输油气管道安全保护知识(如何加强石油管道的安全管理)
1.如何加强石油管道的安全管理
一、影响油气田及输油管道安全的主要因素当前新疆油气管道保护工作面临严峻挑战。
目前，影响油气田及输油管道安全的主要因素是打孔盗油、开井盗油发案总量仍然很大，重大打孔盗油案件时有发生，经济损失严重的同时，土炼油厂点屡打不绝，一些地方小炼油厂非法经营问题仍很突出，少数地方强占油井、非法采油问题也很严重；除此之外，管道在连接油气资源与市场的同时，同经济建设、城乡发展之间的矛盾也日渐突出，管道上方违法占压和第三方施工对管道造成的伤害不断增加。另外，管道在建设和运行过程中对周边环境的影响也不容忽视。
为保证管道自身安全和周边安全，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》对管道上方的土地使用以及相邻设施的安全距离也都做了诸多限制，无疑会影响到农民对土地的使用和当地项目开发，这也造成一些地方和群众对管道保护积极性不高。二、加强油气田及输油管道安全的途径油气田及输油气管道安全保护工作，要坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则，管道生产安全由石油、管道企业为主负责；管道沿线治安秩序安全以地方政府和有关部门为主负责。
管道沿线各级政府及相关部门要层层建立责任制，把管道保护的组织领导、监督管理、宣传教育、协调服务等各项工作落到实处。要依法严厉打击破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气等违法犯罪活动，维护油气管道生产治安秩序。
要及时清除整改输油气管道违章占压物，消除管道安全运行隐患。要进一步健全联席会议制度，建立起地方政府与石油、管道企业良好的互信协作的长效工作机制。
要大力做好对输油气管道沿线地区单位和群众的宣传教育工作，努力营造输油气管道安全保护的浓厚氛围。三、加强油气田及输油管道安全的具体措施（一）加强对输油气管道、管线的安全检查，重点对阀门、管线焊接点、压力容器有无破损、泄漏进行检查，防止发生次生事故。
要站在全局和战略的高度，清醒认识做好输油气管道安全保护工作的特殊重要性和紧迫性。切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，以更大的决心，更高的标准，更严的要求，更强有力的措施，全力抓好安全保护工作，使涉油违法犯罪活动明显减少，涉油问题重点地区面貌明显改观，确保油气管线绝对安全，坚决防止发生有重大影响的涉油案件、事故和群体性事件，坚决防止发生涉油暴力恐怖事件。
（二）及时排查、清除隐患严重的占压输油气管道的违章建筑物，防止新的占压输油气管道问题的发生，确保不发生影响管道运行的重大安全生产事故。要以强烈的责任感和事业心，认真抓好安全保护工作，务求取得实效。
要以保障国计民生，实现安全为目标，进一步抓好油气田及输油气管道安全保护工作；要进一步密切企地协作，深入开展平安油区建设，为油气安全生产创造良好环境；要狠抓队伍建设，打造一支高素质、能战斗的安全保护力量，以适应目前安全保护工作的需要，尤其要把输油气管道安全保护工作贯穿建设、运行的全过程，常抓不懈，从规划、施工阶段入手，提前谋划，提前介入，从源头上开展工作。（三）突出抓好重点工作的落实。
按照属地管理的原则，管道设施沿线有关各村、社区要在当地政府的统一领导下，对已在管道设施安全保护范围内的各类建（构）筑物、工程以及各类危及管道设施安全的行为认真进行清理，对非法占压输油气管道或在输油气管道附近挖沙取土、非法施工等危及管道安全的违法行为要坚决依法查处。要督促石油天然气管道营运企业严格落实安全生产的主体责任。
一是要强化对输油气管道安全的日常监督管理和检查，加大事故隐患排查力度，对查出的隐患要建立台帐、及时整改；二是要加强源头管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，保障安全生产投入，切实提高输油气管道的本质安全度；三是要加强油气田及输油气管道设施、设备的安全保护工作和日常监督管理，抓好管道设施、设备的经常性巡查、维护，保持管道设施沿线各种安全标志、警示标识的设置完整、有效；四是建设时间早、运行时间长的管道设施，占压情况严重和存在重大隐患的管线要全面清理、排查、检测和评价，防止因泄漏引发事故；五是要制定石油管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到及时控制。（四）进一步修改和完善输油气管道事故应急救援预案，加强管道事故救援演练，提高企业和各村、社区安全防范能力。
加强消防安全管理：一是作业人员必须提高防火安全意识，消除一切可能引起火灾发生的隐患，加强消防设施的管理和操作人员消防知识的培训，不定期进行消防演练，确保消防设施安全有效。二是经常检查测试避雷和防静电接地装置，保证其有效。
操作人员现场作业时必须着工作服、穿胶鞋，不许穿腈纶类易起静电的衣物和钉子鞋，法兰口连结处要有防静电铜片搭接。三是严格控制火源。
消防安全部门要24小时值班，设有专职安全员，各种消防标识准确，规定上班人员身上不许带火种，进入港区人员身上的香烟、火机或火柴必须寄存在门卫。（五）督促输油气管道企业认真贯彻执行安全生产的法律、法规和标准，落实安全生产的主。
2.中华人民共和国石油天然气管道保护法的内容
第一条 为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法。 城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本法。
第三条 本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。 本法所称管道包括管道及管道附属设施。
第四条 国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
[span]民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门[span]，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。 第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。
第七条 管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施，宣传管道安全与保护知识，履行管道保护义务，接受人民政府及其有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。 第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。
对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。
第九条 国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。 第十条 管道的规划、建设应当符合管道保护的要求，遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。
第十一条 国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、自治区、直辖市人民政府的意见。
全国管道发展规划应当符合国家能源规划，并与土地利用总体规划、城乡规划以及矿产资源、环境保护、水利、铁路、公路、航道、港口、电信等规划相协调。 第十二条 管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划，并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核；经审核符合城乡规划的，应当依法纳入当地城乡规划。
纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途。 第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。
新建管道通过的区域受地理条件限制，不能满足前款规定的管道保护要求的，管道企业应当提出防护方案，经管道保护方面的专家评审论证，并经管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准后，方可建设。 管道建设项目应当依法进行环境影响评价。
第十四条 管道建设使用土地，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定执行。 依法建设的管道通过集体所有的土地或者他人取得使用权的国有土地，影响土地使用的，管道企业应当按照管道建设时土地的用途给予补偿。
第十五条 依照法律和国务院的规定，取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设，任何单位和个人不得阻碍。 第十六条 管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。
管道企业应当依照有关法律、行政法规的规定，选择具备相应资质的勘察、设计、施工、工程监理单位进行管道建设。 管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
管道建设使用的管道产品及其附件的质量，应当符合国家技术规范的强制性要求。 第十七条 穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设，应当遵守本法和有关法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求。
第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的，管道企业应当及时修复或者更新。
第十九条 管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求，经验收合格方可正式交付使用。
第二十条 管道企业应当自管道竣工验收合格之日起六十日内，将竣工测量图报管道所在地县级。
3.保证输油管道安全运行的措施有哪些
保证输油管道安全运行的措施包括两个方面：预防事故发生和减少事故的损失。这些措施归纳起来主要有以下几类：
1.减少潜在的危险因素
减少潜在的危险因素，使事故失去产生的基础，是预防事故的最根本措施。例如：在新工艺、新产品开发时，尽量避免使用有危险性的物质、工艺和设备，选用不燃和难燃物质和低毒物质，这使火灾、爆炸和中毒事故难以发生。
2.降低潜在的危险因素的强度
某些潜在的危险因素往往要达到一定的程度或强度才能造成危害。通过一些措施降低它的强度，使之处于安全范围内，就能防止事故发生或降低事故的损失。输油泵房内，油品的滴漏等可能造成油气集聚，若与空气的混合气浓度达到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房设臵强制通风设施，降低油气浓度及其聚集可能性，就可以防止事故发生。在干线管道上设臵截断阀，可以减少事故时油气的外泄量。采用防腐层与阴极保护相结合的方法防止管道、设备的腐蚀，就减少了油气泄漏的危险。
3.联锁保护
当设备或装臵出现危险情况时，以某种方法强制一些元件相互作用，以保障生产安全。例如，当检测仪表显示某工艺参数超过预定的安全限达到危险值时，与之相应的控制器就会自动进行调节，使之处于正常状态或安全停运。输油管道的出站压力超高时，出站调节阀会自动关小，使输油量减少、出站压力下降，维持出站压力在正常范围。对于密闭输送的多泵站的长距离输油管道，为了防止水击引发的事故，在中间泵站上设有进站压力超低保护、出站压力超高保护、站内高压管道压力超高限保护和超前保护等压力保护设施。一旦发生水击，产生压力超限，管道系统保护装臵会自动选择如调节阀、泄压阀等分别进行调节，维持管道正常运行。若调节无效（调节阀失灵或不能动作），或调节阀的压降过大。将自动顺序停泵。管道的这类压力保护属于联锁措施。
4.隔离操作或远距离操作
当人与施加危害的物质、物体接触时，就存在发生伤亡事故的可能性。如果将两者隔离开或保持一定距离，就可以避免人员伤害事故的发生或减弱对人体的危害。例如，对放射性、高温和噪声等的防护，可以通过设臵隔离屏障、提高生产自动化及遥控程度等，防止操作人员接近有害物质，都属于这类措施。
5.设臵薄弱环节预防设备损坏
在设备或装臵上安装薄弱元件，当危险因素达到危险限之前，这个环节预先
破坏，或将能量释放，或将装臵安全停运，从而防止重大事故发生。例如在压力容器上装安全阀或爆破膜，在储存轻质油品的拱顶油罐的罐顶装呼吸阀与液压安全阀，在电气设备上装保险丝等。
6.提高设备强度、增加安全裕量
为了提高设备和设施的安全程度，采用增大安全系数、加大安全裕量，提高结构强度的方法，防止因结构破坏而导致事故发生。例如液化石油气管道的度设计系数按管道通过的地区等级分别为0.72、0.6、0.5和0.4四种。站内管道及重要穿跨越段的度设计系数还要更小一些，以降低管材的许用应力，增大管材度的裕量。
7.封闭危险物质或能量
封闭就是将危险物质和危险能量局限在一定的范围内，可以有效地防止事故发生和减少事故的损失。在输油管道的站场和油库的储油区内，地上油罐需设臵防火堤，防火堤应采用非燃烧材料建造，应能承受所容纳油品的静压且不会泄漏，这可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤内，以避免火灾、环境污染等的范围扩大。
8.警告提示
警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或危险部位，以便及时采取措施，防止事故发生。常用设臵警告牌或警告信号。在油气管道经过居民密集地区，穿越铁路、公路、河流及其他特殊地段时，都要设臵明显的警告标志，说明管道位臵及危险等内容，以免因不知道管道位臵和危险而发生损伤管道的事故。为了便于找到埋地的管道的准确位臵，满足维护管理、阴极保护参数测量的需要，在管道沿线需要设臵几种地面标志，如里程桩、转角桩、测试桩等，这些标志标明了管道位臵，可以减少和防止建设施工时因情况不明造成的第
4.保证输油管道安全运行的措施有哪些
保证输油管道安全运行的措施包括两个方面：预防事故发生和减少事故的损失。这些措施归纳起来主要有以下几类：
1.减少潜在的危险因素
减少潜在的危险因素，使事故失去产生的基础，是预防事故的最根本措施。例如：在新工艺、新产品开发时，尽量避免使用有危险性的物质、工艺和设备，选用不燃和难燃物质和低毒物质，这使火灾、爆炸和中毒事故难以发生。
2.降低潜在的危险因素的强度
某些潜在的危险因素往往要达到一定的程度或强度才能造成危害。通过一些措施降低它的强度，使之处于安全范围内，就能防止事故发生或降低事故的损失。输油泵房内，油品的滴漏等可能造成油气集聚，若与空气的混合气浓度达到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房设臵强制通风设施，降低油气浓度及其聚集可能性，就可以防止事故发生。在干线管道上设臵截断阀，可以减少事故时油气的外泄量。采用防腐层与阴极保护相结合的方法防止管道、设备的腐蚀，就减少了油气泄漏的危险。
3.联锁保护
当设备或装臵出现危险情况时，以某种方法强制一些元件相互作用，以保障生产安全。例如，当检测仪表显示某工艺参数超过预定的安全限达到危险值时，与之相应的控制器就会自动进行调节，使之处于正常状态或安全停运。输油管道的出站压力超高时，出站调节阀会自动关小，使输油量减少、出站压力下降，维持出站压力在正常范围。对于密闭输送的多泵站的长距离输油管道，为了防止水击引发的事故，在中间泵站上设有进站压力超低保护、出站压力超高保护、站内高压管道压力超高限保护和超前保护等压力保护设施。一旦发生水击，产生压力超限，管道系统保护装臵会自动选择如调节阀、泄压阀等分别进行调节，维持管道正常运行。若调节无效（调节阀失灵或不能动作），或调节阀的压降过大。将自动顺序停泵。管道的这类压力保护属于联锁措施。
4.隔离操作或远距离操作
当人与施加危害的物质、物体接触时，就存在发生伤亡事故的可能性。如果将两者隔离开或保持一定距离，就可以避免人员伤害事故的发生或减弱对人体的危害。例如，对放射性、高温和噪声等的防护，可以通过设臵隔离屏障、提高生产自动化及遥控程度等，防止操作人员接近有害物质，都属于这类措施。
5.设臵薄弱环节预防设备损坏
在设备或装臵上安装薄弱元件，当危险因素达到危险限之前，这个环节预先
破坏，或将能量释放，或将装臵安全停运，从而防止重大事故发生。例如在压力容器上装安全阀或爆破膜，在储存轻质油品的拱顶油罐的罐顶装呼吸阀与液压安全阀，在电气设备上装保险丝等。
6.提高设备强度、增加安全裕量
为了提高设备和设施的安全程度，采用增大安全系数、加大安全裕量，提高结构强度的方法，防止因结构破坏而导致事故发生。例如液化石油气管道的度设计系数按管道通过的地区等级分别为0.72、0.6、0.5和0.4四种。站内管道及重要穿跨越段的度设计系数还要更小一些，以降低管材的许用应力，增大管材度的裕量。
7.封闭危险物质或能量
封闭就是将危险物质和危险能量局限在一定的范围内，可以有效地防止事故发生和减少事故的损失。在输油管道的站场和油库的储油区内，地上油罐需设臵防火堤，防火堤应采用非燃烧材料建造，应能承受所容纳油品的静压且不会泄漏，这可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤内，以避免火灾、环境污染等的范围扩大。
8.警告提示
警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或危险部位，以便及时采取措施，防止事故发生。常用设臵警告牌或警告信号。在油气管道经过居民密集地区，穿越铁路、公路、河流及其他特殊地段时，都要设臵明显的警告标志，说明管道位臵及危险等内容，以免因不知道管道位臵和危险而发生损伤管道的事故。为了便于找到埋地的管道的准确位臵，满足维护管理、阴极保护参数测量的需要，在管道沿线需要设臵几种地面标志，如里程桩、转角桩、测试桩等，这些标志标明了管道位臵，可以减少和防止建设施工时因情况不明造成的第
5.管道带压封堵有哪些安全防护知识
1 基本要求1.1 为适应长输管道抢修工作的需要，规范管道带压封堵过程中的安全管理，正确施工作业，保障安全运行。
1.2 适用于压力管道施工中的盘式封堵器的使用安全管理。1.3 盘式封堵器主要用于长输管线不停输开孔、封堵作业。
用来临时堵截某一特定管线区域的介质流的带压封堵设备。适用于管道不停输开孔、封堵和修理，承受压力大，密封可靠，结构简单，操作方便，安全系数高，对野外作业有很高的适应性，是常用的长输管道抢修、大修设备。
1.4 执行石化股份安〔2007〕333号《用火作业安全管理规定》的有关规定。2 组织机构与职责2.1 安全环保部（设备管理部）是本规定的归口管理部门，负责规定的制修订。
负责审核安全措施方案，进行过程的安全监督。2.2 技术质量管理部负责技术方案的审核。
2.3 生产管理部负责施工作业的组织、协调工作。2.4 分公司/项目部负责带压封堵的具体实施。
3 管理内容与程序3.1 施工前的准备3.1.1 分公司/项目部技术人员负责编制带压封堵技术方案，根据石化股份安〔2007〕333号《用火作业安全管理规定》的用火分级编制用火许可票，安全人员负责办理手续。3.1.2 安全环保部（设备管理部）、技术质量管理部进行方案审核。
3.1.3 分公司/项目部技术人员对施工人员进行技术交底，其中包含HSE内容、应急处置措施，安全人员进行施工前安全教育。3.1.4 生产管理部进行工农管线协调，与业主方、监理方等相关方进行沟通。
3.2 劳动保护用品 工作过程中，所有施工人员必须正确穿戴劳动保护用品，包括安全帽、防护手套、护趾防护鞋、防静电劳保服等，可根据现场情况配置防毒呼吸装置。3.3 基本的安全原则3.3.1 用火准备过程中，应与业主方密切配合，进行危害识别、制定用火方案、做好变更管理及应急预案。
双方分别指定监督人和监护人，负责现场的监督管理，检查、确认作业措施落实后方可进行施工作业。3.3.2 需要用火的施工设施设备、工艺流程、阀门控制由业主方协调组织切换，用火过程中任何人不得擅自改变流程。
3.3.3 作业前必须消除距施工区域5m之内的可燃物质或用不燃品隔离。施工现场应根据用火级别、应急预案的要求配备相应的消防器材和消防车。
3.3.4 作业期间，如发现异常情况，应立即停止作业，启动相应的应急措施。施工完毕，施工负责人组织人员对现场进行全面检查，确认无火种及其它隐患后，方可撤离现场。
3.3.5 作业完成后不得立即开闸门输送油气，待焊口冷却后方可缓慢开启阀门升压，同时检查焊口是否渗漏。3.3.6 五级及以上大风不得进行作业，特殊情况下进行必须采取围隔作业等方式控制火花飞扬。
3.4 施工过程控制3.4.1 开挖作业坑3.4.1.1 开挖封堵作业坑时，应统一指挥挖掘机，其他人员远离现场，如出现伤人事件，立即启动应急方案。3.4.1.2 作业坑按照施工区域土质情况保留坡度，执行GB50369《油气长输管道工程施工及验收规范》中的要求。
如出现滑坡，应立即组织清理。3.4.2 焊接封堵三通 带压焊接三通时，管道压力必须保持在2.0MPa以下，同时采取降温措施水冷却；焊接电流不易过大，防止出现焊穿。
3.4.3 密闭开孔3.4.3.1 开孔前严格按照安全操作规程进行氮气试压，如遇开孔时出现漏油现象应立即采取措施，找出漏油点并消除掉；如出现着火现象，应立即启用消防应急措施。3.4.3.2 如果发生卡刀，应立即扳动换向阀，停车分析原因后，重新启动；如果刀具损坏，应果断提起刀盘，关闭夹板阀，换上备用刀具。
3.4.4 封堵 封堵时，要依照“先高压再低压，先内侧再外侧”的原则来进行，即先封高压端，再封低压端。下堵头时，确认夹板阀上的放气阀门已关闭严密。
3.4.5 抽油3.4.5.1 放油要在封堵成功后进行，放油点要尽量开在管线底部，进气点尽量开在管线顶部。3.4.5.2 开泵抽油前，检查电源动力线的绝缘层是否损坏，抽油泵是否接地良好。
3.4.6 切管3.4.6.1 切管机捆绑之前，首先检查轮距，捆绑后要检查电机正反转，要保证链条在一条直线上，且要捆紧，以防止行走时切管机颤动。3.4.6.2 切管时，在打开电源前，需保证开关无破损、动力线连接良好。
3.4.7 砌筑黄油墙3.4.7.1 切管完成、老管线或设备吊离后，进行黄油墙的砌筑。3.4.7.2 黄泥墙采用钙基黄油和滑石粉按约为1:1比例掺和拌成的条形块砌筑而成，完成后要检查密封完好性。
3.4.7.3 将管口内外壁的污油清理干净，清理时必须使用防爆工具。3.4.8 管线碰口3.4.8.1 管线对口与焊接时，严禁敲击震动管线。
3.4.8.2 应缩短作业时间；如果环境温度太热，需对黄油墙部位的管线采取降温措施。3.4.9 解除封堵 解除封堵必须在管线施工完毕进行，原则上先解除低压端，现解除高压端，设备拆除前，要检查夹板阀旁通是否关闭，然后从放油口通入氮气，排油完毕后，再拆除设备。
4 检查与监督 安全环保部（设备管理部）对带压封堵作业进行抽查、监督，分公司对二级以上用火作业抽查、监督，项目部、班组进行现场监护。
6.长输管线的如何消除长输管道的安全隐患
1、不了解长输管道的危害性 长输管道会从民房、学校、工厂、农田里穿过，如此近距离的接触，危险性不言而喻。
但由于对管道安全技术规范不了解，对输送介质的危害特性不清楚，对天然气泄漏可能导致的严重后果认识不足，很多人认为这么厚的钢制管道不会出事，也出不了大事。这种安全知识缺乏，以及思想上的轻视和行为上的麻痹大意，是导致沿线管道安全隐患的根本原因。
2、第三方施工 在管道申请获批后，当地政府可能会相应规划高速公路、成品油管线等工程建设，导致多个线性工程相互影响，表现为近距离平行布置、交叉穿越和油气管线同沟铺设。由于多个工程分属于不同的建设单位，现场建造施工又不可能同步进行，加上设计、施工、运行的安全标准不尽相同等原因，引起安全距离不足、开挖造成管线损伤、施工机具材料对埋地管道的碾压、爆破，这些危害是造成输气管道安全隐患的主要原因。
3、水工保护 自然因素也是影响管道安全运行的重要原因。雨季、台风等自然因素引起的雨水冲刷会导致水保工程倒塌、管道埋深不足甚至管道裸露。
此外，施工工序间隔时间过长，会导致保护措施相对滞后、施工质量不符合规范要求，成为影响水工保护失效的原因之一。4、海管周围抛锚取砂 在管线保护区抛锚、停泊的现象时有发生，台风期间大量船舶在湾内避风时情况更为严重，同时还存在走锚损坏海管的危险；湾内潮差较大，低潮时船舶直接座在海管的风险较大；保护区取砂、疏浚和倾倒疏浚物等都可能构成管道安全运营的隐患。
5、完整性管理对策1.策略性措施 提请福建省政府出台《福建省石油天然气管道设施保护办法》，为管道完整性管理提供法律依据；制定管道专项应急预案，报当地政府备案，以便在应急响应时能协调和利用当地各种资源；建立管道保护专业人员与地方巡线员相结合的工作模式。巡线员现场能解决的问题就地处理，不能解决的上报公司，公司无法独立解决的提请地方政府协调解决，确保及时解决发现的安全隐患；与管道沿线各村签订管道附属设施保护协议。
2.技术性措施 组织设计、施工、运营单位，对管线进行实地全线安全隐患排查，主要检查设计是否符合规范、施工单位是否按图施工、变更是否按程序进行，运营操作是否符合公司的模式化管理要求；对已完工段管道进行定位测绘，并报各地市规划局备案，减少和避免新项目对管线安全运营的影响。不仅如此，福建LNG公司还在原设计的基础上，对一期工程全线增加了450个警示牌，管道标志总数达2700个，平均130m一个，增强了提示和警示效应，对预防和减少事故隐患起到重要作用。
3.施工管理性措施 对管道沿线被损坏的附属设施按计划进行维护，有水保要求的区段进行了水土保护，植被恢复面积约24.5万m2；加强与福厦高速公路扩建单位的信息沟通，坚持做到事前核实图纸，事中现场测绘定位并标识管道实际位置进行过程巡查，事后复检的管理办法，避免高速公路施工对管道造成影响；与中石化成品油管道业主（监理、施工单位）签订福建LNG天然气管道安全保护协议，管道保护人员及巡线员对施工进行全程监督，避免成品油管道施工对天然气输气管道造成影响。4.海管安全管理专项措施 办理湄洲湾海底管道的海域使用权证书，确定合法使用权人的法律地位，便于保护公司的合法权益。
将海管路由提交有关管理部门，提请及时更新海图，方便船舶识别湾内保护目标。按导助航的要求，在海管保护区域设置永久性航标及灯桩等导助航设施，方便船舶过往通行。
在海管出入海处设专门的巡视员，掌握海管周围船舶动态，发现危害管道的事件时及时请海事部门消除危害。加大安全投入，申请专项资金支持海事局配备海事巡逻艇，建设湄洲湾VTS（船舶交通管制系统），从执法手段和监管方法上提供便利条件，促进海管安全管理。
按海底管道保护范围发布永久性航行通告，正确履行特定的告知义务。配合监管方，加强对湾内过往、作业船舶的安全管理；提醒湾内船舶注意保护海管；避免海损事故发生纠纷时，因没有正确履行告知义务可能造成的被动局面。
5.日常维护及宣传措施 聘请巡线员，每天对管道进行巡检；定制GPS管道巡检系统，对巡线员巡检的时间、位置、频次进行在线监督。采取多种形式、多个渠道宣传普及天然气安全知识，提高安全意识。
向用户印发《LNG安全手册》《LNG安全技术说明书》《液化天然气产品标签》；制作管道保护宣传片，在当地地市电视台及管道沿线各村播放；制作管道保护宣传挂历5000册、《福建省石油天然气管道设施保护暂行办法》1万册在管道沿线村庄发放；发放如扑克牌等有关管道保护的文化体育用品。6.本质安全性措施 除了设计、施工阶段做好本质安全管理以外，运营期也可采取管道清理、变形检测、腐蚀检测、阴极保护检测等措施，保证管道完整性管理，实现安全运营目标。
7.用气安全知识
天然气用户须知 为保障天然气安装工程顺利进行，保障用户安全用气，针对一些用户在使用天然气中常易出现的错误，我公司特向用户提出如下要求： 一、用方必须将“用户须知”，向本单位或本片区的用户广为宣传，让所有用户都了解本“用户须知”并遵照执行。
二、未经供方许可，不得添装、拆卸、改装燃气管道，不得变动、损害供气设施。若因此造成的供气设施损坏，或拆卸燃气管道导致必须重新试压者，其相关施工费用必须由用户承担。
三、不得擅自更换、变动供气计量装置，不得将燃气管道、气表装修时进行包裹，否则，必须拆除妨碍安全供气的所有障碍物之后，方可正常供气。 四、按照国家规定，凡使用天然气的用户不得在同一空间使用第二火源。
用方用气场所必须确保宽敞和通风良好，条件达不到标准的应按供方要求创造安全用气条件，否则，供方将停止供气，直至达到安全条件为止。 五、用方停止使用燃气或改变燃气用途，扩大用气范围，应向供方申请办理有关手续，违者供方将按有关法规追究责任。
天然气安全使用宣传单 天然气因使用方便、清洁卫生、经济实惠、节能环保等优点已被广大市民所接受，安装户数日益增加，但许多用户的安全用气知识较为缺乏，出现事故时的应急处理经验不足。为减少、避免用户安全事故的发生，现从天然气的性质、安全使用等方面，以问答形式进行宣传，敬请严格按此操作。
1、天然气的组成和性质是什么？ 答：组成：主要成份是甲烷（95%以上），另有少量硫化氢、水蒸气等。 性质：无色、透明、比空气轻、易燃易爆等。
尤其要注意的是，天然气属甲类易燃易爆气体，其爆炸极限为5.3%--1 5%，最小点火能量为0.28毫焦。 2、天然气有无气味？是什么气味？为什么？ 答：天然气自身是无色无味的气体，但为了防止泄露便于用户嗅辨识别，特在天然气输配的过程中加入加臭剂。
3、天然气燃烧会产生哪些气体？各在什么条件下？应怎样使用才安全？ 答：在空气流通条件下，甲烷燃烧生成二氧化碳和水尽管生成微量的二氧化硫，硫化氢燃烧生成二氧化硫和水，这不会对人体产生任何危害。 在空气不流通的密封空间里，甲烷燃烧会因氧气不足产生一氧化碳则会使人死亡。
正确使用方法，燃气器具使用时，其所在的地方必须保持空气流通。（1立方米天然气（纯度按100%计算）完全燃烧约需2.0立方米氧气，大约需要10立方米的空气） 4、如发现天然气泄漏怎么办？ 答：如发生天然气泄漏，应关闭室内所有阀门，打开门窗，保持室内空气流通，并速报天然气公司（电话： ）。
此时，不得使用任何燃气器具，不得开关电源，不得带入任何火星，并防止物体撞击产生火花等。 5、如万一出现天然气中毒怎么办？ 答：轻者（流鼻涕、流眼泪、头昏、脑胀等），只需将患者移到室外呼吸新鲜空气，一会儿即能恢复。
重者（四肢麻木、呕吐、昏迷、不省人事、口吐白沫等）应速送医院抢救，且必须向医生说明是天然气中毒。 6、如万一出现天然气火灾怎么办？ 答：在可能的情况下，关闭所有阀门，并速报天然气公司及“119”。
不要惊慌，要说明火灾系天然气引起，并说明发生火灾的详细地点、联系电话等。 7、使用燃气器具过程有何要求？ 答：要求使用时不离人，如使用过程中出现停气（多为设施故障），应关闭所使用燃气器具的阀门，再打电话到天然气公司，禁止不关阀门先打电话。
8、天然气公司通知停气时应注意什么？ 答：应在停气时间关闭阀门。恢复通气前严禁开启阀门，如恢复供气时间到了尚无气，应电话与天然气公司联系。
9、市场购买燃气灶、壁挂炉、热水器、等产品应注意些什么？ 答：购买燃气灶、壁挂炉、热水器、等商品必须是有《生产许可证》厂家生产，必须有产品合格证和安全使用说明书，有明显警示标志。所用的燃具必须经当地政府行政主管部门指定检测中心进行检测合格使用的燃气具；受当地政府行政主管部门指定的安全监督部门备案登记后方可销售使用。
防范伪劣产品给市民生命、财产带来危害。 11、安装完毕后，用户怎样管理户内外供气设施？怎样申请通气？ 答：安装完毕后，所有的阀门均处于关闭状态，您千万不要打开！若您需要用气，请由天然气公司前来给您通气、调试，给您讲解如何正确安全使用天然气设施、燃气器具及相关的注意事项等，当您对所讲解的内容熟知的后请在安全交底表上签字。
12、在燃气器具附近可否使用第二火源？ 在燃气器具附近，严禁使用第二火源。如：电炉、液化石油气灶、煤炉等，以免引起火警事故。
13、为什么装有天然气设备的地方，不能住人？应注意些什么？ 装有天然气管道、气表、灶等设备的厨房和场所，不要堆放杂物，易燃易爆物品和使用明火。严禁作为卧室住人。
因为，一旦天然气管道、气表、灶等设备损坏漏气，就易造成发生火灾或中毒等危险。 14、怎样检查漏气？ 用户要经常注意检查天然气管道及设备是否漏气，检查时，可用肥皂水涂在可能产生漏气的地方，如管道的接头、表、灶的开关等处，若有漏气，则该处会吹起气泡。
严禁使用明火检查泄漏。天然气公司定期加强公告市。
