监狱内与耳目接头的方法(如何充分发挥狱内耳目在维护监管安全工作中的作用2)

1.如何充分发挥狱内耳目在维护监管安全工作中的作用（2）

当前的监管环境相对薄落，监管安全形势较为严峻。

掌握好耳目的使用方法，能够尽最大的潜能激发耳目在维护监管安全中的作用。由于狱内耳目本身是罪犯，本身就是属于被改造的对象，在使用的过程中，有其固有的局限性。

在实践中曾经存在耳目给犯罪分子通风报信的、提供虚假狱情的、不尽心履职的、做“双面”耳目、成为牢头狱霸等情况。这就要求我们不断探索和创新耳目的使用方法，那么如何使用耳目，才能使其在维护监管安全工作起到更大的作用呢？根据我在实践工作中经验和教训的总结，认为主要从以下四方面来开展工作。

（一）耳目的选用要严格把握选定范围和严格履行审批手续，并设立民警专职管理。 要严格掌握耳目的选用条件，主要有以下四个条件：①能够发现敌情，接近侦查对象，在落后层内有一定的威信，有一定的活动能力和观察识别能力；②经常教育能够为我工作，并能够保守秘密，向我反应真实情况；③只要意愿上想靠拢政府，有立功赎罪的要求的。

能不能选出一个好的耳目，对于今后收集信息起关键性作用。 选定的耳目要严格履行审批手续，并严格把握选定耳目的数量占中队在押犯总数的比例不超过3℅-5℅。

耳目的管理，应当由专职民警担任，耳目的物色、确立、使用、考核、撤换都要由专职民警“一揽子”管到底。只有这样才能保持耳目工作延续性，促进耳目工作的进一步发展。

（二）耳目的考核奖惩要制度化、规范化，防止民警滥用权力，滋生腐败。 在实践工作中，耳目的考核是实行单独考核；耳目的奖励只向罪犯本人宣布，是进行保密的；所有的操作都是由专职管理民警来进行的。

因而对于耳目的考核和奖惩的不公开化，很容易导致专职管理民警在考核和奖惩时的随意性，民警容易利用手中的权利，随意给耳目加分、给高档次的考核。这样子的话，就很容易导致民警滥用职权，收受贿赂，滋生腐败。

因而对于耳目的考核和奖惩要制度化规范化，分管改造的大中队副职领导，要对专职管理民警进行监督，对考核和奖惩要进行过问，同时狱侦部门对耳目的考核奖惩要定期进行抽样检查，防止违规操作和暗箱操作。只有这样才能促进专职民警规范操作，防止民警滥用权力，滋生腐败。

（三）耳目使用要“疑人不用，用人不疑”，同时做好耳目的保密教育工作，防止泄密。 罪犯愿意做耳目是对我们工作的最大支持，因为他们做这项工作本身就存在很大的风险，一旦其被确立为耳目，就要给其充分的信任，放开手脚让其开展工作，这就是“用人不疑”。

对于有存在不适于担任耳目的人，坚决不用，因为耳目是一项非常重要的工作，一旦用人不当，会造成泄密，可能会造成很大的监管隐患，这就是“疑人不用”。掌握这个原则，需要狱侦民警花费很大的精力去进行甄别。

耳目的工作都是秘密进行的，罪犯中一旦有人发现其真身身份，耳目就没有他存在的意义，这对于资源是一个非常大的损失。同时耳目如果被发现，其进行的工作内容被泄密，就会打草惊蛇，就会使接下来的工作很难开展。

这就要求专职管理民警在耳目选定时就要对其进行保密教育工作，使其认识到一旦身份暴露、秘密被泄露，可能造成的危害。同时要向其宣布保密纪律，明确保密责任意识，明确泄密的惩罚制度，只有这样才能促使其做好保密工作，防止泄密。

同时干警也要注意保密工作，对于耳目信息的了解可以通过个别谈话的形式，采取与多名罪犯谈话了解，以达到混淆罪犯视线，从而有利于保护耳目，防止走漏消息，有利于狱情的搜集。 （四）对于耳目的调整、处置要果断，有违法违规行为坚决严惩，防止滋生牢头狱霸。

在考核中发现耳目罪犯有违反纪律，重大违纪违规行为或者不能发挥作用，即将刑满、变更关押场所等情况，不再适合担任耳目的，应及时撤换；对担任耳目的罪犯具有下列情形之一的，应视不同情节给予行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任：①阳奉阴违、弄虚作假的；②谎报情况、蒙骗政府的。③通风报信、泄露秘密的；④捏造事实、陷害他人的；⑤包庇犯案分子的；⑥策划、参与犯案的；⑦为获取资本故意唆使他犯犯案的；⑧其他使耳目工作受到损害的行为的。

调整耳目既要慎重又要果断。一旦发现耳目有重大问题，不再适合担任耳目的，处置要果断，行动要迅速，切不可优柔寡断、举措不定。

对撤换下的耳目罪犯最好能变换改造环境。 对于耳目违规违法行为，应依照相关法律法规追究其行政、刑事责任，防止耳目仗着狱侦查人员的信任而监规纪律散漫，从而减少耳目的违规违法行为，维护耳目纪律，树立良好的风气，保证正常的监管改造秩序的进行。

有些耳目可能会利用自身的特殊身份和警官的信任，为自己谋私利，在监区里敲诈勒索，作威作福，欺上瞒下等行为，成为牢头狱霸。耳目如果有不符合常规的举动，或者汇报的内容与狱侦人员所了解的情况有较大的出入。

对于该耳目，不能打草惊蛇，要严格监控。在条件允许下，可以另外安排耳目来监控该耳目。

用耳目是要让他们为我们所用，而不是让他们“以权谋私、称王称霸”，那样的话会滋生牢头狱霸的土壤，就发挥不了维护监管安全所应起的作用，反而。

2.在看守所已决犯和未决犯因耳目等工作需要,确需混押的怎么办

人犯在同一看守所羁押期间的具体羁押方式，应该由看守所方面灵活掌握。可以根据具体的关押需要，有看守所做出决定，法律并没有对未决犯和已决犯的关押方式进行规定。但是，根据《看守所条例实施办法》第八条规定，对于男性人犯与女性人犯、成年人犯与未成年人犯以及同案犯，应当分别关押。对初犯与累犯，有条件的也应当分别关押。

需要单独关押的人犯，由办案机关提出，并报告主管领导机关批准后实行。

第十一条规定，办案机关需要将羁押人犯移送另一机关管辖时，应当填写《换押证》并加盖公章随案移送。接收机关在《换押证》上加盖公章，注明承接时间后，及时送交看守所。看守所凭该《换押证》办理被羁押人犯的换押手续，并立即开具回执退回移送机关。

3.监狱安全隐患排查实施方案有哪些

监狱安全隐患百日排查整治活动实施方案 为深入贯彻落实全国监狱劳教场所安全隐患百日排查整治活动电视电话会议精神，确保我狱持续安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，按照司法部和省监狱管理局统一部署，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日在全狱开展“安全隐患百日排查整治活动”。

一、排查整治活动目标 全面排查整治监狱存在的各种安全隐患，进一步加强监狱规范化管理，努力实现“三个确保”（确保实现“四无”，即无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情，确保不发生群体赴省进京上访事件，确保不发生媒体炒作事件），为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 二、排查整治活动重点 要深刻吸取近年来省内外发生的狱内案件（预谋案件）和各类事故教训，紧紧抓住监狱工作存在的各种安全隐患，重点从以下七个方面进行排查整治： （一）安全警戒设施方面 1、排查监狱围墙、大门、隔离网墙等是否达标，监狱大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习生活现场、监舍走廊等所需要监控的部位是否已经安装使用视频监控装置，是否有盲区，警察值班执勤部位是否已经安装触发式报警装置。

2、排查监狱电网是否存在间隙过大现象，特别是电网在恶劣气候条件下是否会断电、短路。 3、排查监狱大门是否按要求分设行车通道和行人通道并安装相关警戒、安检设施。

监狱大门是否设置AB门且功能完备。 4、排查是否按照《河南省监狱人民警察单警装备配备标准》要求，为执勤警察配备单警装备，执勤警察是否都配备了无线报警器。

5、排查罪犯接触、使用的电脑是否接入互联网或者安装无线上网设备，防止罪犯通过网络与外界联系。 6、排查防洪排涝设施是否通畅、坚固，防汛预案、防汛物资准备情况。

（二）监管安全制度方面 1、排查监狱大门管理制度落实情况，特别是警察值班、安检、车辆检查、人员及物品检查等制度是否落实到位，监狱AB门是否由监狱警察值守，是否按要求查验出入人员、车辆。 2、排查警察直接管理制度落实情况，检查是否存在警察将监管罪犯职权交于他人行使现象，是否存在警察使用罪犯代行管理职权、代办管理事务现象。

罪犯会见前谈话、会见监听、录音制度是否落实到位。 3、排查狱内侦查制度落实情况，检查监狱是否设立专门狱内侦查机构，配备专职侦查员，落实专项经费，配备狱侦技术装备，是否按规定建立和使用耳目，是否落实对有功耳目的奖励，对狱内又犯罪活动线索是否能够及时掌握并迅速破案。

4、排查违禁品清查制度落实情况，检查监区是否坚持对罪犯实行日常搜身检查，是否对学习、劳动、生活现场定期进行清查，是否有罪犯私藏手机、毒品、现金、便服、绳索、假发、军警制服、具有无线通讯和存储功能的电子产品等违禁品。 5、排查监区危险物品管理制度落实情况，重点清查对攀高物、绝缘物、麻醉品、生产原材料、锐器、钝器等可能作为脱逃工具、凶器或可能造成安全事故的危险物品是否设立专库，由警察或工人直接管理，并严格执行相关领用、回收、清点、登记制度。

6、排查监区是否科学安排夜间值班备勤警力并集中住宿，夜间警察三人值班制度是否落实到位，监狱值班领导是否对各值班岗位进行巡查。 7、排查罪犯出监就医制度落实情况，检查罪犯出监就医是否按照省局有关规定进行严格审批，诊疗场所是否配备监控、报警等设施。

承担住院罪犯监管任务的警察是否在岗履职，警力是否符合要求。 8、排查监狱依法、严格、文明执法制度情况，在办理减刑、释放、假释、暂予监外执行是否符合法定条件和程序；刑满释放是否做到“无缝对接”，假释、暂予监外执行罪犯移交是否到位，是否存在脱管漏管现象；在安排劳动工种时，是否存在违法违规情况；排查监区是否存在滥用戒具、打骂体罚虐待罪犯、唆使罪犯殴打虐待其他罪犯、干警职工是否非法收受罪犯及其亲属钱物等侵犯罪犯合法权益现象。

9、排查狱情分析研判制度和管教例会制度落实情况，是否做到监狱每月召开1-2次狱情分析会，每周召开一次管教例会，对分析研判出的问题是否落实相应的整改措施。 10、排查教育改造制度落实情况，检查警察是否落实个别教育规定，是否掌握分管的罪犯身体健康状况、犯罪情况、改造表现、家庭情况等。

检查监狱是否开展形式多样的文化、体育活动，使罪犯在有得于身心健康、矫治恶习的氛围中得到改造。 （三）重点人员管理方面 1、监区对顽危犯、被限制或没有机会减刑的罪犯是否严格落实重点包夹和管控措施，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社会影响的罪犯是否严格按照《“三类罪犯”管理教育办法》（XX狱监管[XXXX]XX号）进行排查认定、严格管控。

2、对排查出具有以下情形之一的罪犯是否落实了相应的防范措施： ①入监前有军队、警察等特殊经历和特殊技能的； ②具有暴力倾向、严重心理疾病和精神异常的； ③顽固坚持犯罪立场，散布抗劳、抗改议论的； ④曾有脱逃、行凶、袭警、自杀等倾向和行为的； ⑤“三假”人员； ⑥因家庭情。

4.少管所与监狱有什么区别

依据《未成年犯管教所管理规定》

二者区别如下：

1、关系不同。监狱包括未成年犯管教所，未成年犯管教所是监狱的一种。

第二条 未成年犯管教所是监狱的一种类型，是国家的刑罚执行机关。

由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑未满十八周岁的罪犯应当在未成年犯管教所执行刑罚、接受教育改造。

2、服刑人员称呼不同。

第五条 未成年犯管教所应当依法保障未成年犯的合法权益，尊重未成年犯的人格，创造有益于未成年犯身心健康、积极向上的改造环境。

在日常管理中，可以对未成年犯使用“学员”称谓。

3、对服刑人员教育方式不同。

第二十八条 对未成年犯的教育采取集体教育与个别教育相结合，课堂教育与辅助教育相结合，所内教育与社会教育相结合的方法。

扩展资料

少管所特殊的原因：

1、少年犯管教所属于广泛意义上的监狱，是国家行刑机构设施的一种形式，它是针对青少年的特点而设立的。在中国，少年犯管教所管教依法被判处徒刑或拘役的已满14周岁、不满18周岁的犯罪少年。

2、根据少年期的特点，对少年犯采取特殊的教育和改造方式，着重进行政治、道德、文化、技术方面的教育，并组织他们进行适宜的轻微劳动，保障其思想改造和身心的正常发展。

3、根据少年犯的特点，在照顾他们生长发育的情况下，让他们从事轻微的劳动，采取诱导、关怀、鼓励、感化的方法为他们将来升学、就业创造条件。

5.【阅读下面的文言文,完成文后各题

9.C 10.A 11.B 12.(1)台谏官是天子的耳目，是用来防止堵塞蒙蔽的，如果怪罪台谏官急切正直就罢免他，不是国家的福分。

（2）碰上发大水，（吴表臣）打开常平仓用仓米救济百姓，然后把事情上报.郡中百姓感激他。（得分点：，各1分，句意2分） 【解析】 9. 试题分析：本题考查学生的断句能力。

首先结合语境理解划线句的意思，“时防秋/议选守边者/患乏才/表臣曰/善恶着明/则天下知逆顺之理/今取忠义不屈者/不次而用/岂特可以劝捍御/方略亦堪倚仗”，这句话是说“当时防备秋天可能发生战事，讨论选择守边防的人，忧虑缺乏将才。吴表臣说：‘好坏分明。

那么天下的人都知道叛逆和顺从的道理。现在选取忠义不屈服的人，越级提拔使用，岂止是可以鼓励保卫边疆，策划谋略方面也可以依靠。

’”；“议选”的对象是“守边者”，故“者”后要断开，排除AD两项，“知”的对象是“逆顺之理”，“理”后断开，排除B项。原文标点：时防秋。

议选守边者，患乏才。表臣曰：“善恶着明。

则天下知逆顺之理。今取忠义不屈者，不次 而用，岂特可以劝捍御，方略亦堪倚仗。”

【考点定位】理解与现代汉语不同的句式和用法。能力层级为理解B。

【名师点睛】给文言文断句时要注意发语词，句末语气词和谓语的确定。一般情况下，发语词前、句末语气词后要停顿，并列成分之间也须要停顿。

分析谓语，谓语如果是形容词，谓语后可停顿。如果是动词，宾语后可以停顿。

同时还要注意结构上的对称，省略、对偶、反复等修辞。特别注意“曰”“乎”“于”“而”“之”“也”“矣”“焉”“耳”“则”这些关键词。

10. 试题分析：回答此类题目，必须熟记文学名著的主要内容，区分文学常识的概念，仔细察看题干中的修饰限制成分。A项，“一般是长辈起的”错，一般是自己起的。

【考点定位】识记文学常识。能力层级为识记A。

【技巧点拨】备考时要积累名著、名篇作者、时代、国别、文学形象、作品主题等文学常识。解答此道题目，需要逐项审读，按照自己积累的有关知识，判断相关内容，是否正确；要注意各项表述中有关作品同作者、年代是否一致。

11. 试题分析：本题考查学生对文本内容的理解。B项，“吴表臣审问盛章”错，信息源自文章第一段，应是审问武官被抓的这件事，而他人劝说，也是在审问的后面。

【考点定位】归纳内容要点，概括中心意思。能力层级为分析综合C。

【名师点睛】这道题目是概括归纳文章内容。解答此类题的方法是：①抓住题干，读全读准。

在阅读题目时，须读全、读准题干，切忌走马观花。所谓读全，就是对题干中的所有要求要一个不漏、原原本本地分析；所谓读准，就是要准确地把握题干所提的要求，看清是选对的还是选错的，是概括内容还是分析观点。

只有对题干作全面、准确的分析理解，才能准确地答题。②放回原文，查对正误。

特别是在时间、地点、官职，人物的行为、实效方面，应仔细查对原文的词句，全面理解，综合分析，两者间的差别正是把握全文的关键所在。对似是而非处，要有借题解文的意识。

比如本题，选项B源自文章第一段，文中说的是“有武臣先取之，章诬以罪，系狱。表臣方鞫②之，郡将曰：‘知有盛待制乎？’表臣佯若不知者，卒直其事”，意思是“有个武官先得到该女仆，盛章诬陷武官罪名，武官被关进监狱。

吴表臣正好审理这个案子。郡中武将说：‘知道有个叫盛待制的吗？’吴表臣假装不知道。

最终平反了这件事”。 12. 试题分析：本题考查学生翻译文言句子的能力。

第一句中，“台谏为天子耳目”是判断句，“为”，是；所以，用来……的；咎，怪罪；黜，罢免；“非国家福也”，否定判断。第二句中，发，打开；闻，使……知道；德，感激。

【考点定位】翻译文中的句子。能力层级为理解B。

【技巧点拨】本题首先要找出专有名词，即人名、地名、官职等；然后再看有否特殊句式。最后再确定关键字进行翻译，一般为直译。

文言文的翻译，最基本的方法就是替换、组词、保留、省略。对古今异义的词语要“替换”；对古今词义大体一致的词语则“组词”；对特殊的地名、人名等要“保留”；对古汉语中的同义反复的词语可以“省略”其中一个，有些虚词不必要或难于恰当翻译出来的也可以“省略”。

参考译文： 吴表臣，字正仲，永嘉人。考中大观三年进士，提拔为通州司理。

陈罐被贬住在当地，一见面就器重他。有个叫盛章的人，是朱劭的同党，曾想买一名女仆，有个武官先得到该女仆，盛章诬陷武官罪名，武官被关进监狱。

吴表臣正好审理这个案子。郡中武将说：“知道有个叫盛待制的吗？”吴表臣假装不知道。

最终平反了这件事。多次做官做到监察御史。

皇帝正向往儒家学说，吴表臣请求挑选讲官来补益皇帝的道德，而且对古今的成功和失败，边防上的利和害。详细研讨探究。

从此朝廷下诏开办经学讲席。近臣有人请求任用蔡京的党徒.侍御史沈与求请求明确指出这个人来，公开进行眨斥谴责，当权的人不高兴，剥夺了沈与求的言官职责。

吴表臣抗争说：“台谏官是天子的耳目，是用来防止堵塞蒙蔽的，如果怪罪台谏官急切正直就罢免他，不是国家的福分。请恢复沈与求的。