产业引导基金,是指由政府出资,并吸引有关金融、投资机构和社会资本联合设立,交由专业投资管理机构进行管理,带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金;它是国家和地方政府为了引导新兴行业和创新型产业发展而设立的,按照“政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展”的原则运行的产业融资平台。
扩展资料:
政府产业引导基金的作用
(一)发挥政府引导作用,加快经济结构调整和区域经济协调发展
(二)有效带动和引导社会投资,发挥财政资金杠杆效应
(三)加快推进政府职能转变,提高市场配置资源效率
(四)深化投融资体系改革,提高财政资金使用效益
参考资料:政府产业引导基金的含义和作用
产业引导基金就是国家和地方政府为了引导高新行业发展,而创设的产业融资平台。
政府引导基金成立的目的就是为了撬动民间资金投入到高新技术产业中,一般有几种不同的运作模式:对创业投资发展处于初期阶段的地区,可采用常入“补偿基金+股权投资”的模式以快速启动引导基金,尝试引导社会资本引入创业投资领域;对创业投资发展处于成长阶段的地区,可通过引入“引导基金+担保机构”的模式,扩大融资规模,加速创业投资的发展;对创业投资发展处于相对成熟的地区,可以通过引导基金作为母基金来吸引社会投资的方式,发挥其最大功效,促进创业投资发展。拓展资料:创业风险投资中政府引导基金的作用有以下四点:1、支持阶段参股。
引导基金向创业风险投资机构参股,并按事先约定的条件和规定的期限,支持设立新的创业风险投资机构,扩大对科技型中小企业的投资总量。2、支持跟进投资。
引导基金与创业风险投资机构共同投资于初创期中小企业,以支持已经设立的创业风险投资机构,降低其投资风险。3、风险补助。
对己投资于初创期高科技中小企业的创业风险投资机构予以一定的补助,增强创业投资机构抵御风险的能力。4、投资保障。
创业引导基金对有投资价值、但有一定风险的初创期中小企业,在先期予以资助的同时,由创业投资机构向这些企业进行股权投资的基础上,引导基金再给予第二次补助,以解决创业风险投资机构因担心风险、想投而不敢投的问题,对于科技企业孵化器等中小企业服务机构尤其适用。参考资料:百度百科词条 政府引导基金。
从2004年开始佛山一直在实行这一政策
以佛山为家,
却没有被当家人的感觉一定不好受;按时按规纳税,却仍顶着“外来人员”的帽子想想也会不平衡。如果买个房子能入户,这一切是否就能圆满解决了呢?为此,广东省建设厅提出了“在有条件的城市放宽购房入户政策,以鼓励普通商品住房消费”的建议。
据了解,在佛山,购买一手房且符合一定准入条件是可以取得本地户口的。根据《佛山市户口登记、迁移、准入条件》规定,市内迁移、市外准入条件共包括购房入户等十三种。又根据佛山市公安局在2004年6月,按照市政府《印发关于户籍管理制度改革决定的通知》精神及《关于户籍管理制度改革后如何区分原农业人口和非农业人口的意见》要求而制定的《佛山市户籍管理制度改革实施细则》中规定:通过购房入户的审批条件包括本市居民在全市范围内购买商品房(不含二手房),已办理房产证的,本人及其父母、配偶、未婚子女可申请迁移;市外户籍人员在我市购买商品房(不含二手房),已办理房产证且具备相关学历或者资格的、在佛山市投资兴办企业注册资金20万元以上,或者在佛山市缴纳社会保险费连续3年以上这三个条件之一的,本人及其配偶、未成年子女(在校学生及独生子女不受此限制)可申请入户。更注明:“二手房”以《房产证》中标注的房产来源界定,来源为房地产公司的,视为符合购房入户条件的商品房;来源为非房地产公司的,视为不符合购房入户条件的“二手房”。
接着,在第二年即2005年3月市公安局又调整了入户政策。规定本市户籍人员在市内五区合法自建房或购买“二手房”,并实际居住、生活在合法自建房或购买“二手房”所在区,且符合本市户籍人员“购房入户”的政策的,可将户口迁移到实际居住地。在2004年6月30日前购买商品房的,已办理《房产证》并适用各区原购房入户政策的均可申请入户(不设申请期限),并特别注明“二手房”以房管部门受理办理《房产证》的凭据日期为准。
相关部门的规定表明,现在的本市户籍人员可通过购房(包括一、二手房)跨区入户,而非本市户籍人员若要入户,购买来源为房地产公司的商品房,即我们常说的一手房并且符合资质、资金与社保费三个条件之一的,就能提出入户申请。可以说,佛山本地一直在实行有限度的“购房入户”的政策。在这种地方特色的基础上,进一步放宽“购房入户”的吸引力又会有多大呢?
本科生等符合条件人才购买二手房可入户佛山、企业设立集体户的标准从原来的员工数量500人以上降至100人以上、入户员工享受居民同等待遇、高级技工可先入户再就业、创业领军人才不仅能拿补贴还能获得最高1000万元创业融资担保……昨日(17日)召开的佛山市人才工作会议拿出一系列引才留才新政,打响“十二五”人才争夺战的第一炮。根据规划,未来,佛山人才增速将高于GDP增速,4年后人才数量将达130万人,将搭建起人才“金字塔”结构。
像抓招商引资一样抓人才已成为佛山共识。在一系列新政中,放宽引进人才落户政策首当其冲。包括符合引进人才条件的各类人才,在佛山购买二手房且已办理房产证的,不受居住(暂住)年限、缴纳社会保险费及投资注册资金的限制,可以落户。再如,建立市、区、镇(街)、村(居)和工业园区四级“集体户”,入户者享受与居民同等待遇,企业员工超百人即可设集体户。再者,对学士学位以上高校毕业生、中级专业技术资格或高级技工等级以上的在职人才可先入户、后就业。
新政的另一大亮点是推动人才创业与财政、金融的对接,比如市、区政府合计出资4000万元,设立知识产权质押贷款担保基金、拟上市公司管理人员股权抵押贷款担保基金、创业人才贷款担保基金。从今年起,佛山将实施竞争性科技型领军人才选拔机制,每两年评定50名创新领军人才、10名创业领军人才,除给予补贴、创业场地等扶持外,还对创业领军人才给予最高达1000万元的融资担保。
昨日,广东省金融高新区等11家单位新设博士后工作站获授牌,至此,佛山全市博士后工作站达41家,居全国地级市前列。另外,佛山对博士后工作站建站启动经费标准由5万元提高至10万元。
市外户籍人员在我市购买商品房(不含二手房和自建房),已办理房产证且具备以下条件之一的,本人及其配偶、未成年子女(在校学生及独生子女不受此限)可申请入户:
(一)具有大专及以上学历或取得助理级专业技术、技师以上资格的;
(二)在我市投资、兴办企业,注册资金20万元以上;
(三)在我市缴纳社会保险费连续3年以上。
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作为创业投资领域的重要主体之一,政府对于一国的经济发展和产业推动起到非常重要的作用,其应充分发挥宏观指导与调控职能,保障创业投资良好的外部环境,为创业投资提供政策、法律上的支持,克服“市场失灵”问题,防止“挤出效应”的发生。同时,作为资本的提供主体之一,政府也会参与到资本市场的运作,通过直接或间接参与的方式,引导并规范资本市场的投资行为。
具体来说,政府参与创业风险投资的方式主要有以下几种:
近年来,政府参与创业风险投资的角色正在逐渐转变——由直接投资者转变为间接投资者,不再设立创投公司,而是设立创业投资引导基金,引导更多的民间资本进入创业投资领域,充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题,扶持创新型中小企业的发展。
具体来说,政府设立引导基金的意义主要表现在以下几个方面:
引导社会资金集聚,形成资本供给效应
引导基金的设立能够有效地改善创业资本的供给,解决创业投资的资金来源问题。创业投资的投资期长,风险大,流动性差;不像股票等证券投资可以迅速变现、流动性好,民间资本偏好于证券市场,而创业投资等股权投资整体资金供给不足,完全依靠市场机制无法有效解决资本供给不足问题。因此,政府设立引导基金,通过政府信用,吸引保险资金、社保资金等机构投资者的资金以及民间资本、国外资本等社会资金聚集,形成资本供给进入创业投资领域,这为创业投资提供一个很好的资金来源渠道。
优化资金配置方向,落实国家产业政策
政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体,从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资。目前,我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、教育、餐饮等领域项目,而对于成长期较长的生物医药、节能环保等领域项目投资偏少,这与国家科技发展规划所鼓励的方向不协调,创业投资不能有效地发挥其对产业调整和发展的促进作用。
通过设立政府引导基金,以政府信用吸引社会资金,可以改善和调整社会资金配置,引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域,培育出一批以市场为导向、以自主研发为动力的创新型企业,有利于我国产业结构的调整升级。
引导资金投资方向,扶持创新中小企业
政府引导基金有一个较强的政策导向——扶植极具创新能力的中小企业。目前,国内很多创业投资机构及海外基金均出现投资企业阶段不均衡的特点,多倾向于投资中后期的项目,特别是已经能看到上市前景(Pre-IPO)的企业。而处于种子期与初创期的企业具有很高的风险,正处于生死存亡的关键时刻,但却很难吸引到资金的投入。创业早期企业存在融资困难,而中后期企业资金供给相对过剩。
通过设立政府引导基金,引导社会资金投资处于初创期的企业,从而可以培养一批极具创新能力、市场前景好的初创期企业快速成长,为商业化创业投资机构进一步投资规避一定的风险,引导其后续投资,用“接力棒”方式将企业做强做大,最终实现政府目标的创业投资机构和商业化的创业投资机构共同发展,建立起政府资金和商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系。
引导资金区域流向,协调区域经济发展
市场机制的作用会扩大地区间的创业投资资源不平衡现象,经济条件优越,发展条件越好的东部地区,越容易获得创投资本;而经济条件恶劣,发展越落后的中西部地区,越难获得创投资本。创业投资资本分布的不平衡进一步扩大了区域经济之间的差距。通过设立政府引导基金,引导社会资金投资于中西部地区,争取更多的中西部投资项目,有利于缓解区域间经济发展不平衡,对促进区域经济协调发展有好处。
引导基金项目指的是符合相关政策满足政府引导基金的项目。
国家发改委、财政部已准备扩大产业技术研发基金创业投资,国家计划拿出几亿元设立部分引导基金,与地方配套。如科技型中小企业创业投资引导基金(以下简称引导基金)专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。
引导基金的支持对象为:在中华人民共和国境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构(以下统称创业投资机构),及初创期科技型中小企业。高新技术产业化创投引导基金就是是政府用来扶持高新技术产业化项目的创投政府引导基金。
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