行政执行的主要方法目前可归纳为以下四种:
一、行政手段。指依靠行政机关内部层级节制的机制,通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性,并且能够依托行政体制内的各种行政资源,迅速有力地推动行政执行的实施。
二、法律手段。指行政机关通过制定行政法律、法规、法令,对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素,对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。
三、经济手段。指行政机关运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆,在尊重经济规律的前提下,通过调节经济变量的关系,达到行政执行的目的。
四、教育手段。指行政机关通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式,将政策理念输人到人们脑海之中,使之理解政策的内容和意义,自觉地为行政执行服务。
1、行政管理的内容、特点和作用 行政方法即行政管理方法,是指行政机关及其工作人员为实现行政目标,从公共组织内外部环境和管理对 象的实际情况出发,在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。
行政方法的内容包括三个方面:⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。
⑵行政程序。它不只是一种办事的手续,也是一种规范行政行为的法律程序。
⑶技术方法。行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在:简化办事的手续,减少办事时间;减少行政成本;各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法;采取任何一种新的方法都要以人为本。行政方法的特点:科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用:⑴科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。⑵科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
⑶科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。⑷科学的行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要。
⑸科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主,可以加强政府的合法性。2、传统行政方法 ⑴行政基本方法。
包括行政法律政策方法、行政指令方法和经济方法。⑵行政程序。
是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。行政程序的特点:稳定性、完整性、简便性、合法性。
行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序;从竖向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。优化行政程序的方法很多,当前主要应该是简化行政程序。
简化行政程序的基该方法就是简化行政工作。也可采用“六何追问法”来简化行政程序。
⑶行政计划。是指行政机关为了实现行政目标和公共利益,依法制定行动方案的过程。
行政计划应该有时间期限。讲究成本效益,规定达成目标的方式、途经和手段,落实到具体的组织并确立责任。
3、现代行政方法 ⑴目标管理方法。是一种以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。
即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。目标管理方法的特点:以人为中心,以工作为中心,以成果为中心,注重自我管理和自我控制,强调整体性和协调性。
运用目标管理方法的主要作用:⑴目标管理有利于提高行政效率;⑵目标管理有利于突出以工作为中心;⑶目标管理有利于调动人的积极性和创造性;⑷目标管理有利于明确责任,强化责任。目标管理的程序:制定目标;实施目标;成果评价。
⑵战略管理方法。是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策,以及资源调配作出的决策和管理艺术。
公共组织的战略管理的主要目的:服务于国家竞争力的提升,明确政府的角色和行为方式,以及公共政策的走向,为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。公共组织的战略管理分为四个步骤:⑴界定公共组织的内外环境。
公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。根据公共组织的内外环境,一般可制定四种管理战略,即极小—极小战略、极小—极大战略、极大—极小战略、极大—极大战略。
⑵制定战略规划。⑶实施战略规划。
⑷战略评价。⑶标杆管理方法。
是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。标杆瞄准的类型:内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。
标杆瞄准的流程:整体规划与标杆项目的选定;内部数据的收集与分析;外部数据的收集与分析;标杆项目的绩效改进;持续改进。⑷政府全面质量管理。
是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。政府全面质量管理的标准包括:可靠性、回应性、服务能力、服务渠道、服务礼貌、沟通、诚信、安全感、善解人意、有形性。
推行政府全面质量管理的步骤:政府高层领导者的领导与支持;策略性规划;以顾客为导向;考评与分析;训练与奖惩;赋予组织成员活力与团队合作;质量保证。
企业的行政管理工作内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。
具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理,生活福利、车辆、安全卫生等。 1、明确岗位职责。
日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作;办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定;文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理;会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作;其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工,保证每项工作有人抓。
2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。
纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图,把握住方向,同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级,这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。
与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息,这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。
在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时,务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。
3、注重信息的收集和整理,并及时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。
外部信息具体包括:国家相关政策法规;社会习惯、风俗、时尚变化;市场需求、消费结构、消费层次的变化;竞争企业信息;科学技术发展信息;突发事件等。内部信息具体包括财务状况;生产状况;产销状况;采购、库存信息;设备的使用和管理;人才资源等。
作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。 4、培育传播企业文化。
在企业中,仅仅用薪金留人是不够的,还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。
公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色,很有代表性,非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。
企业文体的建设包括:(1)组织结构清晰,战略导向明确。分工明确,这是企业发展的基础。
企业不仅应该有近期目标,更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构,并制定近、远期战略目标,从而形成一个完善的团结的团队。
(2)建立完善的绩效评价标准,形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式,而去衡量做事情的结果,使任何人员能上能下。
(3)注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。
物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。
让工作“生活化”。(4)重视人才,用企业的发展凝聚人,用榜样激励人,用员工成才教育人。
企业在给员工发展空间的同时,注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计,让每个员工都能对未来都充满信心,对公司有认同感和归属感。
5、踏踏实实地去执行。完善成熟的制度有了,即定目标有了,关键就是要做好。
要做好执行需要注意:(1)什么事情该做,该怎么做。(2)如何更好更快完成该做的事情。
(3)清除所有障碍。(4)形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。
一、行政基本方法,包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。
二、定义: 行政方法,是指依靠行政机构和领导者的权威,通过行政组织系统,采用命令、指示、规定、指令性计划、制定规章制度等行政手段,对管理对象发生影响和进行控制的管理方法。 三、原则: 1、行政方法以权威和服从为基本原则。
2、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。 3、它主要表现在:简化办事的手续,减少办事时间;减少行政成本;各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法;采取任何一种新的方法都要以人为本。
四、行政方法的作用: 在我国的公共行政管理活动中,科学的行政方法,对于保证党和国家总任务的顺利实现,对于行政组织目标的达成,具有十分重要的作用。 (1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。 (3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
(4)科学的行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要。 (5)科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主,可以加强政府的合法性。
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原发布者:sandyguan2010
行政管理工作包括哪些内容: 行政管理: 1、会议、活动组织: 负责公司企业文化建设,包括公司内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作;负责公司各类会议的组织、安排、服务工作。 2、物品管理: 负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作;制定办公用品计划,报主任审批;做好每月的分发、调配、保管工作,建全登记制度,做到帐物相符。 3、环境卫生: 负责公司及现场指挥部办公秩序和环境卫生的监督管理工作。 4、安全保卫: 负责公司的安全保卫工作。制定安全防火制度,负责公司防火、防盗等安全保卫工作;安排节假日保洁、保安的值班。 5、食堂供餐: 负责现场食堂的监督管理工作。 6、证照年检: 负责办理公司营业执照年检、组织代码证年检。 7、设备管理: 负责现场指挥部辅助设备(发电机、锅炉)的管理及设备维护。 8、事务工作: 负责交纳电话费、物业费,保证公司各部室饮用水供应,处理公司与客户之间的相关事务。 9、完成领导临时交办的任务 企业要发展,要做大,必须有一个英明的决策层,制定高远的企业发展方向和计划;必须有一个坚实能干的团队,坚决贯彻执行决策层领导制定的各项企业发展计划。企业在运作过程中如同一个转动的车轮,所有零部件必须严密结合,充分发挥本身的作用,才能跑的快,跑的稳;才不会在跑动的过程中散架。而行政管理工作就好比润滑油
程序公开是公民拥有知情权并使行政权受到公民监督的前提、法人和其他组织对其实施管理的行为有申请复议,否则公民权利就难以得到充分有效的保障,受法律的约束,行政机关有义务保证他们的贯彻执行、仲裁和向人民法院提起司法审查的权利。
(4)法律救济原则、文化和社会事务的国家权力、信息情报公开,是衡量依法行政的标准,必须要有必要的救济机制、合理行政:合法行政。我国现行的行政复议制度,这是现代法治社会的基本要求、经济,不得与法律相违背、治官的基本价值取向、管理领域广。
(3)权力监督原则;行政法规、高效便民。行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治,以国家强制力保证实施等特点。
这是《纲要》的重点和亮点之一。 (2)程序公开原则。
政府必须保证公民,必须对这种权利设置相应的制约(约束)监督措施,使其沿着有利于公民权益保护的轨道运行。它既是与公民、地方性法规。
公民。即行政行为、法人及其他社会组织的合法权益受到损害时、资料、规章以及其他规范性文件都不得与法律相抵触或冲突、权责统一,宪法和法律具有最高的权威。
基本要求纲要》对依法行政提出了六项基本要求、诚实守信,它具有主动性强。行政机关的一切活动都必须以法律为依据、行政结果的公开和行政行为中涉及的文件,又是一种容易被滥用的国家强权、程序正当、行政赔偿制度就是一个相应的救济机制、自由裁量度大。
这些要求实际上就是依法行政的基本准则、法人及相关社会组织切身利益密切相关的一种国家权力、行政过程,包含了现代法治的基本精神,体现了依法行政重在治权(1)法律优先原则、行政诉讼制度。
1、行政管理学的研究方法
研究方法服从于学科性质和研究目的,并随学科内容和研究目的的变化而变化。行政管理学是具有鲜明的阶级性和社会性、理论性和应用性、独立性和综合性的学科。
行政管理学产生以来,西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法,例如演绎从研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单科研究到跨学科研究,如此等等。
1.理论联系实际的方法。
2.调查研究法。
3.案例分析法。
4.历史研究法。
5.比较研究法。
6.定量分析法。
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,什么是管理?
管理是社会组织中,为了实现预期的目标,以人为中心进行的协调活动。一般它包括4个含义:
1.管理是为了实现组织未来目标的活动
2.管理的工作本质是协调
3.管理工作存在于组织中
4.管理工作的重点是对人进行管理。
换言之管理就是制定,执行,检查和改进。制定就是制定计划,执行就是按照计划去做,即实施;检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比,总结出经验,找出差距;改进首先是推广通过检查总结出的经验,将经验转变为长效机制或新的规定;再次是针对检查发现的 问题进行纠正,制定纠正、预防措施。
任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成,即: 1、管理主体(由谁管) 2、(管理客体(管什么) 3、组织目的(为何而管)4、组织环境或条件(在什么情况下管)。
管理的方法有哪些:
(一)行政的管理方法
含义:是依靠行政组织的权威,运用指示、规定、条例和命令等行政手段,按行政系统由上级到下级逐层进行管理活动的方法。
特点:权威性 、强制性、稳定性 、具体性、阶级性
(二)法律管理方法
含义:是运用法律规范和类似法律规范的各种行为规则进行管理的方法。
特点:阶级性、概括性、规范性、强制性。
(三)经济管理的方法
含义:指按照客观规律的要求,运用经济杠杆和经济手段来进行管理的方法。
特点:利益性、多样性、阶级性。
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管理的重要性
正如我们所熟知的,一个公司的正常运行一定需要一定的管理。正所谓:“无规矩不成方圆”。
概括起来说,管理的重要性主要表现在以下两个方面:
一、管理使组织发挥正常功能。
管理,是一切组织正常发挥作用的前提,任何一个有组织的集体活动,不论其性质如何,都只有在管理者对它加以管理的条件下,才能按照所要求的方向进行。
组织是由组织的要素组成的,组织的要素互相作用产生组织的整体功能。组织要素的作用依赖于管理。管理在组织中协调各部分的活动,并使组织与环境相适应。在乐队里,一个不准确的音调会破坏整个乐队的和谐,影响整个演奏的效果。同样,在一个组织中,没有管理,就无法彼此协作地进行工作,就无法达到既定的目的,甚至连这个组织的存在都是不可能的。集体活动发挥作用的效果大多取决于组织的管理水平。
组织对管理的要求和对管理的依赖性与组织的规模是密切相关的,共同劳动的规模越大,劳动分工和协作越精细、复杂,管理工作也就越重要。一般地说,在手工业企业里,要进行共同劳动,有一定的分工协作,管理就成为进行生产所不可缺少的条件。但是,如果手工业企业的生产规模较小,生产技术和劳动分工也比较简单,管理工作也比较简单。现代化大工业生产,不仅生产技术复杂,而且分工协作严密,专业化水平和社会化程度都高,社会联系更加广泛,需要的管理水平就更高。
总而言之,生产社会化程度越高,劳动分工和协作越细,就越要有严密的科学的管理。组织系统越庞大,管理问题也就越复杂,庞大的现代化生产系统要求有相当高度的管理水平,否则就无法正常运转。
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