2016年还没有过完,所以政府暂时还没有出台工作报告,以下是该县2014年的工作报告,仅供参考。
各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去一年,攻坚克难,奋力赶超旬邑经济社会实现平稳较快发展2013年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、省委十二届二次全会和市委六届五次全会精神,以“率先融入大西安、建设关中最美县”为目标,积极应对复杂多变的经济形势,克服发展中的重重困难,顺势而谋,聚势而为,逆势而上,团结带领全县人民奋勇争先,苦拼实干,全县经济社会实现了平稳较快发展。
完成生产总值102.28亿元,增长16.2%,首次突破百亿元大关;农业总产值43.47亿元,增长12.3%;规模工业总产值126.1亿元,增长21.7%;地方财政收入3.02亿元,同比增长28.3%;固定资产投资64.6亿元,增长26.3%;社会消费品零售总额14.6亿元,增长15.3%;城镇居民人均可支配收入23715元,增长10.8%;农民人均纯收入7701元,增长15.6%。先后荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国法治县创建活动先进单位、省级文明县城、全省农村社区建设先进县等多项殊荣。
过去一年,我们抓转型、调结构,产业融合发展迈出新步伐。坚持农业现代化、工业规模化、旅游市场化,做优一产、做强二产、做大三产,三次产业协调发展。
特色农业效益提升。实施了现代农业发展苹果产业项目,继续落实苹果政策性保险、苗木全价补贴等惠农政策,新栽果树3.3万亩,新建有机示范园1万亩,全县苹果总产52万吨,果农人均苹果收入5900元。
新建千头PIC父母代种猪场2个、万头PIC育肥场2个,全县生猪存栏60万头、出栏103.5万头,顺利通过全省百万头生猪大县项目验收。粮食总产19.35万吨,实现了“十连增”。
补贴恢复蔬菜大棚287座,新栽以核桃为主的杂果经济林2万亩,建成杂粮基地2个,创建省级农业园区1个、市级4个,形成了农业产业融合发展、互补发展的新格局。工业经济稳步增长。
积极克服煤炭量价齐跌的不利影响,提前完成了燕家河煤矿技改扩能配套设施和皇楼沟等3家煤矿技改,以及10家煤矿安全避险“六大系统”建设任务,全面提升了煤矿安全生产能力。不断完善太村、旬东、土桥产业园区基础设施,天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒生产线、旬东粉煤灰砖厂等一批企业投产达效。
全县新增规模以上企业3家、小微企业57家,工业体系逐步健全。第三产业持续推进。
邀请专家把脉支招,深度开发旅游资源。对外开放了马栏干部学院、红二十六军军部旧址,马栏革命旧址通过国家4A级景区初验,以革命传统教育为主的红色旅游突破发展;完善了石门山国家森林公园基础设施,维修了唐家民居古建,提升了景区景点建设水平;组建了县旅游集团公司,初步实现了市场化运作。
全年接待游客40.2万人(次),实现旅游综合收入1.58亿元。同时,大力发展商贸流通、餐饮娱乐等第三产业,基本建成县城农贸市场及3个镇、社区集贸市场。
全年新增个体工商户556户,实现非公经济产值88.5亿元,同比增长27.3%。三次产业竞相发展,为经济转型升级、富民强县提供了有力支撑。
过去一年,我们抓统筹、强服务,城乡一体发展呈现新变化。坚持科学规划,注重质量,统筹推进,城乡发展一体化步伐全面加快。
启动了县城东区路网建设,完成了西大街改造、书香公园、迎宾大道人行天桥、林业棚户区改造等工程任务,加快豳风庭韵保障房、供水排污等基础建设,环境优美、设施完善、舒适宜居的魅力县城建设品位进一步提升。实施了太村市级示范镇和职田、张洪县级重点镇建设,拉大了镇区框架,提升了承载能力,吸引进城落户农民14612名。
投资1.35亿元,建成14个新型农村社区、27个示范新村和35个巩固提高村。扎实开展农村集体土地确权登记工作,发证3745宗、发证率98.9%,流转土地7.4万亩。
旬邑被列为全省城乡发展一体化试验示范区,郑家王家社区、原底西头社区成为全省新型农村社区建设的一面旗帜。完成整村推进连片开发村14个、移民搬迁247户、易地搬迁382户、危房改造900户,建成人饮工程43处,治理水土流失70平方公里,新修农田1.2万亩,改造升级农网93公里,修筑通村公路26.9公里、村间道路21.2公里,极大地改善了群众生产生活条件。
过去一年,我们抓项目、争资金,经济发展后劲实现新增强。坚持项目建设不动摇,规范管理,内引外联,基础设施建设取得重大突破。
全县40个重点项目完成投资48.3亿元,占年度计划的103.5%。咸旬高速、柏岭寺水库等建设项目快速推进,旬耀公路旬耀界至石门关段二级公路提前通车,移民搬迁等民生工程全面完成,加快发展的基础越来越坚实。
精心研究国家产业政策,紧盯各级投资动向,全力以赴跑项目、争资金,全年共争取项目267个、到位资金4.1亿元,创历史新高。修订了《招商引资优惠政策及奖励办法》,列支了项目策划包装专项资金。
一是要全力调结构。调结构,重在调优农产品结构。“优”体现为因地制宜,绿色特色。甘肃因其自身所处地理位置以及独特的气候条件,拥有大量具备“特色优势”的农产品,足以成为甘肃农业优质供给的组成部分。调优甘肃农产品结构,要抓住绿色、特色、高端三个方向。绿色,就是在全省积极推行绿色生产方式,推进农业标准化生产,建设农产品全程监管和追溯体系,打造无公害农产品、绿色食品、有机产品品牌,供给更安全、更干净、更营养的农产品。特色,就是依托甘肃的地理、气候条件,在区域特色品类、特有品种、特殊品质三个属性上着手,培育更多地理标志产品。高端,就是在打造绿色、特色产品的基础上,进一步增加附加属性,提升品牌形象。要在全省各地积极培育有活力的生产经营主体,建立绿色、特色、高端农产品生产示范区,不断扩大优质农产品生产销售规模。
二是要积极补短板。补短板,重在完善农业生产基础设施,提升农业生产技术水平。近年来,甘肃省的扶贫攻坚行动取得了重大成效,农村的基础设施较之前有了明显改善,接下来,要在高标准农田、牧场建设等重点领域实现突破,做到旱涝保收、稳产高产、生态友好。加快补齐农业科技短板,针对甘肃实际情况,在马铃薯良种繁育、牛羊良种繁育、畜草种植、旱地农业、节水技术等领域加强联合攻关,力争实现有效突破。在全省推动设施农业发展,切实推动农业机械设备普及。强化对农民、牧民的技能培训,整合各渠道培训资金和资源,创新培训模式,充分发挥基层政府的引导作用,以实实在在的产业发展效果吸引农民学习新技术、应用新设备。
三是要大力促融合。促融合,重在延长产业链条,丰富农业业态,提高农业附加值。提高农产品附加值,要跳出农业,以一二三产业的融合发展推动这一目标的实现。推动一二三产业的融合发展,适应了人民群众文化、生态、健康需求不断提升的趋势,将农业生产与人民群众多样化的消费需求相结合,不仅能够创造新的市场,更为农民增收拓展了新的渠道。提高农业附加值,很重要的一个渠道就是推动农产品深加工。甘肃拥有大量具有浓郁区域特色的农牧产品,找到适当的方式进行加工,打造农牧产品深加工品牌,这将成为推动甘肃农业转型发展的重要动力。同时,大力发展农村流通,尤其是发展农村电商,将为农业发展、农民增收带来新的活力。应在全省范围内加强与阿里巴巴的农村淘宝项目合作,推动农业经营主体、加工流通企业、农户与电商的全面对接融合,推介销售甘肃的特色农产品。提高农业附加值的另一个重要渠道是发展乡村旅游。农业是一个可以不断挖掘出旅游资源的宝藏。要充分挖掘深层次需求,依托农业和少数民族风情,发展农业观光、休闲度假、生产体验、民俗体验等旅游模式,开发“农业+旅游”产品组合,进而带动全省农副产品加工、餐饮服务等产业发展,进一步拓宽农民增收渠道。
四是要不懈优体制。优体制,重在推进农村改革,激发农业发展活力。结合农村发展实际,改革的重点有三。其一,提升财政支农效果。甘肃在财政支农领域已经有了一些创新做法,精准扶贫专项贷款成为了全国的典型。要继续把农业农村作为财政支出的优先保障领域,允许地方多层次多形式推进涉农资金整合,将有限的财政资金用于关键领域。鼓励地方政府通过PPP、基金等方式筹集社会资金,用于农业农村发展。其二,加快推进农村集体产权制度改革。在试点基础上,加快在全省范围内落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法,加速确权登记颁证,按照依法、自愿、有偿原则,推动农村土地有序流转,培育一批规模化农业生产经营主体。同时,引导金融机构加大农业信贷投入,推广农村土地、农房抵押贷款。其三,完善农村引智、创业、创新机制。切实为高校毕业生、企业主、农业科技人员、返乡农民工等各类人才回乡下乡创业创新创造优越条件,引入新科技、新的生产方式和经营模式。借鉴在城市大规模开展的“双创”行动,鼓励在有条件的农村建立多样化的创业孵化基地、创客服务平台等创新创业服务平台,引导相关人员“双创”,带来农业发展新动能。
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