分析促进农村创新创业有何经济意义

1.支持返乡下乡人员创业创新的政策有何重要意义?

近年来，随着大众创业、万众创新的深入推进，越来越多的 农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人 员到农村创业创新，为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经 济发挥了重要作用。

返乡下乡人员创业创新，有利于将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，提高农业质量效益和竞争力；有 利于发展新产业新业态新模式，推动农村一二三产业融合发展； 有利于激活各类城乡生产资源要素，促进农民就业增收。2016年 国务院办公厅发布了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村 一—二产业融合发展的意见》。

2.深刻认识农民创新创业服务工作有什么意义?

农民是新常态、新阶段背景下推动“大众创业、万众创新” 中人数最多、潜力最大、需求最旺的重要群体。

改革开放以来， 我国农民创新创业蓬勃兴旺，不断为发展现代农业、壮大二三 产业、建设新农村和推进城乡一体化作出贡献，涌现出一大批 卓有建树的企业家和懂经营、善管理、素质高、沉得下、留得 住的农民创新创业骨干队伍。 与此同时，各地主管部门认真履 责、主动作为，推动农民创新创业服务工作广泛开展。

但就整体而言，农民创新创业服务能力尚待提高，服务体系尚不健全， 制约了农民创新创业开展。各地实践表明，加强农民创新创业服务工作，有利于以创 新引领创业、以创业带动就业，吸引各种资源要素和人气向农 村聚集，培植农产品加工业、休闲农业和农村二三产业新增长 点；有利于构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推 动农村一二三产业融合发展，促进农民就业增收；有利于筑牢 新农村和小城镇产业支撑，促进城乡发展一体化，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生。

因此，必须把加强农民创新创业服 务工作作为主管部门的重要职责，进一步增强责任感使命感， 下大力气、形成合力、抓紧抓好。

3.研究精准扶贫带动下的农民创业的意义

在新形势下，国家大力实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，全力推动大众创业、万众创新，促进经济社会发展，保障和改善民生。

推动农村劳动力就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节，是建设社会主义新农村的重要内容，对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。2015年，在全县精准扶贫工作动员会议上，双牌县委、县政府提出，到2020年从根本上解决本县7000多户贫困家庭的贫困问题。

为掌握探索农民就业创业服务新问题、新需求、新思路、新途径。县就业局联合相关部门，以农民就业创业基本情况为切入点，深入部分乡、镇、村和贫困户，以点带面，尝试剖析农村就业创业面临的难题以及原因，并根据实际情况，提出解决措施和建议。

一、就业创业基本情况（一）农村劳动力资源现状据统计，双牌县共有贫困村72个，贫困家庭7000多户，贫困人口32300人，其中有农村劳动力（16至60周岁）共有2109人，占农业人口的65.3%。农村劳动力（满16至60周岁）人口知识结构为：小学及以下文化程度有371人，占劳动力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占劳动力人口的51.2%；高中、中专及以上文化程度有658人，占劳动力人口的31.2%。

（二）就业创业状况双牌县是山区林业县，山多田少，经济发展滞后，人畜饮水困难，教育、医疗、交通、农田水利等基础设施薄弱。贫困村农民就业以种植业、养殖业和外出打工为主。

从事第一产业所占比例46.13%，从事第二产业所占比例29.02%，从事第三产业所占比例24.85%。随着大众创业、万众创新的新形势推动下，一些眼界开阔，头脑灵活的农民依托政府的优惠政策和发展空间，选择自主创业，逐渐涌现出一批“能人”和“小老板”，他们的发展不仅带动了当地经济社会的发展，同时也吸纳了一大批富余劳动力就地就业。

贫困村目前大约有100余人在当地自主创业。创业项目主要为养殖业（猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、等）、种植业（茶叶、经果林、中药材、蔬菜等）、加工制造业（食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等）、商业服务业（小卖部、早餐店、农家乐、小诊所、幼儿园等）。

二、目前存在的问题及原因（一）创业缺乏资金投入和市场销路 从事零售行业的个体工商户都面临一样的困境，即村民购买力低，需求量小，市场空间有限。个体工商户年收入一般只在2至5万元左右。

从事养殖、种植的农户，因缺乏资金支持，政策扶持，无法扩大规模。且缺乏专业技术指导，养殖、种植 对自然环境的依赖性较大。

整体抗风险能力较低，小规模的发展收益甚微。（二）就业缺乏理论知识和劳动技能无论是外出务工人员还是村内灵活就业人员以及留守妇女，他们所受教育程度不高，也没有经过相关职业技能培训。

这一部分人员在就业方面还处于打工的初级阶段，缺乏一技之长，大多靠体力挣钱，当他们体力优势一旦丧失就会失去就业能力。在调研中了解到，许多人还是有就业培训的意愿，但因消息闭塞，不知道相关就业政策。

就业培训的硬件设施也相当缺乏。（三）经济发展后劲不足当地除了林业外，没有相关经济产业支撑，经济增长缓慢。

农业基础薄弱，又受交通等条件限制，小农经济的传统生产模式制约农业的发展。同时受自然气候条件的制约，农产品产量较低，农民只能卖一些初级农产品。

因此，农业可提供的收入高就业岗位十分有限。（四）劳动力转移就业引发新的社会问题贫困农村80后、90后的年轻人为了追求较高的生活水平，以及面临养老、教育、医疗等生活压力，不得不寻找新的就业路径，通过自己的求职和人际关系网的帮助，选择外出务工。

留下的都是妇女、儿童、老人，也就是俗称的“386199部队”。农村富余劳动力大量转移，导致出现了留守儿童面临生活失助、学业失教、心理失衡、安全失保等一系列问题；“空巢老人”也面临精神层面的情感缺失、孤独寂寞、思念亲人，生活方面的年老体弱、无人赡养、就医困难。

在调研的过程中，发现几位常年患有慢性病的老人，他们的子女为了生计外出务工，老人独自守着一间老屋和一亩三分地。农村的养老问题不容忽视。

（五）政策宣传落实不到位有些贫困山村地处偏远，环境艰苦，交通不便，通讯不畅，居住分散，不易集中，这些对农村工作政策的宣传和落实着实是一个挑战。有些工作没有真正深入基层“接地气”，相关工作人员没有俯下身段听民声。

未能从根本上分析贫困的根源，找到扶贫的路径，工作开展只是流于形式，致使许多农民对就业创业及扶贫方面的政策知之甚少。三、对策及建议（一）抢抓政策机遇，加大扶持力度，增强自身能力抢抓扶贫攻坚政策机遇，强力推进基础设施、产业扶贫、生态环保、民生改善、科技扶贫五大攻坚，深入实施宜居住房、清洁生产、安全饮水、通畅路网、环境治理、乡村绿化六大工程，大力推进美丽乡村建设。

当农村基础设施建设相对完善，生态保护良好，经济条件改善，生活水平提高，养老、医疗、教育等社会保障事业相对发展，城乡差距进一步缩小，乡村魅力充分发挥，农村必将会成。

4.（高中政治）推进农业科技创新有何意义

可从科技本身的角度、农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析推进农业科技创新的作用。目前我国农业科技贡献率比过去有较大提高，但与发达国家相比仍有较大差距，农民科技文化素质总体不高.所以我国必须加快实现传统农业向现代农业的跨越.

推进农业科技创新是发展现代农业的关键因素。

一、推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；

二、有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；

三、有利于提高农业整体素质，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。

5.农民创新创业培训有何意义

农民创新创业培训是“以提升农民创业理念、增强创业意识 为重点，以提升农民创业能力为核心”的一种培训形式。

目的是 通过创业培训，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业 技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养和造就一批具有“较高 专业技能、较大生产规模、较强创业能力”的高素质、创业型农 民，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保 证、智力支持和产业支撑。 目前，各类创业培训如雨后春笋，层出不穷，质量和效果也 参差不齐，农民朋友在选择参加创新创业培训时，一定要通过正 规途径和渠道，最好是各级政府主管部门组织的各类培训班。

河北省近日启动农村创业带头人示范培训，确立了 7个培训 机构作为示范培训定点机构。 省人社厅、省财政厅联合发布《关于开展农村创业带头人示 范培训的通知》提出，将农村干部省级示范培训纳入创业培训范 围，并作为农村创业带头人进行示范培训。

全省各级人社部门将 农村创业带头人作为创业培训的重点对象，按照创业培训的相关条件、程序等规定办理《就业创业证》，并配合省委组织部统筹 安排，组织实施创业示范培训工作。 河北省将邢台市邢台县浆水镇前南峪村、张家口市万全县高 庙堡乡杏花沟村、承德市溧平县张百湾镇周台子村、唐山市玉田 县鸦鸿桥镇刘观庄村、衡水市委党校、廊坊市固安县委党校、河 北农业大学7个培训机构作为农村创业带头人创业示范培训定点 机构。