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近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
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(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
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(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
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(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
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(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
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(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际,详细信息您可以参考中国创业网学生创业 部分,有针对不同省份详细的优惠政策说明,中国创业网希望对您有所帮助。
共青团四川省委 中国邮政储蓄银行四川省分行 川青联发〔2009〕8号 关于实施四川青年小额贷款项目的通知 各市(州)团委,中国邮政储蓄银行各市(州)分行: 为更好地满足广大城乡青年的融资需求,帮助和扶持青年群体开展正常生产经营,共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行决定共同实施四川青年小额贷款项目。
现将有关事项通知如下: 一、项目主题 四川青年小额贷款项目 二、项目时间 2009年2月—2011年12月 三、项目组织 共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行共同成立“四川青年小额贷款项目”领导小组,由共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行相关负责同志任组长,领导小组下设办公室,成员包括共青团四川省委城市青年工作部、中国邮政储蓄银行四川省分行信贷业务部负责人及相关工作人员。 四、项目内容 共青团四川省委设立“四川青年小额贷款项目”专项基金,并针对信用记录良好、按期还本付息的青年客户成立“诚实守信青年”奖项,中国邮政储蓄银行四川省分行以小额贷款产品为载体,向符合条件的青年客户提供信贷支持。
五、实施流程 (一)宣传发动阶段(2009年2月—3月) 举行“四川青年小额贷款项目”启动仪式暨贷款发放仪式,通过各大媒体发布消息;各市(州)分行根据通知要求上报拟开办项目的试点支行;各级项目办公室以海报宣传、银行网点营销、团组织网站公告等方式,组织宣传活动。 (二)项目试点阶段(2009年3月—4月) 各地获准开办“四川青年创业小额贷款项目”后,进行一个月的项目试点。
符合借款条件的青年客户向所在地团组织(青年创业促进协会)申报贷款,团组织(青年创业促进协会)对青年客户的主体资格条件进行初审后转交所在地县(市、区)支行。 县(市、区)支行独立进行贷前调查、贷中审查、贷后检查流程和风险管控。
期间,各分、支行与团组织(青年创业促进协会)每周复核客户的评奖资格;每月核查规定比例的客户贷款信息;定期不定期召开联系会议;引导和帮扶客户生产经营。 (三)项目推广阶段 各地获准全面推广后,继续按要求对贷款客户进行受理和维护。
对获奖客户及时兑现奖励,树立优质客户典型,共同研究解决项目推进中出现的新问题,确保项目的稳步推进。 六、项目实施要求 (一)高度重视,精心组织 “四川青年小额贷款项目”是共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行充分发挥各自优势,通过青年小额贷款的金融服务,实现合作多赢。
各级团组织和各分、支行要引起高度重视,采取有效措施,组建包括县(市、区)等各层级的项目办公室,全力满足青年群体的金融服务需求。 (二)协调配合,科学发展 1、各级团组织和各分、支行在“四川青年小额贷款项目”实施和“诚实守信青年”奖项评选过程中,要根据相关奖励办法的要求,建立对口联系制度,并设专人进行项目跟踪管理,以确保双方的日常联系、信息沟通和业务交流。
严防出现寻租、集中使用贷款、与非法中介组织合作、挪用奖励资金、伪造业务数据等信贷、道德、操作风险。同时,双方对获得的对方的信息、资料、财务数据、商业秘密、客户资料等负有严格的保密义务。
2、各级团组织要成立当地青年创业促进协会,通过协会掌握青年小额贷款项目的特点,特别是青年客户的主体资格条件。 要严格按照“诚实守信青年”奖励管理办法进行客户评选、初审和审批,并落实兑现奖励政策。
各级青年创业促进协会不得以任何形式向创业青年收取任何费用。同时,对于各分、支行按规定必须落实的贷前调查、审查审批、贷后管理等内部处理环节不干预,理解和配合各分、支行对贷款产品的管理和风险防控工作。
3、各分、支行要严格执行国家法律法规、监管部门的规章制度、行内信贷管理规程及上级行的要求,独立负责贷款的受理审核、贷前、贷中、贷后整套周期的管理工作和风险管控。在“四川青年小额贷款项目”的实施过程和奖励评议中,确保青年客户贷款用途的真实性,并按相关要求,及时、准确、全面地报送数据。
(三)营造环境,树立品牌 1、共青团四川省委与中国邮政储蓄银行四川省分行共同评选出的诚实守信青年将获得共青团四川省委发放的专项奖励,奖励标准为借款青年实际支付中国邮政储蓄银行利息的32%。 2、“四川青年小额贷款项目”实施期间,各市(州)分行辖内青年小额贷款出现逾期贷款率超过2。
5%(含)或出现不良贷款的,省分行将暂停其新发放项目贷款的权限,直至其收回逾期和不良贷款。 3、各级团组织和各分、支行要协调配合,充分发挥各自优势,利用各种传媒渠道宣传推广“四川青年小额贷款项目”。
一是在宣传投放中保持宣传口径的一致性,以中国共青团四川省委与中国邮政储蓄银行四川省分行的联合形象进行推广;二是举办“四川青年小额贷款项目”培训班,组织各级团干部学习相关金融知识,明确项目实施的相关规定,规范化运作好项目;三是动态宣传,在项目推进的不同阶段实施宣传,形成良好的舆论氛围,树立品牌形象。 (四)试点先行,全省推进 1、各分、支行要主动与当地团组织进行联系沟通,结合当地实。
四川挥动“有形之手”实施宏观调控,通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。
“我们就是要通过政策,使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”,省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风,四川出新招、谋实效、解急难,制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,21条政策措施强势出台。
政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。
规定:到基层就业的毕业生可将户口留在原籍,“进退自如”;政府免费提供就业指导、职业介绍等服务;纳入科技特派员选拔范围,并优先给予科技项目和经费支持;县以上党政机关招考公务员向他们倾斜,每工作1年笔试成绩加1分;在乡镇工作的,评职称免试外语、计算机;探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩;考研初试成绩加分,并优先分配计划内录取名额;到农村创业优先获取农贷资金,等等。“有了这些政策,到基层肯定能干成一番事业”,西南财大的周保充和同学们喜出望外。
项目引导:搭起毕业生通往基层的桥梁四川采取组织化输入、规模化推进,由政府出面为供需双方搭建“快车道”,在基层打造集团智力优势。从2006年起,将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时,实施7大引导项目,5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。
其中“大学生服务村居计划”主要在村(居)委会选设岗位,引进毕业生志愿服务;基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务;基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院(所);“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作,并给予周转编制;“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选;选调生规模也将逐年扩大;而“基层就业技能培训工程”,将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外,5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。
一系列“套餐”,让毕业生自由选择。而中央18号文件也得到全面落实,已实施的项目结出了累累硕果:在省级有关部门的通力合作下,“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼;西部志愿者计划报名人数居全国之冠,1116人已奔赴各地;选调生也扩大到了1000人。
成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动……利益激励:让毕业生既奉献又实惠“基层吸引力弱,主要是待遇差”,省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结:“要让同学们有干头、有奔头。”四川规定:到基层就业的,可提高工资档次;服务达到一定年限的,助学贷款本息由国家代偿;到基层自主创业的,可获得“高校毕业生创业资金”支持;参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的,每月发给1000元补助;在其他地区志愿服务,每月给予600元补助;高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。
各市(州)在人才争夺中也不甘示弱,纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴,对到基层就业的本科生高定2—3档工资;财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。
企业注册登记方面1、程序更简化。凡高校毕业生(毕业后两年内,下同)申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。
其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。
对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。
凡申请设立有限责任公司,以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。2、减免各类费用。
除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。
对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。
提醒:据省工商局个体处的工作人员介绍,目前有关政策已经执行,大学毕业生在办理自主创业的有关手续时,除带齐规定的材料,提出有关申请外,还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。
加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,对于能。
四川挥动“有形之手”实施宏观调控,通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。
“我们就是要通过政策,使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”,省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风,四川出新招、谋实效、解急难,制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,21条政策措施强势出台。
政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。
规定:到基层就业的毕业生可将户口留在原籍,“进退自如”;政府免费提供就业指导、职业介绍等服务;纳入科技特派员选拔范围,并优先给予科技项目和经费支持;县以上党政机关招考公务员向他们倾斜,每工作1年笔试成绩加1分;在乡镇工作的,评职称免试外语、计算机;探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩;考研初试成绩加分,并优先分配计划内录取名额;到农村创业优先获取农贷资金,等等。“有了这些政策,到基层肯定能干成一番事业”,西南财大的周保充和同学们喜出望外。
项目引导:搭起毕业生通往基层的桥梁 四川采取组织化输入、规模化推进,由政府出面为供需双方搭建“快车道”,在基层打造集团智力优势。 从2006年起,将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时,实施7大引导项目,5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。
其中“大学生服务村居计划”主要在村(居)委会选设岗位,引进毕业生志愿服务;基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务;基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院(所);“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作,并给予周转编制;“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选;选调生规模也将逐年扩大;而“基层就业技能培训工程”,将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外,5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。
一系列“套餐”,让毕业生自由选择。 而中央18号文件也得到全面落实,已实施的项目结出了累累硕果:在省级有关部门的通力合作下,“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼;西部志愿者计划报名人数居全国之冠,1116人已奔赴各地;选调生也扩大到了1000人。
成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动…… 利益激励:让毕业生既奉献又实惠 “基层吸引力弱,主要是待遇差”,省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结:“要让同学们有干头、有奔头。” 四川规定:到基层就业的,可提高工资档次;服务达到一定年限的,助学贷款本息由国家代偿;到基层自主创业的,可获得“高校毕业生创业资金”支持;参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的,每月发给1000元补助;在其他地区志愿服务,每月给予600元补助;高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。
各市(州)在人才争夺中也不甘示弱,纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴,对到基层就业的本科生高定2—3档工资;财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。
企业注册登记方面 1、程序更简化。凡高校毕业生(毕业后两年内,下同)申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。
其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。
对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。
凡申请设立有限责任公司,以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。 2、减免各类费用。
除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。
对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。
提醒:据省工商局个体处的工作人员介绍,目前有关政策已经执行,大学毕业生在办理自主创业的有关手续时,除带齐规定的材料,提出有关申请外,还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面 1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。
加大高校毕业生自主创业贷款支。
为鼓励自主创业,国家和地方的利好政策层出不穷。
我省也已相继推出了多项鼓励自主创业的优惠政策,优惠政策涉及到开业、融资、税收和创业培训等方面。但是,据记者了解,有一些自主创业人士对创业优惠政策却知道不多,特别是初次创业的“新人”更是知之甚少。
其实,创业优惠政策就像是创业的助推器,能使您降低创业成本,提高创业成功率。 开业优惠政策 工商部门:对持有《再就业优惠证》申办个体工商户的下岗失业人员,从发证之日起3年内免收个体工商户登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费和经济合同示范文本工本费等。
税务部门:对持有《自就业优惠证》的下岗失业人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,自领取税务登记证之日起,3年内免缴营业税、城市维护建设税、教育费附加、所得税等。同时,享受最长3年的免缴登记类、证照类、管理类等行政事业性收费优惠。
融资优惠政策 2003年以来,我省各地市(县)、州都针对下岗失业人员自谋职业、自主创业,启动了小额担保贷款优惠政策。创业者或合伙投资,创业人因资金不足,可通过参加就业管理机构举办的免费自主创业培训班后,申请每人最高2万元,最长期限不超过2年,由政府指定担保公司担保的小额担保贷款。
2年贷款期间微利项目贴息,如到期时确实资金周转有困难或需扩大经营的,创业者可申请展期1次(1年),经银行同意,展期付利息。 创业培训优惠政策 已经创业或准备自主创业的持有《再就业优惠证》的人员,可享受至少一次的全额补贴免费培训,还可以享受一次与开业相关的岗位技能培训的费用补贴。
失业人员成功开业的,可凭借营业执照等有关资料证明,一次性领取未领完的失业保险金,作为开业资金。 点评:自主创业是一种门槛较低的就业形式,适用于有创业愿望的所有下岗失业人员。
因其能够享受一系列的税收、贷款优惠政策,特别适合资金有限、抗风险能力较弱、缺少创业经验的创业者。创业培训主要是帮助创业者了解创业环境,熟悉创业政策法规,掌握经营管理必备知识,提高创业综合素质,并跟踪解决创业者在创业中的难题。
团组织推荐项目贷款利率有优惠 问:今年我大学毕业想自己创业,可是缺乏资金,大约需要几万元的贷款。
请问有哪些渠道可以获得资金的支持? 团市委区县部部长穆永涛称,大学生创业先要明确需要贷款的资金数额,从而去选择一个获得资金比较合适的渠道。第一渠道是成都市自主创业小额贷款:高校毕业生在成都市自主创业自筹资金不足的,可申请不超过5万元小额担保贷款;合伙经营和组织起来就业的,可据实际人数放宽到20万元,贷款3年内由政府全额贴息。
“如果你需要5万元以下,可申请YBC(中国青年创业国际计划)。”在新举措中,成都市明确将深入推进“YBC”和“银团互动”工程——这是大学生创业可获得资金贷款的另一个渠道,由共青团成都市委负责。
穆永涛说,大学生创业需要资金在5万以下的可向YBC成都办公室提出申请,通过评审,YBC将为其提供3—5万元无息、无担保、无抵押的创业启动资金,并为其指派一名创业导师。如果资金在10万左右则可申请“银团互动”工程,符合条件的创业青年可获20万元以下的信用担保贷款,对团组织推荐的创业项目,贷款利率和担保费率可予以适当优惠。
应往届全国大学生均享优惠政策 问:我是2008年在外省大学毕业的大学生,能否享受优惠政策,这些政策是否只限于应届毕业生? “全国各地的大学毕业生都可以来,成都鼓励外地优秀大学生来创业。”市人事局学生就业指导与市场管理处处长黄通贵表示,只要是2004年以后毕业的普通高校毕业生都可以申请,生源地不局限于成都或四川,只要创业项目通过评审均可获得最高5万的小额贷款。
目前,成都市有关部门正对大学生获得小额贷款的申请程序、条件等具体细则开展制定,近期有望出台。黄通贵称,本次成都市出台的17条新举措针对的是普通高校毕业生,暂不包括成人大学、电大等毕业生。
“创业的领域,大学生毕业年限以及毕业学校所在地均无限制,只限制创业地点,必须是在成都创业。”穆永涛称,YBC和“银团互动”工程的市场准入放得很宽,只要近年毕业的大学生在成都创业就可申请,关键是要项目好,有时仅仅是一个很有创意的创业想法也能获得数十万的贷款支持。
在此同时,一些超市,甚至是电瓶车修理等创业也可申请YBC计划。记者石莉芳姚长寿 成都市政策咨询联系方式 一)市委组织部和市人事局的电话分别为:86633278,61882692;咨询事项:各级招录综合管理类公务员和事业单位管理人员定向招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。
二)市科技局的电话:61881720;咨询事项:高校毕业生创业孵化投资。 三)市人事局的电话:61882692;咨询事项:高校毕业生服务城乡基层项目,高校毕业生就业见习,困难家庭高校毕业生就业援助,自主创业高校毕业生人事代理服务,服务基层高校毕业生专业技术资格评审,“国家助学贷款助还计划”。
四)市劳动和社会保障局的电话:12333;咨询事项:高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生岗位补贴,高校毕业生创业 成功一次性创业补贴,中介机构推荐高校毕业生就业职介补贴,高校毕业生就业培训券,各类企业招用首次就业的本市生源高校毕业生岗位补贴,高校毕业生创业小额担保贷款。 五)市商务局的电话:61883700;咨询事项:符合条件的技术先进型服务外包企业招用高校毕业生从事服务外包工作培训补贴。
六)市工商局的电话:85394311、85394331;咨询事项:高校毕业生创业工商登记政策。 七)市房管局的电话:86279772;咨询事项:高校毕业生廉租房。
八)团市委电话:86130411;咨询事项:高校毕业生创业园,高校毕业生创业项目资源库,“YBC”(中国青年创业国际计划)和“银团互动”工程。
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