科技金融如何推动农民创新创业
1.怎样加快农村金融创新?
强化激励约束机制，确保“三农”贷款投放持续增长。
支持金 融机构增加县域网点，适当下放县域分支机构业务审批权限。对涉 农业务较多的金融机构，进一步完善差别化考核办法。
落实涉农贷 款增量奖励政策。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等 农村中小金融机构立足县域，加大服务“三农”力度，健全内部控 制和风险管理制度。
规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主 体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助 保险。
支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风 险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体人市收购 的信贷支持力度。
深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域 机构执行优惠的存款准备金率。 加快完善邮储银行三农金融事业部 运作机制，研究给予相关优惠政策。
抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面。
鼓励金融 机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付 结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。
支 持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资 业务。深人推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试 点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。
加快农村 各类资源资产权属认定，推动部门确权信息与银行业金融机构联网 共享。 持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经 营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产 品保险。
鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险 试点。探索建立农产品收人保险制度。
支持符合条件的涉农企业上 市融资、发行债券、兼并重组。 在健全风险阻断机制前提下，完善 财政与金融支农协作模式。
鼓励金融机构发行“三农”专项金融 债。扩大银行与保险公司合作，发展保证保险贷款产品。
深人推进 农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管 理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点。 严厉打击农村非法集 资和金融诈骗。
积极推动农村金融立法。
2.怎么推进涉农金融改革和创新
积极支持银行对大型龙头企业直接授信授贷，在收购季节滚动放贷，实行 “一次授信、专款专用、封闭运行”，原料由企业保管，产权归银行所有；企业 以回款购买原料，确保银行贷款安全。
建立农业产业发展基金或贷款担保公司， 中央和地方各级政府既可参与基金或贷款担保公司设立，也可以在税收和贴息政 策上给予优惠，用于扶持规模龙头企业，以及奖励其名牌认证；并根据龙头企业 的规模、纳税额、就业和带动农民致富情况，对贡献大的龙头企业进行表彰奖 励。促进龙头企业信用担保体系建设，逐步扩大其惠及面。
借鉴国内外经验，允 许规模龙头企业发行企业集合债，通过财政贴息或者建立偿债基金或引入实力雄 厚的担保机构，由多个优质规模农业产业化企业集合打包共同发债，扩容龙头企 业的融资渠道。
3.如何推动农民创新创业
积极营造农民创业创新政策环境
加强政策落实和创设。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策，认真梳理并广泛向农民宣传，加强与有关部门配合，强化督察落实，打通政策落实“最后一公里”，确保各项优惠政策落地生根。
积极推动各地从实际出发，制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。加强调查研究，针对新情况新问题，研究并创设新的政策。探索建立农民创业创新基金。鼓励有条件的地方和各类协会、中介组织等根据国家有关规定，吸引相关的投资机构、金融机构、企业和其他社会资金探索建立农民创业创新基金，为创业创新农民提供金融服务。支持地方开展农民创业创新示范试点活动。
在现有的新型职业农民培育示范县等农业部认定的各类示范县范围内，根据相应的标准和条件，选择并支持一批政策落实好、创业创新环境优、氛围浓、人数多、成功率高的县开展示范试点，在此基础上总结经验做法，广泛宣传推广，示范带动农民创业创新。
努力搭建农民创业创新平台
形成一批农民创业创新园区。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的要求，积极配合有关部门，依托现有各类开发区和农业产业园区，支持一批基础设施完善、服务功能齐全、社会公信力高、示范带动作用强的园区成为农民创业创新园区，创建一批农民创业创新见习基地。
选择一批知名农业企业、合作社、小康村、农产品加工和物流园区等作为基地，为创业创新农民提供必要的见习、实习和实训服务，帮助其积累工作经验、提高创业创新能力。积极搭建农民网上创业平台。依托农业部“信息进村入户试点”等平台，支持农民依托平台网络发展电子商务；鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、平台电商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，为农民创业创新开辟新途径。
培养农民创业创新带头人和辅导师
培育一批农民创业创新带头人。利用现有培训资源网络、先进的远程传输手段、远程教育服务平台和培训机构，按照现有的各类培训规划，从新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生“村官”等群体中培养农民创业创新带头人。培养一批农民创业创新辅导师。从有经验的企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院校专家中，筛选培养一批创业辅导师，加快建立一支高素质的创业导师队伍。充分发挥农村青年创业创新的生力军作用。扎实推进农村青年创业富民行动，开展农村青年创业培训，提高创业技能本领，支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台，领创办农民合作社和农产品加工流通企业，利用当地资源开发创业项目，带动农民增收致富。
总结推广农民创业创新模式和经验
研究探索农民创业创新模式。立足农村实际，总结创业实践，研究资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链的发展模式，推广一批农民创业创新模式和成熟经验。树立一批农民创业创新典型。以开展创业创新农民宣传推介活动为载体，将一批有思想、有文化、懂经营、善管理、敢闯敢干、敢为人先、勤于耕耘的农民创业创新典型选拔出来，总结推广好典型、好机制、好创意，引导广大农民在创业创新中学习借鉴。
进一步健全农民创业创新服务体系
积极开展综合类服务。依托现有服务机构，通过政府购买服务、项目招投标等方式健全服务功能，整合社会资源，为农民创业创新提供综合性服务。
大力开展专业类服务。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用，开展研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、商标、技术等专业化服务。开展信息服务和各类公益活动。充分利用电话、网络、微信、微博等，开通服务热线，开展信息引导；鼓励举办农民创业创新大赛、论坛、沙龙、大讲堂、训练营等各类公益活动。
4.要怎样深入开展农村科技创业行动促进新型农村科技服务构建
深人开展科技特派员农村科技创业行动，大力支持 国家农业科技园区等基地建设，加快发展杨凌国家农业 高新技术示范区，建设北京现代农业科技城、山东黄河三 角洲现代农业科技示范区。
加强农村信息化技术集成与 示范，构建覆盖全国的公益性推广服务、社会化创业服 务、多元化科技服务三位一体相互促进的农村科技服务 新格局。建立以现代农业龙头企业为中心、农民专业组 织为依托、科技特派员服务站为中介、信息技术为支撑的 新型社会化农村科技服务体系。
继续完善农业高等学校 和科研机构农技推广、农业专家大院、农村科技合作组 织、星火科技12396等各具特色的多元化农村科技服务 模式。继续推进科普惠农兴村，加强农村基层科普队伍 和科普能力建设。
