众创业、万众创新是富民之道、强国之举,有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。
面对就业压力加大形势,必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎,实施更加积极的就业政策,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业,催生经济社会发展新动力,为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见:一、深入实施就业优先战略(一)坚持扩大就业发展战略。
把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标,纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式,科学把握宏观调控的方向和力度,以稳增长促就业,以鼓励创业就业带动经济增长。
加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接,建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制,同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。
(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态,支持发展商业特许经营、连锁经营,大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业,打造新的经济增长点,提高服务业就业比重。
加快创新驱动发展,推进产业转型升级,培育战略性新兴产业和先进制造业,提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略,引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移,挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化,加快转变农业发展方式,培养新型职业农民,鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。
(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征,创新产品和服务。
发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构,完善风险分担机制,为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策,加强市场监管执法和知识产权保护,对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。
发挥新型载体聚集发展的优势,引入竞争机制,开展小微企业创业创新基地城市示范,中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式,消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。
指导企业改善用工管理,对小微企业新招用劳动者,符合相关条件的,按规定给予就业创业支持,不断提高小微企业带动就业能力。(四)积极预防和有效调控失业风险。
落实调整失业保险费率政策,减轻企业和个人负担,稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。
生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商,采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的,应制定人员安置方案,实施专项就业帮扶行动,妥善处理劳动关系和社会保险接续,促进失业人员尽快再就业。
淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制,建立应对失业风险的就业应急预案。
二、积极推进创业带动就业(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革,进一步落实注册资本登记制度改革,坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案,实现“一照一码”。
继续优化登记方式,放松经营范围登记管制,支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。
依托企业信用信息公示系统,实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录,对小微企业发展状况开展抽样统计。
推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项,再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项,全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批。
对保留的审批事项,规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。(六)培育创业创新公共平台。
抓住新技术革命和产业变革的重要机遇,适应创业创新主体大众化趋势,大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业,总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策,对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化。
你可以看看下面的文章,或许对你有所帮助吧! 如果有什么问题还可以 734667注明想做生意创的 创业不仅需要资金和勇气,更需要有突破性思维,否则很难在激烈竞争中生存。
那么,哪些思维是突破性的,又能创造财富呢? 思路一:薄利多销 随着竞争日趋激烈,微利时代悄然而至,只有价廉物美的商品才能吸引消费者的眼球。 在这种需求之下,走平价路线,薄利多销,成为创业者青睐的经营方式。
从目前的情况看,适合采用平价卖点的创业领域包括快餐业、零售业、电子商务、休闲业等。 推荐方向 ■平价超市:如百元店、微利店等,以“低投资、低进价、低费用”为经营原则,以经营小型日用百货为主,尽量从厂家直接采购商品,以最实惠的价格吸引顾客,*提高商品销量获利。
■餐饮店:如早餐店、小吃店、饮品吧等,虽然几元钱一碗的馄饨、十几元一杯的果汁,与动辄上百元的海鲜相比,利润空间较小,但由于走平民路线,贴近百姓生活和消费水平,因此具有广泛的群众基础,市场空间较大。 ■外贸店:如今全球很多知名品牌,尤其是服饰、鞋帽等,都在国内生产。
在生产过程中会有一些计划外产品,也就是人们常说的外贸产品。这些产品的质量与正品相差不大,价格却相差悬殊,具有很高的性价比,因此很有销路。
提醒:既然定位于平价,就必须坚持薄利多销的经营方针,不能为追求低成本而忽视商品质量,更不能以次充好、弄虚作假,否则将影响市场口碑 思路二:凸显个性 个性化概念可分为两种,一种是商品个性化,主要是抓住时下年轻人求变、求新的特性,提供独一无二的个性化商品,如服装定制、饰品设计等;另一种是店铺个性化,如强调咖啡文化的星巴克、提供精致生活用品的无印良品、专卖美容保养品的美体小铺等,这些独具个性的店铺,较能让消费者产生认同感。 推荐方向 ■DIY小店:如陶吧、银饰吧、十字绣小屋、纸艺店、毛线编织吧等,和一般的小店不同,这些小型手工作坊提倡“Do It Yourself (DIY)”的新消费理念,其卖点不是产品本身,而是制作产品的过程,这正是吸引人的地方。
■个性化商品店:如海报店、魔帖店、动漫书店等,提供具有独特创意的商品,满足一部分追求个人风格、品味消费者的需求。 当然,个性化商品虽需与众不同,但不能过于标新立异,而应兼顾独特性和实用性。
提醒:走个性化路线,需要创业者有独特的思路和品味,在选料、进货、销售的过程中,要注意保持原创的独特性。此外,创业者要多与消费者沟通,以便更好地适应个性化需求。
-------------------------------------------------------------------------------- 思路三:选择健康 随着国民生活水平的不断提高,人们的消费需求正发生变化,健康消费越来越受重视。 从绿色食品的热销到健身俱乐部、养生餐厅的兴起,都传递着这样的信息:随着国内居民健康意识的不断提高,健康领域蕴藏着巨大的商机。
推荐方向 ■绿色食品专卖店:俗话说,民以食为天。如今,人们对吃越来越讲究,不仅要吃饱、吃好,还要吃出健康。
在这种消费观念的引导下,绿色食品大受欢迎,如野生菌菇、无土蔬菜等,都有一定的经营空间。 ■健身俱乐部:时下,越来越多的人意识到健康是金,并把锻炼作为获得健康的有效途径,“花钱买流汗”已成为一种时尚。
一份市场调查报告显示,中国人每年愿意投入2个月的工资用于健身,可见健身具有强大的消费基矗而且,健身俱乐部一般实行会员制,如能吸引一批会员,收入来源较为稳定。 ■食疗餐馆:在提倡“药补不如食补”的今天,做健康文章的食疗餐馆正受到越来越多的关注。
但开食疗餐馆不同于普通餐馆,不仅要提供各种常规药膳,而且要为那些希望通过食疗调理身体状态的顾客设计饮食方案,并跟踪食疗效果,提供贴心服务,才能吸引回头客。 提醒:若以健康为创业卖点,创业者首先自己要有健康生活的理念,了解健康消费市场的最新动态,并掌握一定的专业知识,例如,如开食疗餐馆要略懂中医和营养学,而且必须对员工进行适当的培训,才能提供专业服务。
------------------------------------------------------------------------------- 思路四:情倾女性 商场有句至理名言:“女人的钱最好赚”。 的确,有关调查显示,70%的社会购买力来自女性。
大到商场小到街边店,消费的主力都是女性。这为创业者提供了宽广的市场空间,只要洞察时代女性的消费心理,把准女性的消费脉搏,就能发现创业金矿。
推荐方向 ■美容院:如今,越来越多的女性关注“面子问题”,愿意在美容上一掷千金,市场潜力巨大。 根据最新统计,美容业已成为房地产、汽车、旅游、电子通讯之后我国第五大消费热点。
而且,美容业进入门槛较低,无需太多投入,现已成为我国创业活动最活跃的领域之一。 ■家居饰品店:别致的灯饰、精巧的壁挂、古色古香的小书架等,这些精致的家居摆设也非常吸引女性消费者的眼球。
开一家这样的小店,需要创业者有一定的文化品位,能眼光独到地组织到精品货源,而且能给消费者提供美化居室的建议。 ■化妆品小铺:统计数据显示,2003年我国化妆品销售额达到750亿元人民币,化妆品业的发展速度已高于GDP的增长速度。
因此,经营化。
当前创新创业教育改革需要持续推进、不断深化。
一要坚持育人为本,完善双创教育体系。全面贯彻教育“四个服务”的方针,落实立德树人根本任务,面向全体、分类施教、结合专业,建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育体系。
形成“创意—创新—创业”教育链条,切实提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力,促进学生全面发展。二要坚持改革创新,在重点领域和关键环节取得突破性进展。
通过培训、到企业挂职等方式,大力提高高校教师的创新创业教育意识和能力,鼓励教师用新理论、新知识、新技术更新教学内容;积极聘请有创新创业实践经验的优秀人才进校园、上讲台。 探索多学科交叉融合的人才培养模式,开设跨学科课程,组建跨学科教学团队,探索创业双学位等多种形式,通过学科交叉激发学生创新创业灵感。
探索个性化人才培养模式,建立灵活的学习制度,给学生个性化发展提供更加广阔的空间。三要坚持协同推进,汇聚创新创业合力。
学校内部要加强跨部门协同,统筹整合好教务、学生、就业、科研、团委等单位的资源,大力加强高校与科技界、产业界、投资界的合作,完善科教结合、产教融合、校企合作协同育人机制。
加强农民创新创业服务工作,要认真贯彻落实党中央、国务 院关于促进农民创新创业的一系列方针政策,坚持政府推动、政 策扶持、农民主体、社会支持相结合,在农村和城乡一体化区域 范围内,利用平台建设、政策扶持、创业辅导、公共服务、宣传 推介等主要手段,以农村能人、返乡农民工、退役军人和大学生 村官创办农产品加工业、休闲农业、民俗民族工艺产业和农村服 务业为重点,以营造良好农民创新创业生态环境为目标,以激发 农民创新创业活力为主线,探索走出示范先行、积累经验、辐射 带动、整体推进的新路子,建立完善农民创新创业服务体系,孵 化培育一大批农村小型、微型企业,促进农民创新创业群体高度 活跃,推动农民创新创业文化氛围更加浓厚。
要坚持市场导向,尊重农民的主体地位,鼓励社会资本支持 农民创业。坚持政策扶持,降低创新创业门槛,着力培育创新人 才和创业带头人。
坚持因地制宜,发挥“三农”资源特色优势, 不断拓宽创新创业领域。坚持就地就近,将农民创业与新农村建 设、小城镇产业支撑、现代农业发展和区域经济特色结合起来, 优化资源配置。
坚持典型带动,激励成功与宽容失败相结合,形 成点创新、线延伸、面推广的格局。坚持改革创新,推动“产学 研推用”协同创新,提供农民创新创业体制和机制保障。
坚持绿 色低碳,鼓励发展资源节约、环境友好型产业和产品,助力生态文明建设和绿色化发展。坚持艰苦创业,大力倡导弘扬乡、镇企 业想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水 的“四千精神”,培育企业家精神,提高创新创业效率。
创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。
创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。其起源于拉丁语,有三层含义:第一,更新;第二,创造新的东西;第三,改变。
创新是人类特有的认识能力和实践能力,是人类主观能动性的高级表现,是推动民族进步和社会发展的不竭动力。一个民族要想走在时代前列,就一刻也不能没有创新思维,一刻也不能停止各种创新。
创新在经济、技术、社会学以及建筑学等领域的研究中举足轻重。从本质上说,创新是创新思维蓝图的外化、物化。
创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合,从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业是一种劳动方式,是一种需要创业者运营、组织、运用服务、技术、器物作业的思考、推理和判断的行为。
根据杰夫里·提蒙斯(Jeffry A.Timmons)所著的创业教育领域的经典教科书《创业创造》(New Venture Creation)的定义:创业是一种思考、推理结合运气的行为方式,它为运气带来的机会所驱动,需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。创业作为一个商业领域,致力于理解创造新事物(新产品,新市场,新生产过程或原材料,组织现有技术的新方法)的机会,如何出现并被特定个体发现或创造,这些人如何运用各种方法去利用和开发它们,然后产生各种结果。
创业是一个人发现了一个商机并加以实际行动转化为具体的社会形态,获得利益,实现价值。
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