组织民兵参加抢险救灾的(如何组织发动群众自觉参与防汛抗灾工作)

1.如何组织发动群众自觉参与防汛抗灾工作

《通知》要求，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，组织发动群众参与做好防汛救灾工作，形成防汛救灾强大合力。

一是切实增强各级党委和基层党组织做好防汛救灾工作的紧迫感和责任感，把防汛救灾工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务，认真抓紧抓好。要建立和完善责任制，切实加强灾情监测预警，科学研判险情灾情，全力以赴做好抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全，切实维护社会和谐稳定，努力把灾害损失减少到最低限度。

二是充分发挥领导干部在带领群众防汛救灾中的主心骨作用，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与做好防汛救灾工作紧密结合起来，把“两学一做”学习教育常态化制度化的各项要求落实到防汛救灾各项工作中，做到“哪里有险情灾情，哪里就有领导干部”。注重在救灾第一线考验考察和识别干部，把领导干部在防汛救灾中的表现作为评价干部的重要依据。

三是全面发挥共产党员帮扶灾区困难群众的先锋模范作用，把人民利益放在高于一切的位置，发扬不怕困难、连续作战的作风，全力投入防汛救灾。积极组织和动员人民群众自觉参与到防汛救灾工作中，影响和带动灾区广大人民群众增强自信心，战胜灾害，渡过难关。

2.如何搞好民兵应急能力建设

民兵应急分队是后备力量建设的重点，是应对突发事件的一支拳头力量。近年来，后备力量战线按照“政治可靠、队伍精干、机动快速、作用明显”的要求，采取有力措施，积极推进民兵应急分队建设，取得了明显成效，但也存在着一些不容忽视的问题。为此，有必要采取更为有效的举措，切实抓好这支应急力量的建设。

编实编强队伍。要认真贯彻“编组出战斗力”的思想，按照有利于人员相对稳定、有利于提高编组质量、有利于遂行任务的要求，着力抓好应急分队的组织建设。依据民兵应急分队担负的任务，围绕提高人员在位率和队伍出动率，优先在退伍军人中精心挑选政治素质好、工作相对稳定的人员编组，最大限度地提高人员在位率和队伍出动率；打破过去单纯依靠国有企业进行编组的束缚，积极向“三资”和民营企业拓展，向大专院校、科研院所和社区街道辐射，把民兵应急分队尽量编组在地方经济效益好、适龄人员多、兵员素质高、交通便利的单位；针对民兵应急分队遂行任务紧急、准备时间仓促、要求反应迅速的特点，按照城市为主、就地就近、人装结合、便于执行任务和管理的原则，采取就近联片编的方法，在重点地区周围或附近单位以交通沿线组建民兵应急分队，以达到以点制线、以线控面的目的。

培育过硬作风。民兵应急分队肩负的责任重大，要经得起复杂情况的考验，圆满完成任务，必须确保政治合格、作风优良。因此，平时要认真开展法规教育，帮助他们树立正确的国防义务观念；广泛开展战备职能、爱国主义和优良传统教育，帮助他们增强国防观念和战备意识；广泛开展社会道德教育，帮助他们树立正确的价值观和革命人生观。

落实应急措施。抓好应急分队平时的管理，是提高“平时应急”、“战时应战”能力的重要工作。为此，要针对“市场”与“战场”的特点，按照“双赢”的思路，完善管理机制，创新方法手段。要建立密切的联系制度。对有固定工作单位的，要与其所在单位的武装部或劳资部门建立联系；对外出打工的人员，应与其家庭和本人建立联系，随时掌握他们的思想、工作、现实表现及联系方法。要进一步落实流动兵员定期归队、外出请销假等制度，并严格落实管理责任制，切实做到管理定责任人、定奖惩。

加大保障力度。应急分队寓兵于民，居住分散，执行任务时间紧，遂行急难险重任务较多。因此，要根据民兵战备建设管理规定和民兵应急分队所担负的任务，建立系统化和规范化的应急库室，如器材室、给养室、作战室等，通过完善硬件设施，不断提高民兵应急分队的战备建设水平和快速反应能力。要搞好有线、无线等通信工具的配备，从人武部到民兵应急分队都要配备相应的通信工具，建立畅通的联络网和通信联络责任制，确保一有任务能通得快，联得上。要根据担负的任务，想方设法搞好交通运输工具、应急制式器材等保障，做到民兵应急分队执行什么任务，就有什么器材。