创新创业企业税收

1.“双创”可享受哪些税收优惠

企业初创时，往往会面临各种困难。竞争激烈、人才缺乏、融资困难等问题使它们的成长之路坎坷不平，而各类税费的征收又是雪上加霜。尽管我国已出台许多政策对创业群体予以扶持，但种类繁多、名目不一的政策仍是让企业目不暇接、无从下手。

在本报记者走访的初创企业中，不少企业告诉本报记者，国家出台的政策虽多，但很少能被企业用上。一方面是政策五花八门，企业难以精准对接；另一方面是企业精力有限，难以通晓每条适合自己的政策。故而，政策虽好，惠及企业仍需再下功夫。

为此，仅针对初创企业可享受的税收优惠，税务总局政策法规司副司长刘合斌在日前的“发现双创之星”广东站活动中就给予了梳理。

刘合斌表示，自提出“大众创业、万众创新”以来，国家税务总局和财政部出台了一系列支持企业创新和创业的政策，且针对不同的创业群体，支持政策也各有不同，总体可从广大创业者、特定创业者、给创业者投资的投资企业（简称“创投类企业”）、创新类创业企业四类创业群体中加以概括。

首先，对广大创业者而言，一方面，创业企业的应纳税所得额在30万元以内可以减半征收，并且税率下降20%；另一方面，创业企业、小微企业，日销售额或营业额达到3万元以下可免征增值税和营业税。刘合斌表示，仅针对这两项减免，2014年就给全国的小微企业、创业企业减免了税款约1000亿元。与此同时，金融企业与创业企业、小微企业签订借款合同后，免征印花税，用以扶持其金融发展。对创业企业、小微企业免征政府类相关基金，主要包括教育费附加、文化建设费等。

其次，对特定的创业者而言，针对大学生、军转干部和企业下岗人员这三类人员创新创业，有每年约8000元的税收减免额；对大学科技园区的自用或者是出租的孵化企业，免征房地产税、土地增值税、营业税等；对科技类企业的孵化器，亦是享受免征房产税、土地增值税和营业税等。

第三，对创投类企业而言，创投类企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣，且创投类企业法人、合伙人也能享受该项政策。同时，对个人以非货币性资产投资应缴纳的个人所得税，若一次性缴税有困难的，可合理确定分期缴税计划并报主管税务机关备案后，在五年内分期缴纳。

最后，对创新类创业企业而言，则有创新活动费的支持。对于企业作为创新主体的，被认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；对于软件、集成电路等重点行业则有“三免三减半”、“五免五减半”等税收优惠。例如，对软件类的企业，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

对技术合作或技术转让的企业而言，技术转让在500万元以内，应纳税所得额是免征的；500万元以上则是减半征收。对技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询等是免征增值税。

总而言之，整体来看，我国的税收支持扶持体系还是覆盖面较广、优惠力度较大。刘合斌表示，我国税收对企业创新的支持力度约为每年2000多亿元，占GDP的0.04%，在发展中国家中处于领先地位，且与发达国家相比（美国约占GDP的0.05%），差距在逐渐减小。

虽然从免征量来看，美国的免征起征点是一年5万美元，而我国当前针对小微企业的起征点是月营业额达到3万元（月营业额3万元以下则免征），经济发展程度和美国仍有很大的差距，但不可否认的是，我国给创业者提供的税收支持高于美国，可以看到，现在是创业的最好时期。

事实上，针对创业创新，我国除了在税收方面给予支持外，其他方面的政策支持还有很多。刘合斌指出，除税收支持外，亦有政府类基金相助，还有如科技部等部门的专项支持。若将这三类支持相加，我国对创业的支持或可处于全球顶级的水平。

2.初创企业税收优惠有哪些

一、企业初创期税收优惠

企业初创期，除了普惠式的税收优惠，重点行业的小微企业购置固定资产，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税收优惠。同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、国家大学科技园等创新创业平台、创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，帮助企业聚集资金。具体包括：

（一）小微企业税收优惠

1.个人增值税起征点政策；

2.企业或非企业性单位销售额未超限免征增值税；

3.增值税小规模纳税人销售额未超限免征增值税；

4.小型微利企业减免企业所得税；

5.重点行业小型微利企业固定资产加速折旧；

6.企业免征政府性基金；

（二）重点群体创业就业税收优惠

7.重点群体创业税收扣减；

8.吸纳重点群体就业税收扣减；

9.退役士兵创业税收扣减；

10.吸纳退役士兵就业企业税收扣减；

11.随军家属创业免征增值税；

12.随军家属创业免征个人所得税；

13.安置随军家属就业的企业免征增值税；

14.军队转业干部创业免征增值税；

15.自主择业的军队转业干部免征个人所得税；

16.安置军队转业干部就业的企业免征增值税；

17.残疾人创业免征增值税；

18.安置残疾人就业的单位和个体户增值税即征即退；

19.特殊教育学校举办的企业安置残疾人就业增值税即征即退；

20.残疾人就业减征个人所得税；

21.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除；

22.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税；

23.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税；

24.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税；

（三）创业就业平台税收优惠

25.科技企业孵化器（含众创空间）免征增值税；

26.符合非营利组织条件的孵化器的收入免征企业所得税；

27.科技企业孵化器免征房产税；

28.科技企业孵化器免征城镇土地使用税；

29.国家大学科技园免征增值税；

30.符合非营利组织条件的大学科技园的收入免征企业所得税；

31.国家大学科技园免征房产税；

32.国家大学科技园免征城镇土地使用税；

（四）对提供资金、非货币性资产投资助力的创投企业、金融机构等给予税收优惠

33.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；

34.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；

35.公司制创投企业投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；

36.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；

37.有限合伙制创业投资企业个人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；

38.天使投资人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；

39.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税；

40.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税；

41.金融企业发放涉农和中小企业贷款按比例计提的贷款扣失准备金企业所得税税前扣除；

42.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税；

3.什么是企业创新税收政策落实证明材料

首先明确概念，企业创新税收政策是政府支持企业自主创新进行的税收优惠政策。

‘证明材料’就是证明你的企业可以申请享受税收优惠政策的书面等各种资料，有税务机关规定的格式表格，你填写即可，有你主动提出的其他材料，这部分资料是表格中体现不出但确是你企业创新的内容的东西。请参照优惠政策详细内容制作。

某地优惠大概有：（一）技术开发费加计扣除税收优惠；（二）技术转让所得税收优惠；（三）高新技术企业15%税率优惠；（四）软件和集成电路生产企业税收优惠；（五）创业投资税收优惠；（六）支持引进各类高级人才税收优惠；（七） 其它地方税费优惠；……每项优惠政策里面都有各自所需的材料填写的格式表格和流程，税务机关文件里面有详细内容。在此不赘述，请查看当地主管税务机关文件。

4.自主创业有啥税费优惠?

1问：国家对自主创业是否有一定的税费优惠？

答：有。自今年1月1日起，对自主创业实施新的税收优惠政策，主要针对个体经营者。其中，对自主创业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。创业者前往税务局进行税务登记将减免费用。

2问：哪些创业者可以享受到国家的税收优惠政策？

答：根据规定，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员等就业重点群体，都涵盖在新的就业税收优惠政策适用对象之内。同时，为了支持和鼓励应届毕业生创业，将毕业年度内的高校毕业生纳入自主创业税收优惠政策的适用范围。针对不同的人群，税收的优惠政策也有一定的差别。

3问：从事哪些行业可以享受税收优惠？

答：国家目前鼓励发展小型微利企业、科技创新企业、循环经济企业、农业产业化企业和现代服务业企业，因此，创业者在这些行业中自主创业，都可享受一定的税收优惠。

5.支持创业创新有哪些税收优惠

一、企业初创期税收优惠

企业初创期，除了普惠式的税收优惠，重点行业的小微企业购置固定资产，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税收优惠。同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、国家大学科技园等创新创业平台、进行非货币性资产投资的创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，帮助企业聚集资金。具体包括

6.什么是企业创新税收政策落实证明材料

首先明确概念，企业创新税收政策是政府支持企业自主创新进行的税收优惠政策。‘证明材料’就是证明你的企业可以申请享受税收优惠政策的书面等各种资料，有税务机关规定的格式表格，你填写即可，有你主动提出的其他材料，这部分资料是表格中体现不出但确是你企业创新的内容的东西。请参照优惠政策详细内容制作。

某地优惠大概有：（一）技术开发费加计扣除税收优惠；（二）技术转让所得税收优惠；（三）高新技术企业15%税率优惠；（四）软件和集成电路生产企业税收优惠；（五）创业投资税收优惠；（六）支持引进各类高级人才税收优惠；（七） 其它地方税费优惠；……

每项优惠政策里面都有各自所需的材料填写的格式表格和流程，税务机关文件里面有详细内容。

在此不赘述，请查看当地主管税务机关文件。

7.在就业创业方面有哪些税收优惠

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件3 营业税改征增值税试点过渡政策的规定：三、扣减增值税规定（二）重点群体创业就业。

1.对持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：（1）在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”（不含货物运输代理和代理报关服务）、“生活服务”（不含文化体育服务）范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）登记成立的民办非企业单位。

3.享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》：（1）按照《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(2)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(3)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(4)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注；主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件3第一条第（十三）项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

8.我国创业投资中的税收政策有哪些呢

对于创业投资‚ 我国陆续颁布了一系列税收政策。

1991 年《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》指出： “有关部门可以在高新技术产业开发区建立风险投资基金‚ 用于风险较大的高新技术产业开发‚ 条件成熟的高新技术开发区可以创办风险投资公司”。 1991 年‚ 国务院颁布的《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》中指出‚ 对经认定的开发区中外企业实行包括增值税、产品税、奖金税、建筑税等多项税收优惠。

国务院于1996 年发布的《关于“九五”期间科级体制改革的决定》再次强调要发展风险投资‚ 一些部门和地区也在积极探索和推进。 国家经贸委2002 年发布《关于用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的实施意见》‚ 指出：“加大对技术创新的投入‚ 探索风险投资机制。

充分利用税收优惠政策‚ 鼓励和支持企业采用高技术与先进适用技术进行改造提升。” 2003 年3 月1 日我国开始实施的《外商投资创业投资企业管理规定》以正式立法形式首次对创业投资企业的组织形式、治理机制等作出了规定‚ 其中不乏对风险投资企业税收的要求。

第三十五条就规定： “创投企业应当依照国家税法的规定依法申报纳税。对非法人制创投企业‚ 可以由投资各方依照国家税法的有关规定‚ 分别申报缴纳企业所得税； 也可以由非法人制创投企业提出申请‚ 经批准后‚ 依照税法规定统一计算缴纳企业所得税”。

2006 年3 月1 日起实施的《创业投资企业管理暂行办法》第二十三条规定： “国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。 具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。”

该《办法》为创投公司这种“特殊性质”的企业奠定了基础的公司规范。 遵照国务院领导“要抓紧制定配套政策”的批示要求‚ 在国家发展改革委和科技部的参与下‚ 财政部和国家税务总局经过一年多的研究论证和反复修改‚ 终于在2007 年2 月15 日联合下发了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》。

《税收政策通知》作为《创投企业管理办法》的重要配套政策之一‚ 必将对我国创业投资业发展产生积极而深远的影响。这项重要激励政策的出台‚ 标志着创业风险投资在我国已经迎来了一个有利的发展时期‚ 创投行业正迎来一个蓬勃发展的春天。

9.初创型企业可以享受哪些税收优惠政策

一、试点地区与对象： 试点地区：京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验区域和苏州工业园区。

投资对象：种子期、初创期科技型企业 税收政策适用对象：公司制创业投资企业、有限合伙制创业投资企业、天使投资个人 二、税收试点政策 （一）公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业（以下简称初创科技型企业）满2年（24个月，下同）的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 （二）有限合伙制创业投资企业（以下简称合伙创投企业）采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理： 1.法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

2.个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。