一个预算就是一种定量计划,用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划,并在试图达到目标的过程中,说明计划是可行的。
新登镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算安排草案,请予审议,并请列席会议的全体同志提出意见。
一、关于20xx年全镇财政预算执行情况
20xx年,我们积极应对新形势和新挑战,着力培育税源经济,实现了新登开发建设快速推进和经济社会和谐发展。镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的有力监督下,认真贯彻落实新登镇十六届人大六次会议精神,牢固树立科学发展观,积极构筑公共财政体系,创新发展思路,克服减收增支困难,狠抓收支管理,财政工作各项目标任务圆满完成。全年财政收支平衡,财政支出结构不断优化,重点支出项目得以有效保障,预算执行情况良好,财政运行状况健康有序。
20xx年镇财政收入为41363万元,其中,国税收入27683万元,地税收入13680万元,与上年基本持平。
根据体制结算,20xx年预算内可用资金23668万元,加上预算外收入及上级补助收入46023万元,上年结余1058万元,镇财政可用资金共计70749万元,镇财政总支出69838万元。具体支出项目如下:
1、基本公共服务支出1893.85万元,为上年实绩157.59%。
2、公共安全支出384.33万元,为上年实绩110.9%。
3、教育支出8102.43万元,为上年实绩91.95%。
4、科学技术支出657.61万元,为上年实绩70.9%。
5、文化体育与传媒支出4001.14万元。
6、社会保障和就业支出1785.29万元,为上年实绩109.85%。
7、医疗卫生支出2403.85万元,为上年实绩105.95%。
8、城乡社区事务支出22857.42万元,为上年实绩115.32%。
9、农林水事务支出26037.97万元,为上年实绩91.2%。
10、资源勘探电力信息18.2万元,上级专项支出。
11、国土资源气象等事务257.59万元,上级专项支出。
12、住房保障支出12.65万元,上级专项支出。
13、其他支出1426.48万元,上级专项支出。
20xx年财政工作是面临诸多压力与困难,应对各种挑战与考验的一年,也是转变理财观念,创新理财手段,开创财政工作新局面的一年。一年来,我们着重抓了以下几个方面的工作:
(一)多措并举抓收入,着力打造活力财政
20xx年,为进一步提升镇财政保障能力,增强发展后劲,我们全面开展税源经济培育工作。一方面与税务部门共同努力,大力加强税源培植,不断扩大招商引资,不断强化征管措施,做到应收尽收,奠定了财政增收的基础。另一方面继续抓好政府性资源、资产的管理,实行“集中管理、公开拍租”的管理机制,确保国有资产保值增值。
(二)优化支出抓重点,着力打造公共财政。
20xx年,我们按照量入为出的原则,进一步调整和优化支出结构,合理安排财政支出预算,确保重点项目资金支出及时到位,确保惠民政策及时落实到位。在保证日常开支的基础上,突出重点,及时安排专项经费5730万元。重点有:1、葛溪路景观工程580万元;2、贤明教育基金和教育经费500万元;3、松溪小学新建工程300万元; 4、村务公开栏及村委办公楼补助230万元; 5、福光小学新建工程1000万元;6、城镇保洁经费800万元;7、潭三线政策处理经费500万元; 8、社区卫生服务中心新建工程325万元;9、无违建创建项目经费600万元;10、农村联网公路工程300万元;11、重点水利配套115万元;12清洁城乡,五水共治专项经费480万元。专项资金的及时拨付到位为各项重点工程和惠农政策顺利实施提供了财力保障,为建立公共财政体系打下了基础。
(三)依法理财抓管理,着力打造阳光财政。
一是规范了预算编制和执行管理,预算单位基础信息管理更加准确,项目支出预算管理严格控制。二是强化财政检查,加强对下属单位的财务监管工作。三是切实提高财政资金使用效率,我们把握关键环节,对内进一步健全管理体制,实行依法理财,对外加大监管力度,通过对财政支出项目的内部审计和绩效评价两项措施,确保财政资金的使用安全。四是强化财政财务管理,推行国库集中支付,不断提高会计信息质量,实现经费支出的规范化、精细化。五是规范预算管理,将预算和三公预算在政府网站进行公示。
20xx年我镇财政预算执行情况总体良好,在保持财政平稳运行、增强财力保障的同时,各项工作又上一个新台阶。这些成绩的取得,是与镇党委、镇人大主席团、镇政府对财政工作的高度重视、有关部门的理解和协作、社会各界的大力支持和全镇人民的共同努力分不开的。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到财政工作存在着制约发展的困难和问题:一是财政资金管理水平有待进一步提高,财政支出绩效评价工作刚刚起步,财政支出风险不容忽视;二是随着经济社会的发展,建设和社会事业对财政资金的需求越来越大,资金需要与现实可能的矛盾加剧;三是一些事业发展过于依赖财政资金,市场运作程度较低,影响公共财政体系的建立。以上问题的存在,需要我们引起足够的重视,花大力气在今后的工作中逐步加以解决,促进财政工作平稳健康运行。
二、20xx年镇财政预算草案
20xx年是新一轮省级小城市培育工作的第三年,当前,国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是:企业效益下滑利润减少,投资增长后劲不足等。这样的经济形势,对做好20xx年的财政工作面临很大的压力和挑战。
新的一年财政工作的指导思想是:以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕建设“古韵田园,产城融合”的新型现代化小城市目标,创新工作思路,加大工作举措,积极应对挑战,以增收节支为重点,切实加强收支管理,确保全年财政收支平衡。
按照上述指导思想,拟定20xx年镇财政收入比上年增长15%,为46028万元,其中,国税收入31833万元;地税收入14195万元。按新财政体制计算,20xx年我镇一般预算可用资金21543万元,加上基金、预算外收入4911万元,上年结余911万元,根据“量力而行、量入为出”的原则,镇财政安排支出预算26997万元。具体分项数据如下:
1、基本公共管理与服务支出3142万元;
2、公共安全支出518万元;
3、教育支出10496万元;
4、文化体育与传媒支出150万元;
5、社会保障和就业支出1486万元;
6、医疗卫生支出3134万元;
7、城乡社区事务支出4505万元;
8、农林水事务支出2783万元;
9、住房保障支出283万元;
10、预备费500万元。
20xx年全镇财政收支预算安排总体趋紧,收入打得比较积极,支出安排主要是刚性支出。因此,我们一定要深入贯彻落实科学发展观,拓宽理财思路,狠抓增收节支,在确保全镇事业发展的前提下,实现全年财政收支预算的全面完成。20xx年的财政工作要做好以下几个方面:
(一)加强财源培植,建立发展财政。积极培植税源,促进经济健康发展,建立我镇可持续发展的财政基础。第一,我们要充分利用新登新区建设的契机,加大招商引资的力度,扩大宣传力度,落实帮扶工作,确保有更多的企业尽早开工,尽早投产。第二,我们要大力扶持本镇成长型企业发展,落实工贸兴镇战略,积极培植壮大优势行业企业,发展镇域经济。第三,积极向上争取资金和项目,要充分把握省级小城市培育的有利时机,并与我镇的项目建设实际情况相衔接,利用项目争取资金。
(二)加强预算执行,建立绩效财政。推行经费支出精细化管理,细化预算项目支出,对财政资金投入工程项目及时介入内审和绩效评价,使财政资金真正在“阳光”下作业,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,加强各部门单位的财务管理,规范资金审批制度。强化“收支两条线”管理,推进非税收入纳入财政专户统一管理。树立节俭意识,控制消费性支出。深化国库集中支付工作,使财政资金运行更加科学化、规范化和高效化。
(三)加强财政监督,建立法治财政。全面推进依法行政,努力提高财政监督管理水平。强化财政监管职能,进一步完善内部监督制约机制。严格贯彻《预算法》,强化预算执行刚性,使财政预算更加清晰。转变财政监督思路,整合监督资源,积极开展事前、事中监督,抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题,实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
各位代表、同志们:
20xx年财政工作任重而道远,增收形势相当严峻,但挑战和机遇并存,困难与希望同在。让我们坚定信心,振奋精神,迎难而上,克难攻坚,真抓实干,为圆满完成20xx年财政工作各项目标任务而努力奋斗。
我受××镇人民政府委托,向大会作我镇××年财政预算执行情况和××年财政预算(草案)的报告。请予审议,并请列席人员提出意见。
一、××年财政预算执行情况
××年,在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下,在上级财税部门的大力支持下,全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务,抢抓机遇,硬化各项措施,圆满地完成了镇第十五届四次人代会制定的各项目标任务,促进了我镇经济建设和各项事业的发展。
××年全镇财政总收入万元,完成预算任务,比上年实绩增长;两税净增万元;××年全镇财政支出万元,比上年实绩增长;其中一般预算支出万元,比上年实绩增长;基金支出万元,国有资产收益万元;因区级财政体制调整,××年的预算结余待区结算后再向代表报告。
主要收入项目执行情况:国税部门完成万元,比上年增长,占年初预算的;地税部门完成万元,比上年增长,占年初预算的;财政部门完成万元。
主要支出情况:
.科技三项费用支出万元,占预算任务;
.农业事业各项支出万元,占预算任务;
.文体广播事业支出万元(其中:计划生育支出万元),占年初预算的;
.教育支出万元,占预算的
.财政部门支出万元,占预算任务;
.行政管理费支出万元,占预算任务;
.民政经费支出万元其中优待金支出元,占预算任务;
.公检法司支出万元,占预算任务;
.城市维护费支出万元,占预算任务;
.专项支出万元,主要用于中、小学校基础设施投入。
从××年财政收支情况来看,其主要特点是,财政收入快速、稳定增长,财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾××年的财政工作,我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务,服务全镇经济建设和社会发展,具体做了以下几项工作。
一强化收入征管确保财政收入均衡入库
今年以来财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路,确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求,在组织收入的过程中克服一切不利因素,多次与镇党政领导一起分析税源,争取国、地税部门的大力支持,寻找新的税收增长点,并加大协税和零星税收代征的力度,确保了“两税”超千万元的目标任务,实现了财政收入的大跨跃。
(二)落实惠农政策,确保财政各项补贴及时足额发放
今年月份以来,为全面落实国家惠农政策,切实加强各项财政补贴农民资金的管理,我们实行了“集中一卡制”发放,为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好,首先经镇党委、政府批准成立了××镇财政涉农资金发放方式改革领导小组,制定了具体的实施方案和操作办法,各职能部门职责分明,相互间密切配合,共同做好这项工作;其次是加大宣传力度,各村都有固定的宣传标语和横幅,镇广播站还连续进行广播宣传;第三我们还将党的惠农政策宣传提纲以及屯溪区政府“致全区广大农民的一封信”及时送到全镇多户农民的手中,让政策进村入户,使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。今年以来,各种涉农补贴资金已通过“一卡制”及时足额地发放到农民手中,累计发放户数户,共计人民币万元。
(三)统筹安排财力,确保政府各部门正常运转
针对我镇财力总量小,收支矛盾突出的实际,我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是确保了工资按月及时足额发放;二是及时兑现了旅游城市补贴、公积金提高标准和以前年度六个月增资的补发;三是继续加大对教育、计生、文明创建等各项经费的投入,确保了计生优惠政策的兑现;四是为维护社会稳定,创建“平安××”加大了对镇派出所和综合治理的投入;五是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标,确保了对“禽流感”防控经费的投入;村庄道路硬化的投入;以及东关水库等水利设施维修的投入,确保东关水库及水利设施安全有效地使用;六是继续对上年度税收上规模的企业给予表彰和奖励,共兑现奖励万元。
××年我们在保证正常支出的基础上,为打造节约型的政府,我们做到了精打细算,勤俭办一切事业,严格控制会议费、招待费、办公费用的支出,把有限的财力用到刀刃上。
(四)着力建章立制,抓好财政所干部队伍的建设
今年以来,财政所坚持以“三个代表”重要思想为指导、以开展共产党员先进性教育活动为契机、以服务“三农”为大局,加强政治和业务的学习,改进作风,求真务实。为给前来办事的农民提供优质服务,财政所实行了挂牌上岗。同时建立健全了岗位目标责任制,用制度管人,按规章办事,使财政所的工作逐步走向规范化制度化的管理。按照“敏、谋、快、敢、实”的要求,确实做到了服务质量、办事效率的两个提高。
各位代表,过去的一年,我镇的财政工作虽然取得了一些成绩,但也存在着不容忽视的问题。主要表现在:一是齐云大道的拓宽改造,两侧的企业无法正常生产经营,财政增收难度加大,过多依赖协税;二是在财政收入增长的情况下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重点项目支出、特别是这几年教育经费支出的增长幅度较大;三是从财源建设上看,当年引进的规模企业如黄山桃花源、国际礼品城等尚未体现税收,这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。
二、××年财政预算草案
××年财政收入安排万元,比上年实绩增长,其中一般预算收入万元,基金收入万元;按征收的任务安排,国税万元,比上年实绩增长,地税万元,比上年实绩增长,财政收入万元,比上年实绩增长。
××年财政总支出安排万元,比上年实绩增长,主要支出项目安排如下:
.科技三项费用支出万元
.农业事业各项支出万元,比上年实绩增长;
.文体广播事业费支出万元,比上年实绩增长,(其中计划生育事业费支出万元);
.教育支出万元,比上年实绩增长;
.财政部门事业支出万元含财政追加涉农补助办公经费万元,比上年实绩增长;
.民政事业费支出万元,比上年实绩增长;
.行政管理费支出万元,比上年实绩增长;
.公检法支出万元,(其中社会治安综合治理支出万元,公安派出所支出万元)比上年实绩增长;
.城市维护费支出万元,比上年实绩增长
三、××年财政工作的主要任务
××年我镇财政预算安排的指导思想是:围绕我镇经济发展和镇域建设的需要,狠抓财源培植和收入组织工作,不断壮大财政实力。牢记“两个务必”,带头建设节约型社会和节约型财政,促进我镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)进一步加大财税征管力度,做大、做实财政收入的盘子
首先要加大招商引资的力度,优化投资环境,继续加强与税务、财政部门的协调,为实现××年完成财政收入万元,国、地两税净增万元以上,我们应努力做好以下几个方面的工作:一是加快亿机数控、航茂建材混凝土搅拌中心等工程项目早建成、早投产、早收益;二是加快黄山桃花源、国际礼品城等项目工程建设进度,扩大税收份额;三是加大对安特普电器有限公司、华泰房地产、顺兴建安等骨干企业的扶持和服务,提高税收贡献率;四是抓住齐云大道和新城区建设给我们带来的发展机遇,努力拓宽财税增收的渠道和空间;五是尽快落实梅林装璜厂、天涯酒家、陈家饭店等企业的选址安置,帮助他们做强、做大。
(二)进一步加强财政支出的管理,积极推进行政采购制度
继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提,坚持量力而行,量财办事,坚决反铺张浪费,把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采购是一种政府行为,因此,要加强政府采购的管理,积极推行政府采购制度,使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。
(三)进一步提高财政所人员的政治素质和业务水平
政府取消农业税后,作为基层财政所的干部要及时转变观念,调整职能,把工作重点由过去抓农业税征收转移到培植财源、管好支出上来;集中精力做好“镇财区管”改革的收支结帐、对帐工作;由向农民“收钱”,转移到向农民“发钱”上来;继续做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农村低保人员补助等直接发放到农民手中的资金管理工作,加大服务“三农”的工作力度。切实为部门服务好、为群众服务好。
各位代表,在新的一年里,我镇财政工作面临的困难多,任务重。但我们深信在镇党委、政府的领导下,在镇人大的监督支持下,进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实,就一定能完成全年的目标任务。
谢谢大家!
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预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算(Budget)包含的内容不仅仅是预测,它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量,这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
自公开条例实施以来,我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
一、财政信息公开工作组织推进情况
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。2011年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位年度目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
二、财政信息公开情况
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1-11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将2015年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、2015年财政执行情况及2016年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到11.69%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额3844.9万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将2016年1-7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的70.8%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开2016年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【2016】35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
三、财政信息公开机制建设情况
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
四、财政信息公开载体建设情况
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。
五、财政信息公开监督情况
我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求,由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制,内部监督和外部监督相结合,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,加强与人大代表、政协委员的沟通;认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议,主动接受群众监督和评议;配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果,广泛开展宣传教育,切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识,自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督,局政务公开办设立了举报的信箱和举报电话,及时处理群众反映的各类问题。
根据中共xx县委办公室 xx县政府办公室印发的《关于印发的通知》文件要求和市上下达的20xx年工作预决算目标任务,经认真组织实施,现将完成情况自查如下:
一、目标任务完成情况
(一)龙井坝食用菌园区建设项目目标任务:一季度全面完成低温菇种植及高温菇母种培育;二季度完成80%高温菇种植;三季度全面高温菇种植及低温菇母种培育;四季度完成85%低温菇种植。
完成情况:一季度已完成所有单栋大棚、连栋大棚及冷藏库都已完成低温菇的种植。未新增建设设施,二季度已完成低温菇收购,高温菇菌种已培植完成低温菇母种培育已完成任务的100%,低温菇种植任务已经完成。
(二)雪峰现代农业园建设目标任务:二季度完善观光长廊配套设施;三季度启动育苗大棚建设;四季度建成育苗大棚5亩,钢架生产大棚100亩。
完成情况:1.5公里观光长廊建设已完成,信息中心、培训中心的配套设施设备已采购完成。目前交流教育培训中心已完成建设;育苗大棚5亩已完成建设,钢架大棚、100亩已完成建设。
(三)xx宝泉荷花产业园目标任务:一季度完成土地流转,莲藕种植面积达60%;二季度全面完成莲藕种植。
完成情况:一季度完成了规划设计、土地流转,并进行莲藕种植面积达60%;二季度已完成10000亩的莲藕种植任务,万亩莲藕基地建设已全面完成,已完成厂房征地工作,目前正在进行厂房设计。
(四)财政现代农业生产发展水稻项目目标任务:一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。
完成情况:一季度完成了工程量的80%,目前全面竣工,已接受市财政、市农业局绩效考评验收,完成目标任务的100%。
(五)xx县农业机械化示范县建设工程目标任务:二季度完成新建和技改机电提灌站的数据采集和设计;三季度开工建设;四季度竣工并申请验收。
完成情况:一季度已完成资料申报;二季度已完成提灌站规划勘探、新建和技改提灌站的数据的采集,目前泵房4个,安装72千瓦,机耕道路建设310公里,已完成购机补贴169.231万元,办理农户1187户,补贴各类机具1318台。
(六)xx温泉富硒茶场目标任务:一季度完成规划,土地流转,茶树种植2000亩,二、三、四季度田间管理。
完成情况:一季度已完成规划、土地流转、开垦,并开始茶树移栽、种植工作,3月底已全面完成全年种植茶树2000亩的任务,完成目标任务的100%。
(七)xx县20xx年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目目标任务:一季度争取省市资金;二季度完成规划设计,编制实施方案;三季度完成预算审计、立项批复、核准招标;四季度完成公开招标并开工建设。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已开工建设。
(八)20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力田间基础设施建设项目目标任务:在长岭镇天马头村新建渠系28Km、田间道路28km、蓄水池10口,整治山坪塘3口、田心调整500亩。
完成情况:12月份公开招投标,并全面开工。
(九)20xx年巩固退耕还林基本口粮田项目目标任务:在长岭镇白兔坝、拔妙乡三角寨新建渠系15km、田间道理6km,蓄水池2口。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已进入公开招标。
(十)20xx年产油大县奖励资金项目目标任务:新建排灌渠1582米,新建机耕路250米、生产路2725米。
完成情况:该项目已于九月下旬开工建设,已完成工程量的85%。
(十一)农村土地承包经营权确权登记目标任务:一季度做好准备工作,二季度做好人员培训工作,三季度正式启动;四季度完成市上的进度要求。
完成情况:达到时间节点任务要求,目前,已进入航拍阶段。
二、工作措施
一是加强领导,落实责任。开年以来我们就将上述11个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到股室。承办股室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施,分管局长以及股室职工时常放弃休息时间,把握时间节点,及时协调处理各种问题,确保了按时优质高效完成目标任务。
二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金,认真做好资金配套,积极引导社会力量参与建设。
三是建立健全重大项目工作考核机制。实行重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制”,实行定期通报工作进展情况,结果纳入年终绩效考核。
四是加强宣传和信息工作。通过电视、宣传单、网络等媒介,认真做好宣传工作,充分展现工程推进中的亮点,保证信息畅通。
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