招投标即招标和投标。
招标
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“投标”的对称。为某项工程建设或大宗商品买卖,邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为:招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商,并发给招标文件,或附上图纸和样品;投标者按要求递交投标文件;然后在公证人的主持下当众开标、评标,以全面符合条件者为中标人;最后双方签订承包或交易合同。
投标
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是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人递价,争取中标的行为。
1、根据《中华人民共和国招标投标法》,“第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。”一次招标项目中,可以将招标内容划分为几个部分即为标段或包。
标段(或包)是投标和中标的最小内容,投标人可以投标全部标段,也可以投标其中一个标段。一个招标项目最少包括一个标段或包。
2、根据《工程建设项目施工招标投标办法》,“第二十七条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。
招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。”其他管理规定也有类似规定。
3、标段划分过大(招标内容金额、数量较大),能够承担该标段的投标人数量较少,不构成充分竞争。标段划分过细(招标内容金额、数量较小),对投标吸引力较小,投标人提出优惠可能不高。
所以对标段划分应该科学,既可吸引足够多投标人参与,又能引起投标人的充分兴趣。 4、补充:标段和包一般是等同的。
如果标段下继续分包,那就得看招标文件具体内容,应该由招标文件编制方解释和说明。
具体看百度文库 /link?url=_0H4TGkUV5xfyctRq4x94g-SWiNUT18ByHVnPHPW2uY3- 1 、采购按照 选择交易主体 的方式划分, 分为招标 (公开招标、邀请招标方式) 、询价、比选、磋商(竞争性谈判、议标)、单一来源(直接采购)、征求建 议、竞买等; 2 、采购的方式: ( 1 )招标:招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法 律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标,是招标人以 招标公告 的方式邀请 不特定的 法人或者其他组织投标。
邀请招标,是招标人以 投标邀请书 的方式邀请 特定的 法人或者其他组织投标。 ( 2 )询价:询价采购是指对几个供货商 ( 通常至少三家 ) 的报价进行比较以确保 价格具有竞争性的一种采购方式。
适用特点和条件: 适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提 供的货物或服务。 询价信息公开面较狭窄, 过于倾向报价, 确定被询价的供应商 主观性和随意性大。
( 3 )比选:是采购人 公开发出 采购信息,邀请多个供应商或承包人就采购的工 程、货物或服务提供报价和实施方案, 按照事先公布的规则和标准进行简单明了 比较,择优选择交易对象的采购方式。 适用特点和条件 :适用于金额较小,达不到招标采购标准,时间紧迫,具有 公开性要求,既要对比价格,要对比能力或实施方案的采购。
( 4 ) 磋商(竞争性谈判、议标): 竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家(一般不少于三家)供应商 或承包人发出谈判文件,分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案 和合同条件, 并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求, 且 报价最低的 原则 (政府采购的原则)从谈判对象中确定交易对象的采购方式。 适用特点和条件: 受采购时间、技术标准、市场范围限制,采购供应双方 对采购物及对方意图都缺少了解 , 采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包 人进行灵活、充分的谈判, 才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格, 从而选择满意的采购物及交易对 象。
与招标相比,谈判采购程序简单,周期短,可以避免盲目竞争。但是,竞争 性弱,透明性、规范性差,容易作弊。
( 5 )竞买: 是采购人通过参加拍卖,向拍卖人发出竞价购买表示,从而达成交易的采 购方式。 适用于采用拍卖方式选择标的购买者的采购, 其价格是惟一选择购买人 的竞争因素,无需考虑购买人实施能力和方案。
3 、采购有多种方式,招标是 常用和主要 的竞争采购方式。 采购是属于买方主导的 购买 行为, 招标是属于选择交易对象的一种方式, 既有 购买 行为, 也有 出售或出让 行为。
4 、招标投标原则:公开、公平、公正和诚实信用 (《招标投标法》第五条) 招标投标特性:竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。 5 、招标方式。
公开招标、邀请招标的特点和适用范围。 公开招标属于非限制性竞争招标, 这是一种最能体现招标投标优胜劣汰 和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公 平性的招标采购方式。
国家和省(市)重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招 标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。 邀请招标属于有限竞争招标,适用于 ( 1 )因涉及国家安全 、国家秘密(保密) ( 2 ) 抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制, 受自然地域环境 限制只有少量几家潜在投标人可供选择, ( 投标人有限 ) 。
( 3 ) 或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,(成本) ( 4 ) 法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目。(其他) 6 、招标与拍卖的区别 拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采 购除外)的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式; 招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争,选择最有 竞争力的供应和承包人及其实施方案的购买方式。
但是,出售标的物使用招标 或拍卖没有严格的界限,实践中有许多情况采用招标方式出售标的物,例如土 地使用权出让。 7 、招标与合同的关系 招标是规范选择合同交易主体和标的, 订立交易合同的法律程序。
招标人发 出的招标公告和招标文件属于 要约邀请 , 投标人向招标人递交的投标文件属于 要 约 , 招标人向中标人发出的中标通知书属于 承诺 。 招标投标各方通过竞争与评价 的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定; 8 、招标的工作范围(两个编制、四个协助) ( 1 )编制招标采购计划、方案、招标采购公告、招标资格预审文件,组织投标 资格审查; ( 2 )编制招标文件和合同文本、组织现场勘查、开标和评标活动; ( 3 )主持或协助合同谈判并参与签订合同; ( 4 )采用其他方式组织采购活动; ( 5 )参与招标采购合同结算和验收; ( 6 )解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。
8 、工程建设的不同建设阶段具有相应。
招标投标是商品经济中的一种竞争方式,通常适用于大宗交易。
它的特点是由唯一的买主(或卖主)设定标的,招请若干个卖主(或买主)通过秘密报价进行竞争,从中选择优胜者与之达成交易协议,随后按协议实现标的。 建设项目招标投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易方式。
招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包商,将全部工程或其中某一部分工作委托这个承包商负责完成。承包商则通过投标竞争决定自己的生产任务和销售对象,也就是使产品得到社会的承认,从而完成生产计划并实现生产计划并实现盈利计划。
为此承包商必须具备一定的条件才有可能在投标竞争中获胜,为业主所选中。这些条件主要是一定的技术、经济实力和管理经验,足能胜任承包的任务、效率高、价格合理以及信誉良好。
建设项目招标投标制是在市场经济条件下产生的,因而必然受竞争机制、供求机制、价格机制的制约。招标投标意在鼓励竞争,防止垄断。
(一)招标:是指招标人利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为。
公路工程招标通常采用以下方式。1。
公开招标:又称无限竞争性公开招标。2。
邀请招标:又称有限竞争性选择招标。按照国际惯例,邀请招标一般邀请 5-10 家,但不能少于 3 家。
(二)投标:指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品的交易行为。 招标的范围和方式见 《公路工程施工招标投标管理办法》 公路工程施工招标投标管理办法摘要 第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标,但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外: (一)投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目; (二)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目; (三)法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
评标: 1。标价构成:①对工程单价有重要影响的因素是三个方面:即基础价格(包括工日、材料或货品设备等)、工程定额(包括材料消耗定额、工日消耗定额和施工机械台班定额)各各种摊入系数。
②待摊费的计算:初期费用[现场勘察费、现场清理费、进场临时道路费、业主代表和监理工程师设施费、现场试验设施费、施工用水电费、施工机械费(折旧费和安装拆卸费)、脚手架及小型工具费、承包人临时设施费、现场保卫设施和安全费用、职工交通费和其它杂项等12项]、现场管理费用[保函手续费、投标费用、保险费、税金、管理人员费、行政办公费、生活设施费、交通车辆使用费、竣工清理费用和其它费用]、其它待摊费用[流动资金利息、上层机构管理费、利润、风险系数和降价系数]。 2。
评标的原则:公平、公正、科学、择优 3。标书的评审:“初步评审”和 “详细评审”。
初步评审包含”符合性审查”和”算术性修正”;详细评审 应从合同条件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。 4。
评标方法:最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
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