'农村一二三产业融合发展是地方政府推进工作的重要抓手,是深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求。
绿维文旅乡村振兴规划设计研究院以乡村振兴战略规划为主导,以一二三产融合规划设计为核心,可提供农业项目申报全程服务。在乡村振兴战略中,绿维文旅通过对“县域乡村振兴解决方案”的实践与探索,已形成完整的“规划设计+获取资金+工程总承包+运营”的县域乡村振兴系列化服务方案,为区域综合开发运营及项目落地建设提供全链全程服务,从而解决县级行政单位实施乡村振兴战略过程中“人”、“地”、“钱”的问题。
2017年,绿维文旅与湖南省新化县深度战略合作,探索“整县推进,打造绿色生态农业”模式,依托秸秆及炭基肥料的有效利用、村级分布式生态循环农业等技术,实施高标准农田产能指标跨省交易F+EPC、农业废弃物资源化利用PPP、城乡建设用地增减挂钩地力培肥F+EPC等,协助新化县成功申报“2017年国家畜禽粪污资源化利用整县推进试点县”项目。2018年10月22日,绿维文旅再创佳绩,协助新化县申报的“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”项目成功入选农业农村部创建名单,并顺利通过地方推荐和专家评审,现已公示,中央财政补贴资金上千万。
农村产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中,部分县乡等行政区或某一产业集聚区,坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展,已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条,产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现,市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度,并且其做法经验可复制、可推广,能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域。绿维文旅认为,不论是示范园还是先导区,要紧紧围绕区域主导产业,对接国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等建设布局,编制产业融合发展规划,形成规划引领、链条发展、合作共赢的发展态势。
绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商,拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队(1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队),以及丰富的专家资源和产业链资源,结合多年实践,研发制定了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则(绿维企业标准)》,编著出版了中国首部乡村振兴规划专著《乡村振兴战略实施与规划》,半年热销上万册,获业界好评和读者点赞,与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作,创新编制“县域乡村振兴规划”,探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报,并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP,助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。'。
首先,农业电商需要理论创新
农业电商大致包括三大块,即农资电商、农产品电商和与农业相关服务的电商。农业电商的特殊规律,产生于农业自身的特点。比如,农业是一个生物过程、生命过程,不同于工业的物理过程、化学过程。它的季节性、非标性、环境生态依赖性等,是开展农业电商必须面对的因素。
其次,农业电商需要市场创新
农业电商的市场创新,必须充分依靠、发挥企业和其他市场主体的创造力。市场的空白与痛点,需要通过市场创新去填补和用最有效率的方式去解决。“春江水暖鸭先知”,企业距离市场需求最近,也最了解市场的痛点所在。
第三,农业电商需要商流创新
农产品的B2B,要从打通信息流,到实现信息、产品和资金三流合一的电商交易,需要有更多商流要素的加入。农产品B2C的产业链、供应链,恐怕也不能直接用于B2B、或用于B2B2C的电子商务。再加上线上线下相结合的考虑,农产品B2B商流的创新,势在必行。
第四,农业电商的服务创新
现阶段,农业电商的发展越来越不仅限于开网店了,越来越依赖于相关的服务体系的支持。鉴于大多数地方农村市场的现状,构建和转型升级落在当地、O2O、上下行贯通的农村商贸流通服务体系,已成为推进农村农业电商的战略任务。
在新形势下,国家大力实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策,全力推动大众创业、万众创新,促进经济社会发展,保障和改善民生。
推动农村劳动力就业创业,是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节,是建设社会主义新农村的重要内容,对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。2015年,在全县精准扶贫工作动员会议上,双牌县委、县政府提出,到2020年从根本上解决本县7000多户贫困家庭的贫困问题。
为掌握探索农民就业创业服务新问题、新需求、新思路、新途径。县就业局联合相关部门,以农民就业创业基本情况为切入点,深入部分乡、镇、村和贫困户,以点带面,尝试剖析农村就业创业面临的难题以及原因,并根据实际情况,提出解决措施和建议。
一、就业创业基本情况(一)农村劳动力资源现状据统计,双牌县共有贫困村72个,贫困家庭7000多户,贫困人口32300人,其中有农村劳动力(16至60周岁)共有2109人,占农业人口的65.3%。农村劳动力(满16至60周岁)人口知识结构为:小学及以下文化程度有371人,占劳动力人口的17.6% ,初中文化程度共有1076人,占劳动力人口的51.2%;高中、中专及以上文化程度有658人,占劳动力人口的31.2%。
(二)就业创业状况双牌县是山区林业县,山多田少,经济发展滞后,人畜饮水困难,教育、医疗、交通、农田水利等基础设施薄弱。贫困村农民就业以种植业、养殖业和外出打工为主。
从事第一产业所占比例46.13%,从事第二产业所占比例29.02%,从事第三产业所占比例24.85%。随着大众创业、万众创新的新形势推动下,一些眼界开阔,头脑灵活的农民依托政府的优惠政策和发展空间,选择自主创业,逐渐涌现出一批“能人”和“小老板”,他们的发展不仅带动了当地经济社会的发展,同时也吸纳了一大批富余劳动力就地就业。
贫困村目前大约有100余人在当地自主创业。创业项目主要为养殖业(猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、等)、种植业(茶叶、经果林、中药材、蔬菜等)、加工制造业(食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等)、商业服务业(小卖部、早餐店、农家乐、小诊所、幼儿园等)。
二、目前存在的问题及原因(一)创业缺乏资金投入和市场销路 从事零售行业的个体工商户都面临一样的困境,即村民购买力低,需求量小,市场空间有限。个体工商户年收入一般只在2至5万元左右。
从事养殖、种植的农户,因缺乏资金支持,政策扶持,无法扩大规模。且缺乏专业技术指导,养殖、种植 对自然环境的依赖性较大。
整体抗风险能力较低,小规模的发展收益甚微。(二)就业缺乏理论知识和劳动技能无论是外出务工人员还是村内灵活就业人员以及留守妇女,他们所受教育程度不高,也没有经过相关职业技能培训。
这一部分人员在就业方面还处于打工的初级阶段,缺乏一技之长,大多靠体力挣钱,当他们体力优势一旦丧失就会失去就业能力。在调研中了解到,许多人还是有就业培训的意愿,但因消息闭塞,不知道相关就业政策。
就业培训的硬件设施也相当缺乏。(三)经济发展后劲不足当地除了林业外,没有相关经济产业支撑,经济增长缓慢。
农业基础薄弱,又受交通等条件限制,小农经济的传统生产模式制约农业的发展。同时受自然气候条件的制约,农产品产量较低,农民只能卖一些初级农产品。
因此,农业可提供的收入高就业岗位十分有限。(四)劳动力转移就业引发新的社会问题贫困农村80后、90后的年轻人为了追求较高的生活水平,以及面临养老、教育、医疗等生活压力,不得不寻找新的就业路径,通过自己的求职和人际关系网的帮助,选择外出务工。
留下的都是妇女、儿童、老人,也就是俗称的“386199部队”。农村富余劳动力大量转移,导致出现了留守儿童面临生活失助、学业失教、心理失衡、安全失保等一系列问题;“空巢老人”也面临精神层面的情感缺失、孤独寂寞、思念亲人,生活方面的年老体弱、无人赡养、就医困难。
在调研的过程中,发现几位常年患有慢性病的老人,他们的子女为了生计外出务工,老人独自守着一间老屋和一亩三分地。农村的养老问题不容忽视。
(五)政策宣传落实不到位有些贫困山村地处偏远,环境艰苦,交通不便,通讯不畅,居住分散,不易集中,这些对农村工作政策的宣传和落实着实是一个挑战。有些工作没有真正深入基层“接地气”,相关工作人员没有俯下身段听民声。
未能从根本上分析贫困的根源,找到扶贫的路径,工作开展只是流于形式,致使许多农民对就业创业及扶贫方面的政策知之甚少。三、对策及建议(一)抢抓政策机遇,加大扶持力度,增强自身能力抢抓扶贫攻坚政策机遇,强力推进基础设施、产业扶贫、生态环保、民生改善、科技扶贫五大攻坚,深入实施宜居住房、清洁生产、安全饮水、通畅路网、环境治理、乡村绿化六大工程,大力推进美丽乡村建设。
当农村基础设施建设相对完善,生态保护良好,经济条件改善,生活水平提高,养老、医疗、教育等社会保障事业相对发展,城乡差距进一步缩小,乡村魅力充分发挥,农村必将会成。
根据党央议精神:
第要遵循重原则
1必须巩固加强农业基础位始终解决十几亿口吃饭问题作治安邦等事
2必须切实保障农民权益始终实现、维护、发展广农民根本利益作农村切工作发点落脚点
3必须断解放发展农村社产力始终改革创新作农村发展根本力
4必须统筹城乡经济社发展始终着力构建新型工农、城乡关系作加快推进现代化重战略
5必须坚持党管农村工作始终加强改善党农村工作领导作推进农村改革发展政治保证
第二力推进改革创新加强农村制度建设
实现农村发展战略目标推进特色农业现代化必须按照统筹城乡发展要求抓紧农村体制改革关键环节取突破进步放搞农村经济优化农村发展外部环境强化农村发展制度保障
()稳定完善农村基本经营制度
(二)健全严格规范农村土管理制度
(三)完善农业支持保护制度
(四)建立现代农村金融制度
(五)建立促进城乡经济社发展体化制度
(六)健全农村民主管理制度
第三、积极发展现代农业提高农业综合产能力
()确保家粮食安全(二)推进农业结构战略性调整(三)加快农业科技创新(四)加强农业基础设施建设 (五)建立新型农业社化服务体系(六)促进农业持续发展(七)扩农业外放
第四、加快发展农村公共事业促进农村社全面进步
()繁荣发展农村文化(二)力办农村教育事业(三)促进农村医疗卫事业发展(四)健全农村社保障体系(五)加强农村基础设施环境建设(六)推进农村扶贫发(七)加强农村防灾减灾能力建设(八)强化农村社管理
第五、加强改善党领导推进农村改革发展提供坚强政治保证
()完善党领导农村工作体制机制(二)加强农村基层组织建设(三)加强农村基层干部队伍建设(四)加强农村党员队伍建设(五)加强农村党风廉政建设
目前农村农业存问题 :
城乡二元经济结构特征明显
二农业产业组织落农产品竞争能力弱
三农业持续发展缺乏劲
四农业产技术含量低
五农民整体素质较低
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