教育部创新创业课题

1.教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意

一、大力推进高等学校创新创业教育工作 1.创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。

在高等学校中大力推进创新创业教育，对于促进高等教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。

要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。 2.加强创新创业教育课程体系建设。

把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。

加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。 3.加强创新创业师资队伍建设。

引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。

积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。

定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构。

4.广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。

省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。 5.建立质量检测跟踪体系。

省级教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校的创新创业教育教学，建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。

6.加强理论研究和经验交流。教育部成立高校创业教育指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。

省级教育行政部门和高等学校要加强对国内外创新创业教育理论研究，组织编写高校创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。省级教育行政部门应定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，推广创新创业教育优秀成果。

逐步探索建立中国特色的创新创业教育理论体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育教学改革发展。 二、加强创业基地建设，打造全方位创业支撑平台 7.全面建设创业基地。

教育部会同科技部，以国家大学科技园为主要依托，重点建设一批“高校学生科技创业实习基地”，并制定出台相关认定办法。省级教育行政部门要结合本地实际，通过多种形式建立省级大学生创业实习和孵化基地；同时要积极争取有关部门支持，推动本地区有关地市、高等学校、大学科技园建立大学生创业实习或孵化基地，并按其类别、规模和孵化效果，给予大力支持，充分发挥基地的辐射示范作用。

8.明确创业基地功能定位。大学生创业实习或孵化基地是高等学校开展创新创业教育、促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方优势资源，开展创业指导和培训，接纳大学生实习实训，提供创业项目孵化的软硬件支持，为大学生创业提供支撑和服务，促进大学生创业就业。

9.规范创业基地管理。大学科技园作为“高校学生科技创业实习基地”的建设主体，要把基地建设作为园区建设的重要内容，确定专门的管理部门负责基地的建设和管理；加强与依托学校和有关部门的联动，共同开展大学生实习实训和创业实践。

有关高等学校要高度重视大学科技园在创新创业人才培养中的作用，出台有利于大学科技园开展学生创业工作的政策措施和激励机制。 10.提供多种形式的创业扶持。

大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场地、资金、实训等多方面的支持。要开辟较为集中的大学生创业专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。

要提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，以及多种形式的资金支持；要为大学生开展创业培训、实训；建立公共信息服务平台，发布相关政策、创业项目和创业实训等信息。 三、进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，加强创业指导和服务工作 11.切实落。

2.教育部启动实施"大学生创业引领计划"采取哪些项措?

鼓励高校毕业生到城乡基层就业 基层公共管理和服务领域吸纳高校毕业生就业；引导更多高校毕业生投身现代农业；继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目；高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的，实行学费补偿和助学贷款代偿政策；高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求；充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业 包括对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险（放心保）费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底；科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息；对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，要求各地根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。 激励高校毕业生自主创业 包括在全国范围内实施大学生创业引领计划，逐步提高高校毕业生创业比例；广泛开展创新创业教育，做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务；简化工商注册登记手续，为高校毕业生提供创业经营场所支持；对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策；对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策；留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策；降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率；在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策；充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，鼓励以多种方式向自主创业大学生提供资金支持。

促进离校未就业高校毕业生就业 包括力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中；建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务；加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导；高校毕业生见习期间参加职业培训的，按现行政策享受职业培训补贴；国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生的培训项目，及时向社会公布。 加强就业指导和服务 包括建立健全全国公共就业信息服务平台；积极开展公共就业人才服务进校园活动；搭建供需信息平台；加强就业指导课程和学科建设；将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶；高校毕业生离校前，将享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生的求职补贴全部发放到位，求职补贴标准较低的要适当调高标准；鼓励各地结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围；离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3，最长不超过2年，所需资金从就业专项资金中列支。

3.教育部如何部署做好高校毕业生就业创业工作?

教育部办公厅近日发出《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》，部署进一步做好高校毕业生就业创业工作，确保今年高校毕业生就业水平不降低。

针对当前高校毕业生就业形势，《通知》要求各地各高校持续推进高校毕业生就业。围绕战略性新兴产业、现代服务业，面向民营经济、小微企业，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。

办好各类招聘活动，确保校园招聘活动热度不减、数量提高。搭建精准对接服务平台，充分利用“互联网+就业”新模式，为高校毕业生送政策、送指导、送信息。

为着力抓好大学生创新创业，《通知》强调，要健全课程体系，抓紧制定鼓励学生创新创业的学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等具体政策措施，加大在科技成果转化、场地建设、资金投入等方面的帮扶，组织举办好第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛和2016年全国职业院校技能大赛。 要做好思想教育和宣传引导工作，创新思想教育方式方法，引导广大毕业生积极主动就业。

积极宣传大学生爱岗敬业艰苦创业典型事迹，举办主题班会、毕业典礼等，组织开展形式丰富的文明离校活动，确保校园安全稳定。

4.教育部规定的国家级大学生创业创新训练的计划内容包括

国家级大学生创新创业训练计划面向中央部委所属高校和地方所属高校。

中央部委所属高校直接参加，地方所属高校由地方教育行政部门推荐参加。国家级大学生创新创业训练计划由中央财政、地方财政共同支持，参与高校按照不低于1:1的比例，自筹经费配套。

中央部委所属高校参与国家级大学生创新创业训练计划，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。地方所属高校参加国家级大学生创新创业训练计划，由地方财政参照中央财政经费支持标准予以支持。

各高校可根据申报项目的具体情况适当增减单个项目资助经费。对中央部委所属高校创业实践项目，每个项目经费不少于10万元，其中，中央财政经费应资助5万元左右。

中央部委所属高校分为A、B、C三组（名单见附件）。2012年，中央财政经费支持A组高校各200项，B组高校各150项，C组高校各70项。

为保持学生项目的连续性，各高校可以将2012年的部分项目名额用于支持各校2011年已经立项的学生项目。2013年及以后各年的实际项目数额，将根据上一年的年度评价决定。

鼓励各参与高校利用自主科研经费或其它自筹经费，增加立项项目。

5.教育部为促进创业创新都出台了哪些文件

大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。

据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。

相信有心加入“双创”大军的你，一定对这些文件的内容抱有好奇，本网编辑特意整理了一番，找出其中几个文件，分享予你。 ►《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》 发布时间：2015年03月11日 主要内容：简化创业企业工商注册手续，为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务，大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。

►《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 发布时间：2015年5月1日 主要内容：坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创业服务和职业培训。 ►《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》 发布时间：2015年5月13日 主要内容：完善人才培养质量标准，创新人才培养机制，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，改革教学和学籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。

►《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 发布时间：2015年6月16日 主要内容：创新体制机制，实现创业便利化，优化财税政策，强化创业扶持，搞活金融市场，实现便捷融资，扩大创业投资，支持创业起步成长，发展创业服务，构建创业生态，建设创业创新平台，增强支撑作用，激发创造活力，发展创新型创业，拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业，加强统筹协调，完善协同机制。 ►《国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知》 发布时间：2015年6月26日 主要内容：进一步分解细化涉及本部门的工作，抓紧制定具体措施，逐项推进落实。

同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，有关部门要密切协作。 其它文件： 1、《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发〔2013〕4号） 2、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号） 3、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号4、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号） 5、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号） 6、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号） 7、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号） 8、《关于印发的通知》（财企〔2014〕38号） 9、《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（财教〔2014〕233号） 10、《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号） 11、《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号） 12、《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》（银监发〔2013〕6号） 13、《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（证监会公告〔2012〕20号） 14、《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》（国知发管字〔2014〕57号） 15、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发 〔2015〕47号）16、《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2014〕15号）满意请采纳。

6.教育部为促进创业创新都出台了哪些文件

大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。

相信有心加入“双创”大军的你，一定对这些文件的内容抱有好奇，本网编辑特意整理了一番，找出其中几个文件，分享予你。

►《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》

发布时间：2015年03月11日

主要内容：简化创业企业工商注册手续，为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务，大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。

►《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

发布时间：2015年5月1日

主要内容：坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创业服务和职业培训。

►《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》

发布时间：2015年5月13日

主要内容：完善人才培养质量标准，创新人才培养机制，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，改革教学和学籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。

►《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

发布时间：2015年6月16日

主要内容：创新体制机制，实现创业便利化，优化财税政策，强化创业扶持，搞活金融市场，实现便捷融资，扩大创业投资，支持创业起步成长，发展创业服务，构建创业生态，建设创业创新平台，增强支撑作用，激发创造活力，发展创新型创业，拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业，加强统筹协调，完善协同机制。

►《国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知》

发布时间：2015年6月26日

主要内容：进一步分解细化涉及本部门的工作，抓紧制定具体措施，逐项推进落实。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，有关部门要密切协作。

其它文件：

1、《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发〔2013〕4号）

2、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）

3、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号4、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）

5、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

6、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）

7、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号）

8、《关于印发的通知》（财企〔2014〕38号）

9、《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（财教〔2014〕233号）

10、《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）

11、《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号）

12、《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》（银监发〔2013〕6号）

13、《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（证监会公告〔2012〕20号）

14、《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》（国知发管字〔2014〕57号）

15、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发 〔2015〕47号）16、《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2014〕15号）

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7.教育部为促进创业创新都出台了哪些文件

教育部出台的政策应该都是针对学生的，也就是说，教育开出了哪些条件另大学生促进创业创新，这一点才是关键，主要来说还是那几个，无非是降低一些门槛，真枪真刀起来腾讯的众创空间罩不住，你必须在有限的帮助迅速成长，别人才能在不同阶段支援你

1、教育部为了鼓励大学生创业其实是出台了很多利好的，大学生创业比较好的条件是加入腾讯的众创空间这样的创业服务平台比较好的，初出茅庐的青年人需要更好的机构和平台来支持自己的计划

2、主要内容简化创业企业工商注册手续，为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务，大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务

3、坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创业服务和职

4、完善人才培养质量标准，创新人才培养机制，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，改革教学和学籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。