各地政府对于农民工返乡创业是有补助的。但各地的补助是不同的,需要到当地对口的政府部门申请,如投促会、贸促会、工商局、科技局等。
以石家庄为例,石市鼓励支持银行业金融机构向符合条件的返乡创业农民工等人员发放创业担保贷款,优化贷款审批流程,贷款最高额度不超过10万元,期限2年,财政部门按规定全额贴息;对返乡创业农民工等人员创办的新型农业经营主体,属于劳动密集型小企业的,可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款,并给予贷款基准利率50%的财政贴息。
对农民工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的,按规定给予社会保险补贴。对符合就业困难人员条件,从事灵活就业的,给予一定的社会保险补贴。经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,同等享受灵活就业人员扶持政策。
①突出重点领域鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和 特长,根据市场需求和当地资源禀赋,利用新理念、新技术和新 渠道,开发农业农村资源,发展优势特色产业,繁荣农村经济。
重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经 济等农业生产经营模式,烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业,农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等 生产性服务业,休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工 艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业 管理等生活性服务业,以及其他新产业新业态新模式。 ②丰富创业创新方式鼓励和引导返乡下乡人员按照法律法 规和政策规定,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办 家庭农场(林场)、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织 等新型农业经营主体。
通过聘用管理技术人才组建创业团队,与 其他经营主体合作组建现代企业、企业集团或产业联盟,共同开 辟创业空间。 通过发展农村电商平台,利用互联网思维和技术, 实施“互联网+”现代农业行动,开展网上创业。
通过发展合作 制、股份合作制、股份制等形式,培育产权清晰、利益共享、机 制灵活的创业创新共同体。 ③推进农村产业融合鼓励和引导返乡下乡人员按照全产业 链、全价值链的现代产业组织方式开展创业创新,建立合理稳定 的利益联结机制,推进农村一二三产业融合发展,让农民分享 二三产业增值收益。
以农牧(农林、农渔)结合、循环发展为导 向,发展优质高效绿色农业。实行产加销一体化运作,延长农业 产业链条。
推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度 融合,提升农业价值链。引导返乡下乡人员创业创新向特色小城 镇和产业园区等集中,培育产业集群和产业融合先导区。
支撑支持返乡下乡人员投资入股参与信息 进村入户工程建设和运营,可聘用其作为村级信息员或区域中心 管理员。
鼓励各类电信运营商、电商等企业面向返乡下乡人员开 发信息应用软件,开展农业生产技术培训,提供农资配送、农机 作业等农业社会化服务,推介优质农产品,组织开展网络营销。 面向返乡下乡人员开展信息技术技能培训。
通过财政补贴、政府 购买服务、落实税收优惠等政策,支持返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。 该项措施由农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、税务总局、国家林业局等负责。
简政放权、放管结合、优化服务一系 列措施,深化行政审批制度改革,持续推进商事制度改革,提高 便利化水平。
落实注册资本认缴登记和“先照后证”改革,在现 有“三证合一”登记制度改革成效的基础上大力推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。推动住所登记制度改革,积极支持各 地放宽住所(经营场所)登记条件。
县级人民政府要设立“绿色 通道”,为返乡下乡人员创业创新提供便利服务,对进入创业园区 的,提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费, 该项措施由工商总局等负责。
一、加大对符合条件的返乡下乡创业经营主体(以下简称返乡经营主体)的金融支持力度,推行设备、林权、集体土地使用权、特种经营权、应收账款、股权等抵质押贷款方式,提高金融产品的可获得性。
二、鼓励保险公司以信用保证保险为载体,采取“政府+银行+保险”合作融资模式,为返乡经营主体融资提供增信支持。保险公司可通过保单贷款等方式提供资金支持;返乡经营主体可通过农业保单质押等形式从金融机构获得贷款增信服务。鼓励保险公司积极开发地方特色保险品种,各地可提供保费补贴、贴息补贴和风险补偿支持。
三、探索省级农民工返乡创业投资基金与各地农民工返乡创业投资子基金开展联合投资,省级农民工返乡创业投资基金在覆盖委托管理费、运营费等相关费用后按成本收回;有条件的地方可安排相应资金对投资基金损失给予一定补偿。
四、进一步落实失业保险基金补充创业贷款担保基金政策,在坚持财政筹集担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,统筹地区每年可按需借用部分失业保险基金补充创业贷款担保基金。
五、被评定为市级及以上返乡下乡创业示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目,市级及以上政府(部门)主办的创业大赛获奖项目的返乡经营主体,经营稳定守信的二次创业者,经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户,在申请创业担保贷款时,原则上免除反担保。
凤阳国税优惠政策帮扶返乡农民工创业 人民网安徽视窗讯 面对国际金融危机造成的大量农民工返乡局面,凤阳县国税局专门制定延期纳税、调整税率、减免税收等多项税收优惠政策,积极帮扶返乡农民工创业。
今年起,凡是从事(除建筑业、广告业、桑拿等)个体经营的,自工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费;对增值税、消费税的申报纳税期从每年10日延长至15日,以方便纳税人办理涉税事项;对暂时出现资金周转困难,符合条件的企业,可及时办理延期纳税和延期申报,以缓解纳税人资金压力。 该县国税局还允许农民工返乡创办的企业抵扣和其新购进固定资产所含的进项税额,降低设备投资税收负担,以支持企业更新技术设备;对农民工创办的增值税小规模纳税人征收率由6%或4%统一调整为3%。
对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。针对农民工创办的农业、养殖等企业发展,企业从事蔬菜、谷物、薯类等种植所得,农作物新品种、林木的培育所得,牲畜、家禽的饲养所得,农产品初加工、灌溉、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所得,免征企业所得税;对花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植所得及内陆养殖等项目的所得,减半征收企业所得税。
对返乡农民工销售的自产初级农产品(包括农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品),销售农膜,批发和零售种子、种苗、化肥、农药、农机等农资产品,单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料等饲料产品,进口或国内生产(除豆粕、菜籽粕以外)的花生粕等其他粕类饲料;对个体残疾劳动者提供的加工和修理、修配劳务,由残疾人组织直接进口提供残疾人专用的物品;农民工创建的基建单位和从事建筑安装业务的企业附设的加工厂、车间,在建筑现场制造的预制构件,凡直接用于本单位或本企业建筑工程的,都免征增值税。对企业自营或委托出口的货物,除另有规定者外,可在货物报关出口并在财务上做销售核算后,凭有关凭证报送所在地国家税务局批准退还或免征其增值税、消费税。
近年来,安徽省在组织农民工外出务工的同时,陆续出台优惠政策,一大批农民工带着资金、技术、项目回乡创办企业。截至目前,全省已有70余万农民工返乡创业,创办各类企业30多万家,吸纳220多万农村富余劳动力就地就近就业。
1995年,无为县在安徽省率先实施“凤还巢”工程,鼓励农民工返乡创业。2000年,安徽省委、省政府提出把吸引农民工返乡创业作为招商引资、促进当地经济发展的重要举措,在全省范围内启动了“凤还巢”工程。
2003年,安徽省明确规定,外出务工人员返乡创办企业吸纳下岗失业人员的,可以享受相关再就业优惠政策。各地还结合实际,出台了一系列鼓励农民工返乡创业的扶持政策。
去年,安徽省进一步对农民工返乡创业的做出了鼓励扶持规定,省劳动和社会保障厅实施了以“你创业,我扶持”为主题的“创业扶持工程”,通过政策、场地、培训、服务和维权等5大扶持措施,全省在建或建成创业园124个、创业街123条,并叠加落实岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等一系列优惠政策。 扶持优惠政策,对安徽省广大农民工返乡创业产生了巨大推动作用。
马鞍山市建成3个返乡农民创业园,已有81位返乡农民进园创业,带动2522名农民就近转移就业。
财政部、农业部近日联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,进一步明确了补贴改革的主要方向,强调要在推进农业供给侧改革的基础上,完善农业补贴政策,并明确提出:到2020年,基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。
改革重点是啥?
1.加强耕地地力保护
全面推开农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴等农业“三项补贴”改革,鼓励各地创新补贴方式方法,切实加强农业生态资源的保护,自觉提升耕地地力。与此同时,这次改革将实行最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,完善保护补偿激励机制。
2.鼓励发展农业适度规模经营
规模经营是现代农业的必经之路,要搞现代农业,就要先从适度规模经营开始。那中国为什么要搞现代农业?原因很简单,中国经济发展了,几乎各领域都发生了质的飞跃,只有农业还没有根本性改变。举个例子,生产日用品的企业凭借机械式流水线一天就生产一大批,可满足全国人民使用。但农业还不行,现在农民种几亩地,能解决自家温饱,但全国人口的粮食怎么保证?就要靠规模农业。所以,国家从十八届三中全会开始,就已经在提现代农业了。
3.支持建立健全农业信贷担保体系
这其实是属于金融领域的一个政策,但跟政策性补贴也有关系。补贴有两个方向:农民和经营主体。而要推动产业发展,带动农民一起致富,光靠经营主体的力量还不够,还需要国家支持。一方面是补贴性支持,另一方面是金融信贷支持。
怎么拿到补贴?
国家扶持力度这么大,农户、合作社、农企、家庭农场等经营主体,怎样才能拿到补贴?
第一,本身符合条件
只要你符合政策的要求,及时掌握申报的时间以及有一份重点突出的申报材料,对于拿到这些扶持就不是什么太难的事。前提是看你本身的条件是否符合足以拿到这些补贴的标准。如果还有欠缺,就要下功夫去弥补。
第二,做强你的产业
任何经济的发展,最终都要回归到产业上来。制造业是这样,农业更是这样。大家都看到虚拟经济赚钱了,搞实业的费劲了,但实际上实业才是基础。中央经济工作会议开完了,国家在新常态下怎么搞经济?靠虚拟是不行的,还是要回归到实业上来,这也就是为什么中央农村工作会议的关注度会格外高,因为大家都在关注,中国农业下一步要怎么改,怎么发力。
第三,顺应政策改革
最会赚钱的人一定懂得借势。农业是政策性行业,政策就是势,是农业发展的风向标。政策怎么导向,怎么引导,农业该往哪个方向发展?产业该往哪个方向发展?这都是势。以前说农业落后,其中有很大一部分原因就在于农业的信息落后,从中央到地方,再到政策落实,要经历很长一段时间。很多经营者埋头苦干半天,却不知道国家大方向早变了。顺应政策改革之势,干农业才会有大的发展。
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