推进,被列为全省农村社区卫生服务试点县。
县人民医院积极创建基本现代化医院,近3万平方米的综合病房楼正在施工建设。群众性文化体育活动更加活跃。
大力实施文化“三送”工程,群众性文体活动蓬勃开展。地方传统特色文化得到进一步弘扬,成功举办建湖淮剧艺术周活动。
人口、环保等工作得到进一步加强。人口增长得到有效控制,人口自然增长率为1.97‰,计划生育率达98.92%。
环境保护、民政福利、妇女儿童事业得到高度重视,县妇联受到全国妇联表彰。 阜宁县 阜宁位于苏北平原中北部,县域面积1439平方公里,人口106万,辖20个镇和1个省级经济开发。
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